經(jīng)濟觀察報 記者 張銳 中山市悅辰電子實業(yè)有限公司（以下簡稱“悅辰電子”）副董事長余清答應(yīng)村里的老人給“媽媽”們安排工作時也沒有想到，有一天這群“媽媽”會成為公司緩解勞動力短缺的關(guān)鍵力量。

中山“媽媽崗”的出現(xiàn)，首先是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為了解決“招工難”的自發(fā)行為。悅辰電子是這樣做的第一家。

悅辰電子位于廣東省中山市港口鎮(zhèn)群樂村附近，成立于2010年4月，是一家以研發(fā)、制造以及銷售中高端音響制品的高新技術(shù)企業(yè)。

11月24日，中山市人力資源和社會保障局（以下簡稱“中山市人社局”）向經(jīng)濟觀察報記者提供的數(shù)據(jù)顯示，自2022年7月有統(tǒng)計以來，截至當(dāng)日，“媽媽崗”備案企業(yè)461家，備案崗位21139個，實現(xiàn)就業(yè)4527人。

早在2022年7月，中山市就在全國率先出臺了《關(guān)于大力推行“媽媽崗”就業(yè)新模式的若干措施》。今年11月2日，中山繼續(xù)升級“媽媽崗”2.0版政策，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商有利于照顧家庭的靈活休假和彈性工作方式。具體包括，重點引導(dǎo)鼓勵工業(yè)制造、文化旅游、新業(yè)態(tài)平臺等行業(yè)開發(fā)“媽媽崗”，拓展適用群體從“對12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女勞動者”到更多勞動者等。

“這不是一種安置。”11月24日，中山市人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)科科長何凌川向經(jīng)濟觀察報記者表示，企業(yè)與勞動者各有自己的訴求。她認(rèn)為，“媽媽崗”的出現(xiàn)，有其應(yīng)對國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境等多重因素疊加導(dǎo)致企業(yè)招工難、留人難等的特殊性，但在更深層次上，也是一座城市、一家企業(yè)在面對和適應(yīng)人口紅利的減退、人口增量逐漸穩(wěn)定時，對人力資源開發(fā)的思考與探索。

起源：疫情下的極端“招工難”

11月24日，悅辰電子副董事長余清向經(jīng)濟觀察報記者表示，其實“媽媽崗”的設(shè)置在2021年前已有雛形，但大約要從2019年公司搬了新工廠說起。

余清回憶稱，當(dāng)時，他先后負(fù)責(zé)公司的工廠運營和黨建工作，偶然之間這兩件事就鏈接在了一起。

“最開始，我們是組織團隊到附近村里慰問老黨員、困難戶，送糧、送油，然后那些老人就反映說，自家的媳婦沒有工作，看看能不能幫忙介紹。這個事情對我們來說不難，就提議讓對方來工廠。”余清說，沒想到村民們反應(yīng)積極，很多人知道后也出來爭取，表示愿意參與。

余清說，與普通員工不同，這些來爭取工作機會的村民，大多是已育有1、2個孩子的中年女性，工作之余還要兼顧家庭，比如接送孩子上下學(xué)，以及隨時可能因為家長會、孩子生病等原因請假。這也是她們無法穩(wěn)定就業(yè)的原因。

“一開始，我們提出‘8小時工作’，晚上不加班，請假方面給他們一些小特殊，沒有那么嚴(yán)苛。”余清表示，例如，普通員工早上8:30上班，下午6:00下班；“媽媽崗”員工早上送小孩上學(xué)后8:00可以到崗上班，下午要去接放學(xué)的孩子則5:30下班。

這一時期，“媽媽崗”并沒有特別明確。2020年、2021年期間，因全國各地不同程度地限制人員流動，許多制造企業(yè)都面臨“一邊爆單，一邊招不到人”的窘?jīng)r。

在中山，“媽媽崗”最開始作為補充用工，意外成為企業(yè)緩解階段性極端“招工難”的解決方案。不僅是悅辰電子，2021年上半年中山市人力資源和社會保障局方面留意到，“媽媽崗”的做法已經(jīng)在當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)“流行”起來。

“我們在幾個制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)街調(diào)研，大背景還是企業(yè)招工非常困難，都在想辦法開發(fā)本地勞動力，主要就是針對周邊的社區(qū)、村鎮(zhèn)，‘媽媽崗’是其中一種自發(fā)行為。”11月24日，中山市人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)科科長何凌川向經(jīng)濟觀察報記者表示，根據(jù)當(dāng)時的調(diào)研，很多“寶媽”生完“二胎”后沒能再繼續(xù)工作，隨著兩個孩子先后走入校園，她們有了閑置時間，也想再就業(yè)。

何凌川說，了解這一情況后，中山市人社局和相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街就聯(lián)動起來，一方面協(xié)助企業(yè)將用工需求上傳到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)平臺，另一方面則深入社區(qū)發(fā)動、登記符合條件的勞動婦女。“因為雙方都有需求，‘媽媽崗’的做法很快就傳開了。”

