經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高歌 7月16日上午，全國碳市場正式開啟。

9點(diǎn)15分，全國碳市場上線啟動儀式在北京、上海和湖北同時舉行。

9點(diǎn)30分，全國碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動，開盤價為48元/噸。隨即首筆全國碳交易撮合成功，價格為每噸52.78元/噸，總共成交16萬噸，交易額為790萬元。

今年是全國碳市場第一個履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過了2000家。據(jù)生態(tài)環(huán)境部測算，納入首批碳市場覆蓋的這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

7月16日，中創(chuàng)碳投教育咨詢有限公司高級研發(fā)經(jīng)理劉焰真對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示：“這個價格相較于國內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)處于相對較高的水平，表現(xiàn)有關(guān)部門的控排決心。”

在7月14日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，基于此前7個地方試點(diǎn)的運(yùn)行情況，生態(tài)環(huán)境部副部長給出的數(shù)據(jù)是40元/噸，這是近兩年地方試點(diǎn)的加權(quán)平均碳價。也是市場人士預(yù)期碳交易推開后，“較為保守”的價格。

通威永祥股份有限公司碳資產(chǎn)管理總監(jiān)汪軍在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)采訪時稱，從開盤情況看，目前的碳價比預(yù)期稍高，預(yù)計過段時間會有所回落，原因在于，從今年的配額情況看，整體較為寬松，此前他的預(yù)期價格是30—50元/噸。

一位長期關(guān)注碳市場的人士對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示：“由于電廠的交易賬號還沒有發(fā)完，目前的價格略高，到12月履約時，預(yù)計碳價會在50元/噸左右。”

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的安排，目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。重點(diǎn)排放單位對排放數(shù)據(jù)的核查結(jié)果乃至分到的配額有疑義的還可以復(fù)核申訴。

同時，在配額分配制度設(shè)計中，考慮一些企業(yè)承受能力和對碳市場的適應(yīng)性，生態(tài)環(huán)境部對企業(yè)的配額缺口量作出了適當(dāng)控制，需要通過購買配額來履約的企業(yè)，可以通過抵消機(jī)制購買價格更低的自愿減排量，進(jìn)一步降低履約成本。

劉焰真表示：“基準(zhǔn)法是和行業(yè)比較，歷史法是和自身比較。基準(zhǔn)法確定的基準(zhǔn)線嚴(yán)格或者寬松，需要結(jié)合基準(zhǔn)線在整體行業(yè)水平里的位置去判斷。”

據(jù)了解，全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全國碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定，全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。

根據(jù)上海環(huán)境能源交易所股份有限公司6月22日的公告，碳排放配額（CEA）交易應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。全國碳市場交易時間為上午9:30到11:30，下午1:00到3:00。

掛牌協(xié)議交易單筆買賣最大申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量。交易主體查看實(shí)時掛單行情，以價格優(yōu)先的原則，在對手方實(shí)時最優(yōu)五個價位內(nèi)以對手方價格為成交價依次選擇，提交申報完成交易。同一價位有多個掛牌申報的，交易主體可以選擇任意對手方完成交易。成交數(shù)量為意向方申報數(shù)量。開盤價為當(dāng)日掛牌協(xié)議交易第一筆成交價。當(dāng)日無成交的，以上一個交易日收盤價為當(dāng)日開盤價。收盤價為當(dāng)日掛牌協(xié)議交易所有成交的加權(quán)平均價。當(dāng)日無成交的，以上一個交易日的收盤價為當(dāng)日收盤價。掛牌協(xié)議交易的成交價格在上一個交易日收盤價的±10%之間確定。

大宗協(xié)議交易單筆買賣最小申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量。交易主體可發(fā)起買賣申報，或與已發(fā)起申報的交易對手方進(jìn)行對話議價或直接與對手方成交。交易雙方就交易價格與交易數(shù)量等要素協(xié)商一致后確認(rèn)成交。大宗協(xié)議交易的成交價格在上一個交易日收盤價的±30％之間確定。

根據(jù)市場發(fā)展情況，交易系統(tǒng)目前提供單向競買功能。交易主體向交易機(jī)構(gòu)提出賣出申請，交易機(jī)構(gòu)發(fā)布競價公告，符合條件的意向受讓方按照規(guī)定報價，在約定時間內(nèi)通過交易系統(tǒng)成交。