關鍵詞：穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，“精準”和“及時”、能源產供儲銷體系

全國發(fā)展改革部門要認真落實黨中央確定的疫情防控優(yōu)化措施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，大力提振市場信心，積極擴大國內有效需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，推動經濟運行整體好轉。

——2022年12月28日全國發(fā)展和改革工作會議上國家發(fā)改委主任何立峰如是說

★核心關注：

2023年全國發(fā)展和改革工作會議提出要全力打通制約高質量發(fā)展的卡點瓶頸，強化高水平科技自立自強，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，建設現(xiàn)代物流體系，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。推動構建高水平社會主義市場經濟體制，推進高水平對外開放。扎實推動區(qū)域城鄉(xiāng)重大戰(zhàn)略部署落地，切實做好民生保障。進一步提高防范化解重大風險能力，強化糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全保障，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

★政策掃描：

1、強化停車設施建設改造，加快推進充電設施設備建設，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費，推動重點領域和大宗商品消費持續(xù)恢復。

2、促進線上線下深度融合發(fā)展，利用新技術新應用拓展購物體驗。

3、聚焦“十四五”規(guī)劃102項重大工程，著力加快推進重大項目建設。

4、適度超前開展基礎設施投資，加大制造業(yè)投資支持力度，加強糧食安全、能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全等領域建設，強化對保障民生需求重大事項支持力度。

5、進一步優(yōu)化調整中央預算內投資結構，集中力量辦好大事難事急事。

6、改善投資環(huán)境，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

7、積極做好地方政府專項債券項目準備等各項工作，推動專項債券項目如期開工建設。

8、推動政策性開發(fā)性金融工具項目加快建設，盡快形成更多實物工作量。

9、加快釋放設備更新改造專項再貸款財政貼息和制造業(yè)中長期貸款政策效能，促進制造業(yè)投資穩(wěn)定增長。

10、積極支持民營企業(yè)建設高水平創(chuàng)新平臺和科技成果轉化平臺，繼續(xù)支持引導民營企業(yè)參與“一帶一路”建設，推出支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的政策舉措。

11、加快推進涉政府產權糾紛專項行動，梳理重點案件推送地方掛牌督辦。

12、加強大宗商品監(jiān)測預警、強化市場供需調節(jié)，加強用電保障。

13、激勵地方聚焦民營經濟發(fā)展中的難題推出務實舉措，及時發(fā)現(xiàn)和總結地方實踐中積累的經驗做法。

（以上根據新華社專訪國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕內容整理）★政策點評：

穩(wěn)增長是“三穩(wěn)”政策目標之首，作為重要的宏觀政策調控部門，“推動經濟運行整體好轉”自然也是國家發(fā)改委2023年工作的重中之重。

2023年中央經濟工作會議提出，要著力擴大國內需求，內需兩端消費與投資均與國家的政策息息相關，也將會是2023年國家發(fā)改委政策的兩個重點：一方面利用重大工程和重大項目為抓手，穩(wěn)定投資；另一方面利用多種政策支持消費的持續(xù)復蘇。

2023年中央經濟工作會議提出要“從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”，這不僅是政策的要求，也是中國經濟的現(xiàn)實需求。2023年圍繞如何從政策上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)，我們將會看到國家發(fā)改委一系列的動作。

此外，產業(yè)鏈的穩(wěn)定安全、能源等初級產品的穩(wěn)定也會是國家發(fā)改委2023年重要的工作方向，只有在穩(wěn)定的底座之上，經濟的持續(xù)向好才能持續(xù)，才有基礎。

（本報記者 宋笛）