經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 高歌 12月24日，國家能源局公布2022年能源工作“路線圖”。根據(jù)國家能源局官網(wǎng)信息，在今日召開的2022年全國能源工作會議上，國家能源局黨組書記、局長章建華發(fā)布了2022年能源工作的七大重點任務，涉及全力保障能源安全、加快能源綠色低碳發(fā)展、加快推進能源科技創(chuàng)新、深化體制機制改革、提升能源監(jiān)管效能、拓展能源國際合作等七個方面。

保障能源安全被置于七大任務之首，國家能源局提出，要繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有效發(fā)揮煤電基礎性調節(jié)性作用，扎實提升電力安全保供能力，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，不斷完善產(chǎn)供儲銷體系，保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬，加強能源安全運行預測預警。

在能源綠色低碳發(fā)展方面，國家能源局提出，必須堅持“先立后破、通盤謀劃”。能源綠色低碳發(fā)展的政策措施保障將進一步加強。國家能源局將出臺《能源領域碳達峰實施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》以及各分領域規(guī)劃。此外還將構建能源領域碳達峰碳中和標準體系。

可再生能源替代行動將加快實施，涉及東中南部地區(qū)風電光伏的就近開發(fā)消納，海上風電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風電光伏基地化開發(fā)，以及漠、戈壁、荒漠風電光伏基地建設。國家能源局提出，要啟動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”。

有關電力系統(tǒng)的調節(jié)能力的提升，國家能源局在今日的工作會上提出，要加強抽水蓄能等調峰電站建設，推進煤電靈活性改造，推動新型儲能發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)調度運行方式。優(yōu)化全國電網(wǎng)格局。引導用戶側參與市場化需求側響應，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展。

英大證券研究所副所長臧寧寧認為，發(fā)展可再生能源、提升能源效率和推進終端電氣化被認為是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的主要舉措，對碳減排貢獻度超過70%，因此其核心在于加速打造新型電力系統(tǒng)建設。新型電力系統(tǒng)核心特征體現(xiàn)為清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好和開放互動，要推進新能源集中式和分散式發(fā)展，推動風光水火儲一體化開發(fā)；推進新能源發(fā)電跨省跨區(qū)優(yōu)化配置，推進能源互聯(lián)網(wǎng)建設；在發(fā)輸配售用各環(huán)節(jié)系統(tǒng)性推進電力系統(tǒng)靈活性建設；推進數(shù)字化技術在新型電力系統(tǒng)中的作用，推進發(fā)輸配售用一體化建設；推進綜合能源服務、虛擬電廠、靈活性響應、電動汽車及充電樁、分布式能源等新業(yè)務、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，推進電力市場建設，積極推進可再生能源參與電力市場交易，進一步還原電力商品屬性。

體制機制改革方面，國家能源局提出，要加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系。建立健全各層次電力市場協(xié)同運行、融合發(fā)展、規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術標準，加強中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場的統(tǒng)籌銜接，推動完善電價傳導機制，有效平衡電力供需。

此外還要積極推進電力市場化交易。深化電力中長期交易，不斷擴大市場交易規(guī)模。深入推進電力現(xiàn)貨市場建設，推動具備條件現(xiàn)貨試點轉入長周期運行。積極推動輔助服務成本向用戶側疏導，通過市場機制充分挖掘供需兩側的靈活調節(jié)能力，有序推動新能源參與市場交易。