作者：朱克力博士，國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟(jì)智庫（CiNE）首席研究員、灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長

7月16日，中國經(jīng)濟(jì)2022“半年報”新鮮出爐：上半年GDP同比增長2.5%，二季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)正增長。國家統(tǒng)計局將上半年的總體表現(xiàn)，概括為一句話：有力應(yīng)對超預(yù)期因素影響，國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

面對超預(yù)期突發(fā)因素帶來的嚴(yán)重沖擊，這份成績單的確得來不易。社會各界尤其是市場尤為關(guān)注，此番公布的數(shù)據(jù)背后究竟釋放出哪些信號，以及如何為下半年做好準(zhǔn)備？

1．二季度實現(xiàn)正增長

【數(shù)據(jù)】在4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度下跌的情況下，面對不斷加大的新的下行壓力，堅持不搞“大水漫灌”，推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，政策效應(yīng)較快顯現(xiàn)。5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄，6月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，二季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)正增長。

【解讀】應(yīng)當(dāng)說，之所以二季度能頂住壓力實現(xiàn)正增長，這是政策與市場雙輪驅(qū)動、互促共進(jìn)的產(chǎn)物，也是眾多企業(yè)頂住重壓、逆勢發(fā)力的結(jié)果。從政策環(huán)節(jié)看，疫情之下對于市場主體的相關(guān)政策保障越發(fā)精準(zhǔn)有力，隨著中央和地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子措施落地，助企紓困效果日益顯現(xiàn)；從市場環(huán)節(jié)看，不同類型的企業(yè)依托不斷涌現(xiàn)的各類創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新的增長點，進(jìn)一步凸顯出經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)動機的作用。此外，數(shù)字化和智能化的加速應(yīng)用，也迅速提升了市場抗風(fēng)險能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，為其在疫情中保持逆勢增長提供了強勁而持續(xù)的勢能。

不同于多數(shù)預(yù)測，此前有一些分析認(rèn)為，二季度可能出現(xiàn)負(fù)增長。這種擔(dān)憂并非多余的，但也終于被公布的數(shù)據(jù)所消解。據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇報告顯示，包括存量政策的全面前置、增量政策的不斷出臺、各級政府和部門的層層落實、中央政府的強力督導(dǎo)、短期資金和財政的保障以及疫情防控的階段性勝利，這些因素使得6月中國經(jīng)濟(jì)參數(shù)出現(xiàn)快速反彈，并有望在三季度出現(xiàn)全面上揚。

對于二季度實現(xiàn)正增長，也有專家提醒要理性看待，認(rèn)為盡管在政策底的強勁支持下，2022年的經(jīng)濟(jì)底可能已經(jīng)在二季度出現(xiàn)，并繼續(xù)在三季度出現(xiàn)一個明顯回升，但也需要清醒地認(rèn)識到，鑒于4月和5月供需兩端出現(xiàn)急劇的停滯，6月的反彈可能只是勉強使二季度經(jīng)濟(jì)運行擺脫負(fù)增長局面。這意味著，要努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，挑戰(zhàn)依然巨大。

面對嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，盡量還是以平常心對待相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不為一時一地的增長得失所擾，努力在變量中錨定恒量。

2．新興產(chǎn)業(yè)動能強勁

【數(shù)據(jù)】上半年新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)了良好的增長勢頭。從數(shù)據(jù)看，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)6.2個百分點。分產(chǎn)品看，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設(shè)備產(chǎn)量同比分別增長111.2%、31.8%、19.8%。

【解讀】要看到，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)新驅(qū)動和數(shù)智賦能特征，其持續(xù)增長主要得益于新興動能不斷涌現(xiàn)和政策持續(xù)有力保障。不過，高技術(shù)企業(yè)或投資面臨諸如供應(yīng)鏈、技術(shù)等挑戰(zhàn)，對于高技術(shù)中小企業(yè)來說，破局的重中之重在于確保物流暢通和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上，積極參與創(chuàng)新生態(tài)、提升技術(shù)能力。

具體而言，一是強化物流循環(huán)，以高效透明的方式促復(fù)工、保運轉(zhuǎn)、優(yōu)通行，運用多種手段在應(yīng)急管理運營方面建機制、穩(wěn)倉儲、保供給，借力數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化推動資源整合、流暢優(yōu)化、組織協(xié)同，實現(xiàn)降本增效。二是促進(jìn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下加速數(shù)據(jù)、信息在供應(yīng)鏈體系流轉(zhuǎn)，參與打造多中心、多節(jié)點并聯(lián)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，開辟多元化產(chǎn)品進(jìn)口和供應(yīng)渠道，加強戰(zhàn)略核心物資儲備，有力維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。三是融入創(chuàng)新生態(tài)，擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，發(fā)揮一些企業(yè)投資規(guī)模大、輻射領(lǐng)域廣、引領(lǐng)帶動強等優(yōu)勢，推動供應(yīng)鏈上下游、產(chǎn)供銷有效銜接協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

