經(jīng)濟觀察報 記者 王雅潔 最近一段時間，一家正在尋求融資的民營氫能上市公司接到了數(shù)家企業(yè)遞來的橄欖枝，無一例外，報價公司均為央企或央企子公司，其中還包括幾家央企的三級、四級公司。另一家央企也正計劃成立一支基金，專門用來投資虧損嚴(yán)重但技術(shù)優(yōu)質(zhì)的氫能企業(yè)。

2020年開啟的央企氫能熱在2023年進一步升溫。

一家央企氫能板塊負(fù)責(zé)人宗緯（化名）說，今年年初，公司曾經(jīng)做過統(tǒng)計，超過三分之一的央企布局了氫能板塊，到現(xiàn)在，則有超過一半以上的央企布局了氫能板塊。

傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)聚集著多家大型央企，能源轉(zhuǎn)型的背景下，布局氫能賽道也是一部分國央企的“剛需”。

陽光時代律師事務(wù)所合伙人尹涌總結(jié)了央企布局氫能賽道的不同類型，以中石化為代表的徹底轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換賽道的央企即是一類。尹涌曾在能源央企氫能設(shè)備材料板塊任負(fù)責(zé)人，并一直與相關(guān)央國企合作。

2019年，當(dāng)氫能產(chǎn)業(yè)首次出現(xiàn)于全國兩會政府工作報告時，嗅覺靈敏的國央企開始關(guān)注氫能領(lǐng)域。一家新能源企業(yè)央企人士表示，氫能的能源熱效和產(chǎn)業(yè)前景遠(yuǎn)超過風(fēng)能等新能源，據(jù)此，該企業(yè)集團于2020年將氫能布局提上實質(zhì)性日程。

部分央企選擇了更為靈活的方式，比如購買海外技術(shù)或聘請海外技術(shù)人員，快速形成技術(shù)團隊，試點部分產(chǎn)品；再比如收購或投資小型的民營氫能公司，成立氫能公司平臺等。此外，與地方政府的“央地合作”也是央企布局氫能的一條路徑。

在地方政府、央企和市場力量的共同推動下，氫能公司標(biāo)的價格也不斷上漲。多位央企氫能板塊人士均對記者表達(dá)了相同的觀點，在氫能產(chǎn)業(yè)的投資并購中，技術(shù)仍是最重要的考量因素，但市場上真正有技術(shù)的標(biāo)的仍是少數(shù)。

針對目前的央企氫能熱，尹涌認(rèn)為部分央企并沒有想清楚為何要布局氫能產(chǎn)業(yè)以及該如何布局氫能產(chǎn)業(yè) ，“甚至有一些主業(yè)非能源業(yè)務(wù)的央企，也在貿(mào)然想一步跨到氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里。”

尹涌建議央企入局前需要想清楚一些基本的問題：為什么要做？是不是真的看好？容錯機制是否完善？整個戰(zhàn)略實施方案分幾年走？將來要干什么？每年投入多少？人員和技術(shù)儲備如何規(guī)劃？這些全部要一一盤算清楚。

涌入新賽道

11月30日，宗緯又接待了一家央企的同行，交流的主題圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局展開。他粗略估計自己接待過的企業(yè)和地方政府人士數(shù)量已經(jīng)達(dá)到幾十位。

根據(jù)他所在央企的統(tǒng)計，半年前，已有至少三分之一的央企涉及氫能業(yè)務(wù)，但是現(xiàn)在，這一數(shù)量已經(jīng)超過了一半。從戰(zhàn)略到市場拓展，越來越多的央企加入氫能領(lǐng)域的角逐中。

不完全統(tǒng)計，電力、煤炭、電氣、石油化工、航天科技、船舶制造等行業(yè)的央企超九成開展了氫能業(yè)務(wù)的研發(fā)和生產(chǎn)。在地方國企中，也有大量企業(yè)進入氫能領(lǐng)域，在各地開發(fā)氫能項目。

