邊泉水/文 財政收入跌幅擴大，受特殊性因素拖累。一季度一般公共預算收入同比下降2.3%，較2023年四季度同比跌幅擴大-1%。一季度名義GDP維持同比4.2%的偏低增長，對財政收入帶動不大。財政收入跌幅擴大主要受特殊因素拖累，2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數(shù)，2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。扣除特殊性因素影響后，一般公共預算收入可比增長2.2%左右，延續(xù)恢復性增長態(tài)勢。

土地出讓收入同比下降，過去幾個季度跌幅總體上呈現(xiàn)收窄態(tài)勢。一季度土地出讓收入同比下降6.7%，較2023年四季度跌幅為-4.3%，但是仍然比去年前三個季度跌幅收窄。2022年二度以來，土地出讓收入跌幅總體上呈現(xiàn)收窄趨勢。今年土地出讓收入可能繼續(xù)下滑，但是全年跌幅可能小于去年。

財政赤字同比擴張力度回落，受政府融資進度偏慢拖累。一季度，一般公共預算赤字同比擴張3405億元，政府性基金赤字同比收縮2837億元。兩項合計，廣義赤字同比增加568億元，擴張力度較去年4季度明顯減弱。財政擴張力度偏弱主要因為年初以來政府債券發(fā)行進度偏慢。一季度，政府債券凈融資13584億元，比去年同期減少4709億元。對于地方專項債發(fā)行偏慢，財政部表示，“一季度發(fā)行規(guī)模小于往年，一方面是以往年度為應對疫情沖擊等特殊因素影響，加大年初發(fā)行規(guī)模，另一方面也與地方項目建設資金需求、冬春季節(jié)施工條件、債券市場利率等因素相關”。對于超長期特別國債，財政部表示，將“根據(jù)超長期特別國債項目分配情況，及時啟動超長期特別國債發(fā)行工作。”

財政擴張力減弱給1季度財政支出造成拖累。一季度，一般公共預算支出同比增長2.9%，增速較2023年四季度同比增速9.2%回落；政府性基金支出同比下降15.5%，較2023年四季度同比增速15.5%大幅下滑。一般公共預算中基建相關支出同比增速有所回落。

提振需求仍待財政發(fā)力。年初以來，財政赤字同比擴張力度回落、財政支出增速回落，導致財政對于總需求提振作用減弱。盡管一季度實際GDP增長較快，但是名義GDP增速并未改善。從全年看，今年財政預算安排政府債券發(fā)行量和廣義財政赤字率較去年擴大，財政擴張仍是今年國內需求最大的邊際變量。如果政府債券發(fā)行和赤字率得到落實，將進一步提振國內需求，名義GDP增速有望回升。