從高技術(shù)領(lǐng)域來說，穩(wěn)定市場信心，尋求新機遇，離不開一個良性的產(chǎn)業(yè)協(xié)同系統(tǒng)。要認(rèn)識到企業(yè)之間雖有規(guī)模差異，卻又各具優(yōu)勢。大企業(yè)基礎(chǔ)條件好，可起到引領(lǐng)和支撐作用；中小企業(yè)對市場敏銳，是創(chuàng)新發(fā)源地和“專精特新”的主陣地。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)發(fā)展，企業(yè)之間分工合作成本有效降低，合作范圍和深度日益擴展，越來越多規(guī)模不等、類型不同的企業(yè)實現(xiàn)跨行業(yè)合作。大中小企業(yè)互聯(lián)互通、高效協(xié)作，不僅釋放出大企業(yè)的創(chuàng)新活力，還更大地激發(fā)出中小企業(yè)的創(chuàng)新潛力，充分發(fā)揮后者在補鏈固鏈強鏈中不可替代的價值。

3．服務(wù)業(yè)在逐步恢復(fù)

【數(shù)據(jù)】上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長1.8%。二季度，服務(wù)業(yè)增加值同比下降0.4%。6月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.3%，比上月上升7.2個百分點；從市場預(yù)期看，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為61.0%，比上月上升5.8個百分點。

【解讀】服務(wù)業(yè)擴散于平臺和技術(shù)，連接著制造與商貿(mào)。其表現(xiàn)意味著，在面臨諸多不確定因素的情況下，市場主體在下半年應(yīng)保持風(fēng)險意識和底線思維，同時要堅持市場驅(qū)動，苦練內(nèi)功，不斷蓄勢發(fā)力。

以市場為驅(qū)動的核心在于，從產(chǎn)業(yè)端出發(fā)，要依靠企業(yè)自身不斷增強內(nèi)生動力，堅持走產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)的專精特新發(fā)展道路。從政府和社會力量出發(fā)，要做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強服務(wù)支持，共同形成培育工作合力。

對于各級產(chǎn)業(yè)主管部門而言，應(yīng)針對性地為服務(wù)業(yè)提供紓解政策，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項扶持政策，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境；同時，要發(fā)揮促進(jìn)各類企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制作用，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力；應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，為企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的綜合服務(wù)。對于相關(guān)事業(yè)單位、社會組織而言，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、法律援助等方面，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。

對于服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言，更要以數(shù)字化為動能，構(gòu)建共享創(chuàng)新模式。一些領(lǐng)先的數(shù)字平臺應(yīng)攜手中小企業(yè)主動作為，積極探索“先強帶后強”的共享創(chuàng)新路徑，實現(xiàn)全行業(yè)參與。同時以專業(yè)化為依托，通過部門聯(lián)動、上下推動、市場帶動，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，形成相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，共創(chuàng)共享新發(fā)展機遇。

4．中西部增長勢頭好

【數(shù)據(jù)】二季度多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定，從增長情況來看，全國31個省（區(qū)、市）中，有26個地區(qū)生產(chǎn)總值保持正增長，占83.9%。其中，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增勢較好。

【解讀】與東部相比，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)基數(shù)相對要小，更易于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較高速增長。之所以獨占鰲頭，一是中西部地區(qū)相較而言地廣人稀，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，相比之下沒有東部那樣大的疫情防控壓力；二是近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中西部加速落地，延續(xù)往昔東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，從區(qū)位、技術(shù)、機制、資源上釋放出了后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)“逆襲式增長”，東西部經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步縮小。而從未來走勢來看，在大宗商品價格下來后，其中一些能源大省的增長動力在短期內(nèi)有可能轉(zhuǎn)弱，但由東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移激活出來的后發(fā)效應(yīng)，仍將在一段時期內(nèi)繼續(xù)為中西部發(fā)展提供有力支撐。

與此同期的東部地區(qū)，之所以經(jīng)濟(jì)增速緩慢，主要是兩方面原因。首先是東部省市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和基數(shù)本身已經(jīng)較大，又面臨深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要突破傳統(tǒng)發(fā)展瓶頸、探索高質(zhì)量發(fā)展之路。其次是東部人口密度大、港口多，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力比中西部更大，這些都影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速。

值得一提的是，與以往相比，海南二季度和上半年經(jīng)濟(jì)增長有所走弱。作為一個旅游大省和自貿(mào)港，在國家政策紅利拉動下帶來大量消費，往往在每年一季度集中爆發(fā)，其他季度則不及旺季表現(xiàn)。而今年二季度，由于各地尤其是東部消費主力區(qū)域疫情多發(fā)，嚴(yán)重拖累了國內(nèi)旅游業(yè)等消費領(lǐng)域，直接影響旅游大省的海南當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長。未來海南，要繼續(xù)抓住自貿(mào)港建設(shè)契機，隨著疫情消退，進(jìn)一步發(fā)揮離島免稅優(yōu)勢，打造國際旅游消費中心和RECP雙循環(huán)交匯點等重要角色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與消費雙升級，相信海南經(jīng)濟(jì)可以很快趕上。            

上半年已翻篇，穩(wěn)增長的重任依然在路上。接下來，繼續(xù)實施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的一攬子政策措施，深化市場化改革和法治化建設(shè)，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場進(jìn)程，不斷拓展對外開放的廣度和深度，中國經(jīng)濟(jì)的未來前景一定會更好。