宗緯認(rèn)為自己所在的央企進入氫能賽道，首先基于國家戰(zhàn)略的需要，其次則是市場的選擇。另一家曾布局地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企，由于其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)按政策要求要逐步退出，也正在調(diào)研氫能市場，想轉(zhuǎn)換賽道，躋身氫能領(lǐng)域分一杯羹。

中國廣核集團有限公司（以下簡稱“中廣核”）是加入該賽道的央企之一，中廣核早已將氫能列入未來重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

11月30日晚，中國廣核新能源控股有限公司（以下簡稱“中廣核新能源”）副總經(jīng)理丁業(yè)良對經(jīng)濟觀察報記者透露，近期，中廣核寧夏寧東制氫項目已經(jīng)順利開工，該項目為中廣核集團首個氫能商業(yè)化項目，旨在為后續(xù)規(guī)模化氫能項目提供工程實證（涵蓋“光伏-制氫-儲氫-輸氫-加氫”全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，新能源建設(shè)規(guī)模1.76萬千瓦，配置2400標(biāo)方每小時制氫站），該項目預(yù)計于2024年年中全面投產(chǎn)。

同時，中廣核也在多個省份布局氫能多場景應(yīng)用項目，其中，寧夏靈武100萬千瓦光伏離網(wǎng)制氫項目（列入國家第三批大基地）、哈密100萬千瓦光伏制氫項目（首期60萬千瓦）已獲取建設(shè)指標(biāo)，重點謀劃的內(nèi)蒙古赤峰300萬千瓦風(fēng)光制氫制甲醇項目，預(yù)期將于2024年完成前期工作。

抄底氫能源

2022年，中廣核發(fā)起設(shè)立一支專項基金，投資集團孵化的氫液化初創(chuàng)型公司。中廣核資本黨委委員、基金管理公司董事長李益翔透露，該企業(yè)正準(zhǔn)備發(fā)起第二支氫能主題基金。

他對經(jīng)濟觀察報記者表示，中廣核資本將作為集團發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的孵化器，通過基金或者直投的方式，對掌握核心技術(shù)、材料、裝備的企業(yè)，展開參股或者控股。以此為路徑之一，最終在技術(shù)、裝備、材料領(lǐng)域形成核心競爭力，從而協(xié)助集團實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)方向上的延伸拓展。

李益翔表示，中廣核資本首先聚焦液氫研發(fā)，基于自身的核心技術(shù)，去探索新的產(chǎn)業(yè)方向。“我們用資本的力量，構(gòu)建核心競爭優(yōu)勢、掌控核心技術(shù)。這樣，產(chǎn)業(yè)未來才有機會從技術(shù)制高點上切入，而不僅僅是扮演投資運營商的角色。”

李益翔最感興趣的標(biāo)的是擁有核心技術(shù)和研發(fā)能力的企業(yè)；其次，他還會觀察企業(yè)創(chuàng)始人特質(zhì)：是否真的心在產(chǎn)業(yè)上，想把氫能產(chǎn)業(yè)腳踏實地做起來。在此基礎(chǔ)上，如果該企業(yè)管理規(guī)范、財務(wù)表現(xiàn)好，更是錦上添花。

宗緯所在的企業(yè)，也正打算設(shè)立一支基金，專門用來投資面臨資金困境、但技術(shù)優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)。他說，其中一些企業(yè)如果沒有其他板塊來填補氫能板塊的虧損，可能很快會消亡。“這些企業(yè)雖然做得不大，但也是整個產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域中做得比較好的企業(yè)。”

他認(rèn)為央企的投資，能夠幫助產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)度過難關(guān)，也增強了產(chǎn)業(yè)鏈的能力。

國資的熱情讓氫能一級市場加溫。一家尋求股權(quán)合作的頭部氫能民企，接連收到了好幾家央企的報價。

尹涌說，從市場的情況來看，一級市場比二級市場熱鬧得多，有央企在爭奪收購優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，因為真正具備優(yōu)秀技術(shù)含量的標(biāo)的仍是市面上的稀缺品。