“2021年，就有了‘媽媽崗’這個名字，經(jīng)歷了一年多的探索，越來越多企業(yè)開發(fā)了‘媽媽崗’生產(chǎn)線。”何凌川表示。2022年7月4日，中山市人民政府印發(fā)了《關(guān)于大力推行“媽媽崗”就業(yè)新模式若干措施的通知》，提出對符合條件申報“媽媽崗”的用人單位，實行每月300元/人的社會保險補貼和100元/人的崗位補貼；對符合條件申報“媽媽崗”靈活就業(yè)人員，實行每月300元/人社會保險補貼。

自此，“媽媽崗”靈活就業(yè)模式初步建立，但一些企業(yè)管理問題也暴露出來。余清說：“剛開始的時候，對她們頻繁請假很頭痛，因為車間一個蘿卜一個坑，請假、少人就開不了工。”于是，悅辰電子將“媽媽崗”集中在一個車間，并且培養(yǎng)一批“全能型”員工，可以隨時頂替生產(chǎn)線上的請假員工，而“全能型”員工在工資待遇上也會多幾百元的補貼。同時，對請假的具體事項進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。

“例如，小孩生病、家長會這類，我們就比較理解、支持，但像村里喝喜酒請假一兩天，我們也會和員工溝通。”余清說，除此之外，公司增設(shè)暑托班、母嬰室等配套建設(shè)，增強員工對公司的歸屬感。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日趨正常，他們也在不斷思考“媽媽崗”是否以及如何制度化、可持續(xù)化。

發(fā)展：媽媽擇業(yè)的困境

42歲第一次進(jìn)廠，李紅英有過一段心理掙扎期。2022年2月，李紅英入職悅辰電子的物料員崗位，此后又兼任該公司暑托班的助教工作。

11月24日，她向經(jīng)濟觀察報記者表示，自己是1999年中專學(xué)歷畢業(yè)，沒結(jié)婚前在中山做幼師教育工作。大約2004年，她在懷孕兩個月后選擇辭職，此后便成為全職媽媽，一直照顧小孩到其2歲多才再次上班。

“我和小孩在同一個幼兒園，她上學(xué)，我上班。”李紅英說，有了孩子之后，她始終還是以照顧家庭為重。后來，她因丈夫工作調(diào)動去江蘇，再次辭職。

“2009年，我們回中山開了一個士多店（便利店），我早上7點到晚上12點負(fù)責(zé)守店，很忙。那時候家里到處亂糟糟、小孩子作業(yè)也沒人輔導(dǎo)。”李紅英說，國家放開二胎政策后，她生育了第二個孩子，“最后還是決定關(guān)店，全職照顧家里，也是意識到不能忽視孩子的陪伴、教育。”

“2022年，小的送去上一年級，大的去念大學(xué)，其實我在家里挺無聊的。”李紅英說，日常除了接送孩子上下學(xué)，整個人很頹廢，就想找工作。這時，“媽媽崗”吸引了她的注意，“工廠普工，周一到周五上班，8小時工作，有社保。”

“人生第一次進(jìn)工廠，還是做了心理建設(shè)。我給自己說，靠自己的雙手吃飯，不是進(jìn)廠就低人一等。”李紅英說，她也不是沒考慮過其他工作，丈夫也提議過她繼續(xù)回到幼兒園，但是多年沒有從事教育工作，并且考慮到幼教的工作強度和時間安排，她認(rèn)為自己已不再適合。

這一年多來，李紅英適應(yīng)了新的生活狀態(tài)：早上6點20起床、做早餐，7點出門送孩子上學(xué)，8點到公司上班，下午5點半下班接孩子、回家煮飯、輔導(dǎo)孩子做功課，周末就是家庭日。“還是很辛苦的，但做父母都這樣，也習(xí)慣了。”李紅英說。

進(jìn)廠，是中山“媽媽崗”目前最多的選項，并且能給到育兒的“媽媽”們更體面、便捷的工作條件和環(huán)境。

11月24日，經(jīng)濟觀察報先后采訪了8位中山“媽媽崗”就業(yè)人員，其受教育程度包括初中、高中、專科以及本科，工作崗位涉及生產(chǎn)一線人員、辦公室行政以及項目負(fù)責(zé)人等，年齡多在30歲到45歲之間。

她們當(dāng)中，大約一半是中山本地人，一半是早年隨丈夫工作調(diào)動，從外省遷至中山定居，超過一半家庭育有兩個子女，在此期間均中斷工作。盡管她們在許多背景上存在差異，但年齡35歲以上者在職業(yè)、人生規(guī)劃方面一致呈現(xiàn)出更清晰、理性的職業(yè)狀態(tài)。

中山市人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)科科長何凌川也向記者表示，“媽媽崗”受到更廣泛地關(guān)注后，也有誤解認(rèn)為這是一種“福利”崗位，但本質(zhì)上它是一個需要爭取的社會工作崗位。政府是希望引導(dǎo)其良性發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與“媽媽”溝通協(xié)商好用工條件，規(guī)范勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)，讓“媽媽崗”員工在自我提升、兼顧家庭、職業(yè)晉升、社會貢獻(xiàn)等四個方面均獲得肯定和認(rèn)可。例如，要落實企業(yè)給員工購買社會保險，培訓(xùn)、提高就業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)等。

