經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王帥國 9月20日，歐盟中國商會發(fā)布消息稱，9月19日，中國商務(wù)部部長王文濤在歐盟總部與歐委會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯，就歐盟對華電動汽車反補貼案進行了磋商。雙方一致同意繼續(xù)推動價格承諾協(xié)議談判，并全力通過友好對話達(dá)成雙方均可接受的解決方案。

這意味著歐盟對華電動汽車反補貼案出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。9月12日，中國機電產(chǎn)品進出口商會收到歐委會信函，稱擬拒絕中國機電商會代表行業(yè)提交的歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查價格承諾方案。

9月13日，商務(wù)部發(fā)言人表示，歐委會無視中國業(yè)界的誠意和努力，在未進行深入溝通的情況下，提出擬拒絕中國業(yè)界提出的靈活解決方案建議，中方對此深感失望。

在歐委會給出擬拒絕價格承諾方案的表態(tài)后，中國車企又迅速提交了新價格承諾建議，但再次遭到歐委會拒絕。隨著此番中歐雙方展開新的磋商后，這一事件才迎來了轉(zhuǎn)機。

2023年10月，歐盟以中國電動汽車價格因巨額補貼被人為壓低“扭曲”了歐洲市場為由，對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。今年6月12日，歐委會宣布擬對中國進口電動車加征17.4%至38.1%不等的臨時性反補貼關(guān)稅。

6月22日，中歐商定啟動歐盟電動汽車反補貼案磋商，推動歐委會多次下調(diào)加征稅率。7月4日，歐委會宣布，自7月5日起正式對進口中國純電動汽車征收臨時反補貼稅，臨時關(guān)稅最長期限為四個月，期間歐盟成員國將投票決定是否將其轉(zhuǎn)為為期五年的正式關(guān)稅。與6月的決定相比，歐盟確定的臨時加征的關(guān)稅稅率小幅下調(diào)至17.4%到37.6%。

一個多月后的8月20日，歐委會預(yù)披露對華電動汽車反補貼調(diào)查的終裁措施建議。歐委會稱，經(jīng)過重新計算后，終裁稅率與此前宣布的臨時關(guān)稅稅率有所調(diào)整：對比亞迪征收稅率由17.4%降至17%；對吉利汽車稅率從19.9%降至19.3%；對其他17家與歐盟調(diào)查合作的公司稅率從20.8%提高到21.3%；不合作公司將面臨36.3%的最高稅率。

9月9日，歐委會宣布，在收到中國車企提供的最新資料后，在原有10%稅率的基礎(chǔ)上，歐盟計劃對從中國進口的電動汽車征收的附加關(guān)稅進行小幅下調(diào)：特斯拉的擬議關(guān)稅率將從9%降至7.8%；比亞迪17%稅率維持不變；吉利汽車的新稅率將從之前的19.3%降至18.8%；其他配合調(diào)查公司稅率為20.7%；上汽集團和其他未配合歐盟調(diào)查的公司稅率由36.3%降至35.3%。

從總的趨勢來看，歐盟計劃對從中國進口的電動汽車征收的附加關(guān)稅多次下調(diào)，但除特斯拉（由最初的20.8%下調(diào)至7.8%）之外，下調(diào)幅度均較小。

在全部調(diào)查結(jié)束后，如果歐委會決定提議征收最終關(guān)稅，將在歐盟成員國中進行有約束力的投票。除非遭到歐盟27個成員國的特定多數(shù)（代表歐盟65%人口的15個成員國）反對，否則最終關(guān)稅將被實施，通常適用期為五年。

7月，歐委會已經(jīng)在歐洲進行了初步投票，結(jié)果顯示：12個歐盟成員國支持，4個反對，11個棄權(quán)。其中，法國、意大利、西班牙等投了贊成票。這三個國家是歐盟人口大國，三國人口總和占?xì)W盟人口總數(shù)近40%。

9月8日至9月11日，西班牙首相桑切斯應(yīng)邀訪華。在中國昆山市一個工業(yè)園區(qū)的活動上，桑切斯表示，歐盟應(yīng)重新考慮對中國產(chǎn)電動汽車征收進口關(guān)稅的提議，并敦促歐盟和中國找到避免貿(mào)易戰(zhàn)的折中方案。

9月16日，王文濤在羅馬會見意大利副總理兼外交與國際合作部部長塔亞尼，雙方重點就歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查、中小企業(yè)合作等議題交換意見。塔亞尼在交流中稱：“我近日同歐委會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯通話，要求歐委會嚴(yán)格按照世貿(mào)組織規(guī)則及歐盟相關(guān)法律規(guī)定處理此案，避免因為此案干擾中歐經(jīng)貿(mào)合作。意政府希望歐中雙方通過對話磋商達(dá)成解決方案，同時歡迎中國車企選擇投資意大利。”

另外，在第一輪投票中投了棄權(quán)票的歐盟內(nèi)部最大經(jīng)濟體德國，也于近期再次表態(tài)。在9月17日與王文濤會談后，德國經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克敦促歐盟和中國在有關(guān)中國制造電動汽車的爭端中找到政治解決方案，并表示應(yīng)“盡一切努力”避免貿(mào)易沖突。

有外媒報道稱，歐盟計劃在9月25日對進口自中國的電動汽車投票引入最終關(guān)稅。德國已與另一大汽車制造國西班牙聯(lián)手，試圖說服成員國放棄這一計劃。