中石化樣本

尹涌將目前布局氫能的國央企大致分為三類：第一類是以中石化為代表的徹底轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換賽道的央企；第二類是取經(jīng)海外技術(shù)人員，快速形成自己的核心技術(shù)研發(fā)團隊，先做出產(chǎn)品，再拓展應(yīng)用場景，往上下游延伸，著眼未來布局的央企；第三類是收購自己認(rèn)為具有一定技術(shù)含量的小型民營公司，并成立氫能公司平臺，但整體戰(zhàn)略目標(biāo)不那么清晰的央企。

中石化是央企布局氫能產(chǎn)業(yè)的一個樣本。

11月28日，中石化新能源辦相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶起2020年雙碳目標(biāo)提出后，自己思考的首要議題，便是傳統(tǒng)能源企業(yè)，如何尋求轉(zhuǎn)型突破路徑。

該負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)時首先敲定的路徑是新能源肯定要做，因為不做綠色低碳轉(zhuǎn)型，未來將難以為繼。

在中石化做出該轉(zhuǎn)型決定前，每年用氫量就已經(jīng)達(dá)到400萬噸，在氫的制備、儲運等方面都有一定的基礎(chǔ)。

上述負(fù)責(zé)人表示：“氫在使用過程中，不排二氧化碳，也沒有任何雜質(zhì)，反應(yīng)以后只生成水、能量。在雙碳背景下，經(jīng)過我們的評估，氫能未來將成為現(xiàn)有能源的有益補充。”

在產(chǎn)業(yè)鏈中，中石化給自己劃定的坐標(biāo)與定位是“打造中國第一氫能公司”。

2021年中期業(yè)績會上，新任董事長馬永生公開了中石化氫能戰(zhàn)略“三板斧”，也是公司“十四五”期間發(fā)展氫能的思路：一是規(guī)劃建設(shè)加氫站1000座，加氫服務(wù)能力達(dá)到20萬噸/年；二是大力發(fā)展可再生能源制氫，規(guī)劃制氫產(chǎn)量超百萬噸；三是聚焦氫能交通領(lǐng)域和綠氫煉化。

其中，在氫能交通領(lǐng)域，要建成全國最大規(guī)模的氫氣制備、儲運及加注網(wǎng)絡(luò)；在綠氫煉化領(lǐng)域，要促進煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型脫碳，實現(xiàn)煉化行業(yè)綠氫利用規(guī)模全國最大。

尹涌認(rèn)為，中石化的氫能發(fā)展戰(zhàn)略非常清晰，從一開始就是全產(chǎn)業(yè)鏈布局，雖然同期也有其他央企號稱全產(chǎn)業(yè)鏈布局，但像中石化這樣占據(jù)整條氫產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下三個點的央企，寥寥無幾。

尹涌表示，中石化能調(diào)動巨量資源來布局氫能產(chǎn)業(yè)，目前也只有他們有條件這樣操作。

上述新能源辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，中石化將聚焦氫能交通和綠氫煉化兩大領(lǐng)域，發(fā)展氫能一體化業(yè)務(wù)，規(guī)劃到2025年，建成加氫能力12萬噸/年左右，在現(xiàn)有煉化、煤化工制氫基礎(chǔ)上，發(fā)展可再生電力制氫，進一步擴大清潔綠色氫氣生產(chǎn)利用規(guī)模，重點抓好綠電制綠氫重大示范項目布局建設(shè)，逐步在煉化領(lǐng)域替代化石原料制氫，推動工業(yè)領(lǐng)域脫碳。

央地合作

來自南方某地政府的“拜訪隊”涌入了一家氫能央企的辦公室，開門見山：“我們出20個億元，去我們那落地氫能項目吧”。這支隊伍由當(dāng)?shù)匕l(fā)改、經(jīng)信、招商多個部門組成，從對氫能行業(yè)的認(rèn)知，到市場前景的預(yù)判，再到產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈的構(gòu)建，他們做足功課，侃侃而談。

