自然資源部2月1日消息，近日，自然資源部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度 促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》提出，全面推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”；推動“一窗辦理、集成服務(wù)”，協(xié)同不動產(chǎn)抵押融資服務(wù)；全面開展預(yù)購商品房預(yù)告登記，加快推廣存量房預(yù)告登記。

協(xié)同不動產(chǎn)抵押融資服務(wù)

不動產(chǎn)登記是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要制度，是營商環(huán)境的重要內(nèi)容。《通知》提出，全面推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”。提升高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率。深化信息嵌入式實(shí)時(shí)互通共享，加快實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上好辦，提升轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”比例。在長三角地區(qū)打造“全程網(wǎng)辦”為主、線下幫辦為輔的一體化“跨省通辦”示范樣板，并逐步向京津冀、成渝等區(qū)域拓展。加強(qiáng)安全管理，通過人臉識別、錄音錄屏等方式，線上核驗(yàn)當(dāng)事人身份信息和真實(shí)意愿，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，推廣應(yīng)用電子證書證明。加快推廣不動產(chǎn)登記電子證書證明在抵押貸款、稅收征繳、經(jīng)營主體注冊登記、戶籍管理、教育入學(xué)、財(cái)產(chǎn)公證、水電氣熱過戶等方面的社會化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場景全覆蓋。此外，完善信息在線查詢服務(wù)。電子介質(zhì)的不動產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果證明與紙質(zhì)介質(zhì)的具有同等法律效力。

《通知》明確，強(qiáng)化登記和稅務(wù)、金融高效協(xié)同。

一方面，推動“一窗辦理、集成服務(wù)”。嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》“不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理”的規(guī)定，完善綜合窗口設(shè)置，優(yōu)化人員配置，提高綜合窗口服務(wù)能力和業(yè)務(wù)辦理比例，加快綜合窗口向“一窗辦理、集成服務(wù)”升級。不動產(chǎn)登記、繳稅等聯(lián)辦業(yè)務(wù)應(yīng)通過綜合窗口辦理。優(yōu)化線上繳納土地出讓價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)支付方式，合理提升線上支付額度。

另一方面，協(xié)同不動產(chǎn)抵押融資服務(wù)。自然資源部、國家金融監(jiān)管總局探索開展“總對總”系統(tǒng)對接機(jī)制，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級業(yè)務(wù)高效協(xié)同。逐步拓展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不動產(chǎn)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)就近申辦。深化不動產(chǎn)登記“帶押過戶”改革，加快實(shí)現(xiàn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可辦，覆蓋工業(yè)、商業(yè)等各類不動產(chǎn)。推廣“無還本續(xù)貸”抵押登記做法，通過舊抵押權(quán)注銷和新抵押權(quán)設(shè)立登記合并辦理、順位抵押權(quán)設(shè)立和舊抵押權(quán)注銷登記合并辦理，或者辦理抵押權(quán)變更登記等，實(shí)現(xiàn)“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。

維護(hù)企業(yè)群眾合法權(quán)益

《通知》提出，全面開展預(yù)購商品房預(yù)告登記，加快推廣存量房預(yù)告登記。優(yōu)化繼承登記辦理流程，引入遺產(chǎn)管理人制度。

《通知》要求，健全化解歷史遺留問題長效機(jī)制。鞏固日常化解機(jī)制。繼續(xù)鞏固“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制，主動跨前一步，做好歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”日常化解工作，力爭出現(xiàn)一個(gè)、化解一個(gè)，依法維護(hù)企業(yè)群眾合法權(quán)益。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，收集不作為、亂作為的反面案例，以案為鑒加快化解。根據(jù)工作需要，也可以繼續(xù)采取專項(xiàng)工作的方式集中化解。

建立問題發(fā)現(xiàn)處理平臺和機(jī)制。發(fā)揮不動產(chǎn)登記直接面向企業(yè)和群眾服務(wù)的優(yōu)勢，以“辦不成事反映窗口”為依托，建立健全歷史遺留問題發(fā)現(xiàn)和處理平臺、機(jī)制，對于群眾的各類辦證訴求和反映的辦證問題，進(jìn)行記錄、整理、分類，按照“缺什么補(bǔ)什么、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)向上游審批供應(yīng)環(huán)節(jié)反映，必要時(shí)發(fā)送工作辦理提示建議單，合力推動將問題發(fā)現(xiàn)在日常、處理在日常。

來源：中國證券報(bào)·中證網(wǎng)