經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 黃蕾 “錢不是問題，問題是怎么樣有回報(bào)。現(xiàn)在金融工具是很多的，資本市場(chǎng)也非常活躍，關(guān)鍵是要有項(xiàng)目和技術(shù)。”5月18日，在國是論壇和能源基金會(huì)聯(lián)合舉辦的“能源中國”論壇上，銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐分享了對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與能源發(fā)展新機(jī)遇的看法。

他認(rèn)為地方目前可以做一些關(guān)于減少碳排放、有益于氣候投融資的示范項(xiàng)目，有了好的示范項(xiàng)目，有了好的示范技術(shù)，有了好的商業(yè)模式，資金就會(huì)源源不斷進(jìn)入，形成資金和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

他認(rèn)為，地方可以從如下幾個(gè)方面，思考如何促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而更好地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)：

一是改善產(chǎn)業(yè)的空間布局和人口的空間布局，從而更好地促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，要通過更好地鞏固扶貧成果，鄉(xiāng)村振興，使產(chǎn)業(yè)布局到離鄉(xiāng)村更近一點(diǎn)。地方可以利用農(nóng)村閑置的農(nóng)房發(fā)電，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，解決城市及周邊電力的需要，平抑高峰期負(fù)荷的需要；改收高速路費(fèi)為收油費(fèi)，減輕郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)往城市上班者的通勤成本；利用技術(shù)把更多的醫(yī)療、教育資源布局到農(nóng)村等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)的更加均等化。

二是推進(jìn)建筑的節(jié)能。葉燕斐介紹建筑排放在我國總的排放占20%多，將近30%。從長遠(yuǎn)來看，人均的居住面積還會(huì)增加，我國建筑的碳排放會(huì)像歐洲國家一樣慢慢達(dá)到30%多甚至接近40%，所以在建筑里面節(jié)能是有非常大的減排效應(yīng)的。地方在拍賣土地的時(shí)，可以把綠色建筑或零碳技術(shù)、低碳建筑要求嵌入到土地拍賣流程當(dāng)中，在老舊建筑的改造中，政府規(guī)劃、動(dòng)員群眾居民參與，把節(jié)能的因素嵌入其中。

三是能源結(jié)構(gòu)方面還是有很多潛力可以調(diào)整的。一方面在我國東部沿海地區(qū)海上風(fēng)電有非常大的潛力，同時(shí)還有核電的潛力；另一方面在西部地區(qū)，在太陽能、風(fēng)電，比如像內(nèi)蒙、寧夏、新疆有很多的資源，所以通過在這些地方集中發(fā)展太陽能發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電、海上風(fēng)力發(fā)電等可以很好地解決電力的問題。

葉燕斐表示這其中涉及到發(fā)電成本問題，他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候一定不要通過低電價(jià)去競(jìng)爭(zhēng)，一定要通過適當(dāng)合理的電價(jià)去競(jìng)爭(zhēng)，如果發(fā)電端、用電端價(jià)格比較高的時(shí)候，整個(gè)產(chǎn)業(yè)能耗方面的改造潛力就會(huì)特別大，動(dòng)力特別強(qiáng)。所以地方可以做一些終端電力價(jià)格的調(diào)整，包括工業(yè)用電價(jià)格的調(diào)整，包括輸變電價(jià)格的調(diào)整，這里面最重要就是要把電力市場(chǎng)建好，同時(shí)形成碳排放市場(chǎng)和電力市場(chǎng)的互補(bǔ)，才可能把能源價(jià)格調(diào)整到最合理的程度。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)向，一定要往綠色方向、減排方向去走。其中涉及到需要集中去攻關(guān)的技術(shù)，比如提高氫能利用率、碳捕獲技術(shù)等，都是方向和機(jī)遇。