地方政府對氫能也保有高度的熱情，與央企一拍即合。

上述南方地區(qū)的地方政府人士給氫能央企開出了豐厚的優(yōu)惠條件，無論是前期研發(fā)，還是生產(chǎn)投入，都由該地方政府兜底。只有一個要求，那便是“把產(chǎn)業(yè)留下來，把央企做氫能的人才留下來”，他們想等未來氫能產(chǎn)業(yè)起來后，吸引越來越多的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶當(dāng)?shù)亍?/p>

另一位華東地區(qū)地方政府人士也不甘落后，拜訪了同一家氫能央企，該人士亮出了沿海城市的新能源資源優(yōu)勢，向央企描繪了未來的市場場景。

煤炭資源豐富的西部某地區(qū)，向相關(guān)央企展示著自己的風(fēng)光電資源，該地區(qū)地方政府人士表示，通過這些風(fēng)光電資源，可以推動綠色制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，當(dāng)?shù)剡€有廣泛的交通用車需求，意味著巨大的氫能利用市場 。

丁業(yè)良認(rèn)為，氫能項目的布局要結(jié)合各地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)（低碳轉(zhuǎn)型）的市場需求。目前，中廣核新能源公司正在西北、華北、東北等地布局可再生能源電解水制氫示范工程。

他表示，在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等地區(qū)，既擁有大量的可再生能源，也匯聚了大量的高碳排放企業(yè)，例如煉化企業(yè)、化工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)等，電解水制氫技術(shù)的應(yīng)用為這些高碳排放企業(yè)提供了低碳解決方案。

進退之間

盡管賽道很熱，但氫能產(chǎn)業(yè)的普遍虧損讓其中的企業(yè)，特別是國央企面臨著進退之難。

宗緯說：“我們現(xiàn)在每年虧四、五億元左右”。面對虧損，宗緯所在的母集團給出了很大支持。從數(shù)據(jù)上看，這些虧損對整個集團的利潤收入并沒有太大影響，集團有能力和底氣支持其發(fā)展。

盡管如此，宗緯所在的母集團一名高管說：“我也挺發(fā)愁的，到底怎么讓他們（宗緯所在的氫能央企）可持續(xù)？我特別擔(dān)心，畢竟競爭太激烈了。”

下一步究竟該怎么走？上述母集團高管表示，最近集團也在天天研究，究竟要不要向全產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展。

另一家能源央企則把虧損的氫能企業(yè)裝進了另一家子企業(yè)旗下。

國央企有著特殊的監(jiān)管體系，普遍面臨著減虧、扭虧、零虧損的政策要求，這也給包括宗緯在內(nèi)氫能央企人士，帶來了比較大的壓力。

此外，所有接受采訪的央企，都提到了“容錯機制”。

李益翔希望在企業(yè)內(nèi)部可以形成更完善的容錯機制，鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

宗緯則表示，目前國央企發(fā)展氫能在政策上已經(jīng)沒有太大的風(fēng)險，主要風(fēng)險集中在技術(shù)上和市場環(huán)境上，在這種情勢下，也需要更寬容的容錯機制，給企業(yè)提供支持。

尹涌也認(rèn)為，現(xiàn)在國央企容錯機制仍有較大調(diào)整空間，考核追責(zé)的壓力較大，此外不同的央企，容錯彈性也不一樣。

此外，針對產(chǎn)業(yè)上的挑戰(zhàn)和難處，丁業(yè)良也提出了一些建議：一是政策支持方面，希望政府加大對綠氫產(chǎn)業(yè)的支持力度，在規(guī)劃層面細(xì)化對綠氫相關(guān)支持的表述，同時提供更多的政策支持和保障措施，例如稅收優(yōu)惠、補貼等；二是技術(shù)研發(fā)合作方面，希望與更多的科研機構(gòu)和優(yōu)勢企業(yè)開展制氫領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)合作，共同推動技術(shù)創(chuàng)新和進步；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持方面，希望政府加大對制氫站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，提供用地、資金等方面的幫助和支持。

（應(yīng)采訪對象要求，文中宗緯為化名）