何凌川認(rèn)為，“媽媽崗”是求職者與企業(yè)的雙向選擇。她以一家企業(yè)增設(shè)“媽媽崗”的過程為例，其最初開放‘媽媽崗’時共完成招聘80多人，一段時間后這批人“流失”只剩下約30人。在政府、企業(yè)的培訓(xùn)和引導(dǎo)下，“媽媽崗”人員再次回流、新招，最終形成50人左右的規(guī)模。

廣東大唐盛視科技產(chǎn)業(yè)有限公司一名“媽媽崗”員工說，25歲到35歲是職業(yè)發(fā)展年齡最黃金的十年，但同時也是不少女性成為母親的時間，但“媽媽崗”不是要求特殊待遇，因為她們自身可以匹配足夠的市場競爭力。

啟示：適應(yīng)城市人口紅利消失

4527個“媽媽崗”雖然不是巨大的數(shù)字，但背后的意義很重要。

11月24日，何凌川接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時表示，珠三角曾經(jīng)極大地享受過中國的人口紅利。那時候全國的勞動力向這里匯集，人多、崗位也多，企業(yè)發(fā)出一個招聘，門口就排滿了人。“現(xiàn)在不是，一部分以前的外來勞動力變成‘新中山人’留下來了，整個城市的人口增量逐漸穩(wěn)定下來了，不是再大批進(jìn)來、大批出去。”何凌川表示，政府從整個人力資源的開發(fā)考慮時，需要做綜合解決方案，包括對外引進(jìn)、內(nèi)部挖潛。其中，“媽媽崗”是內(nèi)部挖潛的一種形式。

在企業(yè)管理中，悅辰電子的余清能感受到這些變化。“我們不是從外地搬過來的企業(yè)，2010年創(chuàng)業(yè)是從零開始的，一直在附近租廠房、招工。起步的時候，在幾乎只有一個PPT的情況下，政府也愿意相信我們的技術(shù)實力，給予了支持，一步一步走到了今天。”余清說，公司這些年的成長一直依托本地，員工當(dāng)中本地人的比重也維持在60%左右，“有很多員工就是附近的村民”。

余清稱，2019年公司搬遷新廠，整體發(fā)展上了新的臺階。“當(dāng)時，我們已經(jīng)不愁吃喝了，心里還是想做一點對社會有價值的貢獻(xiàn)。”余清回憶說，在公司的創(chuàng)始團隊里，他與另一位創(chuàng)始人年輕時都曾在珠三角的港資、臺資廠先后工作過十多年，“我們承認(rèn)，這些公司可能有很先進(jìn)的管理模式，但作為公司的員工，我們不認(rèn)同那種加班加到飛起、非常苛刻的企業(yè)文化，好像要把員工身上的價值‘榨干’，能多賺一點算一點。”“這些年看到那幾個大廠因為各種原因倒閉了，我們總覺得一味追求經(jīng)濟效益的企業(yè)是走不長久的，企業(yè)也有自己的社會責(zé)任。”余清說，另一方面，悅辰電子從地理位置來講，對于外地人或者年輕人而言，的確比較偏僻，自身也存在不容易招工的情況，“現(xiàn)在，招辦公室、研發(fā)的大學(xué)生，如果待遇給夠還是愿意來，但一線生產(chǎn)員工就非常不容易招，但這部分員工占比在60%-70%。”

“現(xiàn)在的一線工人，大部分還是70、80年代那波人。”余清認(rèn)為，他非常能理解和感同身受“年輕人不進(jìn)廠”的現(xiàn)象，企業(yè)要走得長遠(yuǎn)，管理者與員工應(yīng)該相互成就。而從“媽媽崗”的實踐來看，這些崗位的人員流動較以往普通一線工人的穩(wěn)定性更高，且對培養(yǎng)“熟手”工人更有益，“一線生產(chǎn)有些環(huán)節(jié)是機器很難替代的，還是要依靠人工，現(xiàn)在一些比較重要的工作安排，我們甚至?xí)A向安排給‘媽媽崗’員工，因為她們的完成度更好。”“政府的補貼會有退出機制，可能會在‘媽媽崗’有成熟的模式后，讓它回歸市場。”何凌川說。截至11月24日，中山市人社局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從已備案“媽媽崗”的企業(yè)行業(yè)來看，制造業(yè)占62%，商業(yè)服務(wù)占31%，銷售占7%；從實現(xiàn)就業(yè)的崗位來看，生產(chǎn)技術(shù)崗位占79%，行政、文員崗位占21%。“總體來看，大部分需求集中在制造業(yè)的一線崗位，我們也鼓勵企業(yè)設(shè)置更豐富的選擇。”何凌川向經(jīng)濟觀察報記者表示。

此外，今年8月，廣東省人力資源和社會保障廳已發(fā)文通知，在全省進(jìn)一步推行“媽媽崗”就業(yè)模式，促進(jìn)育兒婦女就業(yè)。