經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張銳 7月17日，廣州市社會(huì)科學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《廣州藍(lán)皮書：廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020）》。該報(bào)告由廣州市社會(huì)科學(xué)院主持編寫，由科研團(tuán)體、高等院校和政府部門的專家學(xué)者共同完成。

藍(lán)皮書副主編、廣州市社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)歐江波在發(fā)布會(huì)上指出，新冠肺炎疫情全球暴發(fā)且仍然持續(xù)的狀況下，難以延用傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，課題組預(yù)計(jì)2020年廣州GDP增速為0.4%~2.7%，但存在較大變數(shù)。

廣州2019經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體穩(wěn)中有進(jìn)

藍(lán)皮書指出，2019年，廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體表現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23628.60億元，增長(zhǎng)6.8%，增速比上年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.9%、5.5%、7.5%。二是金融業(yè)發(fā)展較快，商品房市場(chǎng)成交量穩(wěn)中有升。三是行業(yè)和企業(yè)分化加劇。服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)好于制造業(yè)，制造業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，新型顯示、集成電路、智能產(chǎn)品、新能源汽車、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)快速成長(zhǎng)，但汽車制造業(yè)受累于全國(guó)汽車行業(yè)不景氣，近年來(lái)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)普遍面臨較大壓力。

2019年，廣州592個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3334億元，增長(zhǎng)18.5%。同時(shí)，交通、環(huán)保等項(xiàng)目帶動(dòng)廣州固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5%，增速同比提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)（5.1%）11.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省（11.1%）5.4個(gè)百分點(diǎn)。從投資領(lǐng)域看，在交通、環(huán)保等項(xiàng)目帶動(dòng)下基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)24.5％，在樂(lè)金OLED等大項(xiàng)目帶動(dòng)下工業(yè)投資增長(zhǎng)9.1％，在新開工項(xiàng)目帶動(dòng)下房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)14.8％。從投資主體看，國(guó)有投資、民間投資均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，增速分別達(dá)27.8%和36.1%。

預(yù)計(jì)2020年廣州GDP增速區(qū)間為0.4%~2.7%

藍(lán)皮書副主編、廣州市社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)歐江波指出，新冠肺炎疫情全球暴發(fā)且仍然持續(xù)的狀況下，難以延用傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此，本次課題組采用“分行業(yè)分時(shí)段專家判斷法”，對(duì)2020年廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要指標(biāo)做出預(yù)測(cè)。

課題組首先設(shè)定了預(yù)判基準(zhǔn)：①國(guó)內(nèi)新冠疫情基本在2020年一季度結(jié)束，之后不發(fā)生大規(guī)模反彈；②除美國(guó)以外的大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，最遲在6月底前控制疫情且之后不發(fā)生大規(guī)模反彈；③美國(guó)疫情很可能延續(xù)至下半年，但疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響總體呈弱化態(tài)勢(shì)；④世界其它國(guó)家或地區(qū)疫情可能大暴發(fā)，但由于這些國(guó)家和地區(qū)的全球交往較少，經(jīng)濟(jì)占全球比重不大，不對(duì)中國(guó)和主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體造成較大影響。

在上述基準(zhǔn)情景下，課題組預(yù)計(jì)2020年廣州GDP增速為0.4%~2.7%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增速為2.3%~3.5%，第二產(chǎn)業(yè)增速為 -0.8%~2.1%，第三產(chǎn)業(yè)增速為0.9%~3.0%。

由于目前新冠肺炎疫情發(fā)展還存在較大變數(shù)，需要根據(jù)疫情發(fā)展變化來(lái)不斷調(diào)整判斷，若疫情實(shí)際發(fā)展及其影響相比基準(zhǔn)情景更悲觀或更樂(lè)觀，則2020年廣州經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)很可能比本次判斷更悲觀或更樂(lè)觀。

藍(lán)皮書指出，新冠肺炎疫情是影響2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素。新冠肺炎疫情主要從供給端、需求端、金融市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈等多方面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大影響：一是全球出現(xiàn)大面積停工停產(chǎn)停業(yè)；二是全球市場(chǎng)需求快速萎縮、消費(fèi)信心不足；三是全球金融市場(chǎng)、大宗商品價(jià)格巨幅振蕩；四是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供需鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊。