經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王海宣 5月13日，工業(yè)和信息化部、財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整免征車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》，對免征車輛購置稅的新能源汽車部分技術(shù)指標(biāo)作出調(diào)整。此次技術(shù)調(diào)整主要針對插電式混合動力乘用車，調(diào)整主要包含兩大方面。

第一，插電式（含增程式）混合動力乘用車的純電動續(xù)駛里程應(yīng)滿足有條件的等效全電里程（WLTC工況下）不低于43公里。在此之前，這一標(biāo)準(zhǔn)是NEDC工況下不低于50公里。

第二，插電式（含增程式）混合動力乘用車電量保持模式試驗的燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中車型對應(yīng)的燃料消耗量限值相比應(yīng)當(dāng)小于70%；電量消耗模式試驗的電能消耗量應(yīng)小于電能消耗量目標(biāo)值的135%。按整備質(zhì)量（m，kg）的不同，百公里電能消耗量目標(biāo)值（Y）應(yīng)滿足以下要求：M≤1000時，Y＝0.0112×m+0.4；1000kg＜m≤1600時，Y=0.0078×m+3.8；m＞1600時，Y＝0.0048×m+8.60。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，在國內(nèi)新上市的新能源車，必須滿足上述技術(shù)要求，才能進(jìn)入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》中。據(jù)悉，此番調(diào)整是為了適應(yīng)今年3月份國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會）批準(zhǔn)發(fā)布的《插電式混合動力電動乘用車 技術(shù)條件》（GB/T 32694-2021）、《輕型混合動力電動汽車能量消耗量試驗方法》（GB/T 19753-2021）、《電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗方法 第1部分：輕型汽車》（GB/T 18386.1-2021）3項標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱新版標(biāo)準(zhǔn)），新版標(biāo)準(zhǔn)將于10月1日實施。

新版標(biāo)準(zhǔn)將與《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》（GB 27999—2019）配套，共同支撐雙積分辦法順利實施。在新版標(biāo)準(zhǔn)下，插電式混動車型以及純電動車型的能耗測定采取了新的方式，比如9座以下的純電動乘用車采用CLTC-P工況測試，插電混動車型則采用WLTC工況測試。簡單來講，相比于目前國內(nèi)使用的NEDC工況，CLTC-P和WLTC的測試結(jié)果更加符合車輛的實際行駛情況，對于車輛能耗具有更大的參考價值。

目前市面上有眾多的插電式混合動力車型，大多數(shù)是在近一兩年內(nèi)推出的。今年1月份，比亞迪發(fā)布了DM-i混動平臺，從3月份開始接連發(fā)布了宋PLUSDM-i、秦PLUSDM-i和唐DM-i三款插電混合動力車型。而長城、廣汽傳祺、奇瑞等自主車企也發(fā)布了自己的混動系統(tǒng)。合資品牌中，本田、豐田兩大廠商在油電混動車型完成基本布局后，開始進(jìn)軍插混市場。

插電式混合動力車型大規(guī)模上市的一個重要原因在于獲得了政策地支持。去年10月發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》中提出，到2025年、2030年，混合動力在傳統(tǒng)能源乘用車中的占比要分別達(dá)到50%以上、75%以上，到2035年達(dá)到100%，傳統(tǒng)燃油動力乘用車將全部由混合動力車型取代。這意味著，混合動力車型在5年后將至少達(dá)到千萬輛級以上的規(guī)模。

然而，由于各汽車廠家的技術(shù)成熟度和生產(chǎn)工藝的不同，市面上有一部分插電式混合動力車存在饋電狀態(tài)下油耗不降反增的問題，這與節(jié)能降耗的目標(biāo)背道而馳。“與NEDC相比，WLTC更加真實準(zhǔn)確地反映了車輛的燃油消耗和排放估算。”汽車分析師張翔告訴記者。他表示，一個好的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該使得新車的標(biāo)定數(shù)據(jù)與實際情況相符，新版標(biāo)準(zhǔn)由中國參考世界標(biāo)準(zhǔn)自己制定，更加符合實際情況，對于汽車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是一個不小的提升。

新版標(biāo)準(zhǔn)下，純電動車型的續(xù)航里程將比之前的NEDC續(xù)航里程有所縮水，插混車型也不再那么容易實現(xiàn)廠家宣傳的百公里一點幾升的超低油耗。從目前市面上在售車型來看，現(xiàn)有工況下，部分車型宣稱的純電續(xù)航已經(jīng)超過100公里。但新版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式實施后，這些車型的純電續(xù)航數(shù)值將會縮水。而插電式混合動力車型想要在測試中獲得更低的油耗，增加純電動續(xù)航里程與增加發(fā)動機(jī)燃油使用效率都是需要提升的方面。

整體上而言，此次購置稅門檻提升，直接目的是為了配合新版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。在乘聯(lián)會秘書長崔東樹看來，新舊標(biāo)準(zhǔn)將直接切換，車企應(yīng)該不需要作出大的調(diào)整。再者，現(xiàn)行的新能源汽車免征購置稅政策到2022年底將結(jié)束，因此實際對車企產(chǎn)生的影響也僅一年多的時間。