關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)有力、有效應(yīng)對(duì) 各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn) 

在百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加的歷史階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境，外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融的一些風(fēng)險(xiǎn)隱患可能“水落石出”。中央銀行要在政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上、廉政上達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)更嚴(yán)要求，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

——中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在2022年12月發(fā)表的《建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度》文章中指出

★核心關(guān)注：

央行2023年重點(diǎn)工作中，盡管“實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策”依然居首，但措辭為“精準(zhǔn)有力”，這較去年的“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)”更顯迫切、且強(qiáng)調(diào)有效性。第二項(xiàng)任務(wù)是“加大金融對(duì)國(guó)內(nèi)需求和供給體系的支持力度”，并指出堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。而“持續(xù)推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解”為第三項(xiàng)任務(wù)；昭示有效防風(fēng)險(xiǎn)為2023年重中之重。另不容小覷的是“有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)”也列入了央行2023年的工作部署之中。

★政策掃描：

1、精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

2、加大金融對(duì)國(guó)內(nèi)需求和供給體系的支持力度。支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步解決好民營(yíng)小微企業(yè)融資問(wèn)題。落實(shí)金融16條措施，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、持續(xù)推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)務(wù)院金融委辦公室牽頭抓總作用。健全金融穩(wěn)定保障基金管理制度。

4、持續(xù)完善宏觀審慎管理體系。優(yōu)化宏觀審慎壓力測(cè)試機(jī)制。強(qiáng)化系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管。加強(qiáng)金融控股公司監(jiān)管。

5、持續(xù)深化國(guó)際金融合作和對(duì)外開(kāi)放。做好二十國(guó)集團(tuán)可持續(xù)金融牽頭工作。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

6、持續(xù)深化金融改革。繼續(xù)完善金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管框架。加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管。繼續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放。

7、全面提升金融服務(wù)和管理水平。持續(xù)推進(jìn)金融立法。強(qiáng)化人民幣現(xiàn)金管理。有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。

★政策點(diǎn)評(píng)：

一如既往，“精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策”位居央行2023年重點(diǎn)工作之首，“加大金融對(duì)國(guó)內(nèi)需求和供給體系的支持力度”居其次。不同的是，“持續(xù)推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解”成為第三大任務(wù)，這意味著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融的一些風(fēng)險(xiǎn)隱患在今年可能會(huì)“浮出水面”，昭示央行著力加強(qiáng)提升風(fēng)控水平；正如其在2022年防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面取得新成果，如善始善終做好大型平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改；設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金等。

展望2023年，政策重心仍在穩(wěn)增長(zhǎng)，如何有的放矢打開(kāi)政策空間，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，包括有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等，市場(chǎng)對(duì)此拭目以待。加之，目前國(guó)內(nèi)通脹溫和，美國(guó)加息節(jié)奏放緩，貨幣政策可發(fā)力，且強(qiáng)調(diào)旨在降成本、穩(wěn)地產(chǎn)、擴(kuò)消費(fèi)的“精準(zhǔn)有力”等；換言之，擴(kuò)內(nèi)需、提信心的復(fù)蘇之路需要多少貨幣之“水”等等，亦需要綜合權(quán)衡利弊。

不過(guò)，2023年M2(廣義貨幣)與M1（狹義貨幣）增速的背離仍需關(guān)注，當(dāng)前居民部門(mén)的超額儲(chǔ)蓄怎樣合理釋放或面臨挑戰(zhàn)。因此，穩(wěn)健貨幣政策需要思忖如何在統(tǒng)籌好擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)上發(fā)力。

（本報(bào)記者 歐陽(yáng)曉紅）