王彬/文 城市競爭日趨激烈，“搶人”“搶產(chǎn)業(yè)”“搶項目”的雙招雙引大戰(zhàn)全面上演。

近年來，在全國舞臺上存在感十足的省會城市濟南，在新一輪的雙招雙引中表現(xiàn)優(yōu)異。

——今年1-5月，濟南市實際使用內(nèi)資1239.8億元，同比增長18.7%;全市實際使用外資14.6億美元，同比增長67.1%。

——優(yōu)秀人才競相涌入的勢頭更加強勁，全市人才總量達到249萬人。

兩項數(shù)據(jù)說明，濟南正在形成“虹吸效應”，人才、資本、項目正在向這座GDP“萬億之城”匯聚。

持續(xù)進階的濟南并未滿足，而是乘勝追擊。最近，濟南市接連召開兩個重量級會議——市委人才工作會議和全市雙招雙引工作會議，瞄準項目和人才亮出“大動作”，以最高規(guī)格，拿出最大誠意，釋放出“商才”同招、“資智”雙引的強烈信號，發(fā)起了雙招雙引的新攻勢。

經(jīng)濟戰(zhàn)場的“一號工程”

“濟南有大量人才，交通又非常便利，是杭州北上的必經(jīng)之地，這是特別吸引浙江企業(yè)的一點。”這幾天，浙江省新生代企業(yè)家聯(lián)誼會執(zhí)行會長方毅帶隊來到濟南，與他一起同行的企業(yè)家代表們對來濟投資興業(yè)充滿期待。

無獨有偶，今年以來，華為來訪濟南密度增大，與山東大學、山東能源、山東重工簽署一系列合作協(xié)議，并在濟南加碼升級華為濟南研究所。“華為與濟南的合作逐步加深、范圍不斷擴大，關系越來越密切。”華為技術有限公司董事、輪值董事長徐直軍一行來訪濟南時表示，目前華為在濟南已合作落地三個創(chuàng)新中心，立足濟南，服務山東產(chǎn)業(yè)和人才發(fā)展。

濟南對雙招雙引工作一直十分重視，真情實意的招引舉措收獲的是企業(yè)、項目、人才的充分信任。今年以來，在國際形勢、疫情反復、“三重壓力”等帶來的超預期沖擊下，濟南堅持把雙招雙引作為經(jīng)濟發(fā)展“一號工程”，扎實開展園區(qū)招商、區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力推動項目引才、平臺聚才、事業(yè)留才，全市實際使用內(nèi)外資、人才流入總量、省級人才工程申報數(shù)量等關鍵核心指標都實現(xiàn)高增長，打好了主動仗、穩(wěn)住了基本盤。

在交不久閉幕的第三屆跨國公司領導人青島峰會上，濟南成為最搶眼的城市之一。峰會期間，濟南市共有19個項目簽約。其中，在省主會場共簽約7個項目，項目總投資額約9.71億美元，合同外資2.78億美元，涉及新材料、新能源、新一代信息技術等領域。

日前，濟南市中區(qū)舉行2022年度重點招商引資項目簽約活動，簽約12個總部項目、高精尖企業(yè)，為活力品質(zhì)強區(qū)建設再次匯力聚能；商河縣舉辦特色產(chǎn)業(yè)推廣暨重點項目集中簽約活動，38個集中簽約項目涵蓋先進裝備制造、新材料、醫(yī)療衛(wèi)生等領域，總投資約175.7億元；天橋區(qū)重點項目“集中簽約、集中交付、集中開工”活動舉辦，5個項目集中開工、5個項目集中交付、19家機構集中簽約，簽約總額達199.8億元……

6月29日，濟南召開雙招雙引工作會議和人才工作會議。濟南提出，雙招雙引工作關乎濟南長遠發(fā)展、關系強省會建設成色，責任重大、任務艱巨，全市上下要以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加有力的舉措、更加務實的作風，全力以赴抓好雙招雙引工作。與此同時，濟南發(fā)布人才政策“雙30條”（《濟南市人才服務支持政策（30條）》和《濟南市人才發(fā)展環(huán)境政策（30條）》），拿出真金白銀，以最大誠意引才、育才、留才、用才。

《濟南市人才服務支持政策(30條)》提出，按照人才能力水平和業(yè)績貢獻，分為國內(nèi)外頂尖人才(A)、國家級領軍人才(B)、省級領軍人才(C)、市級領軍人才(D)、優(yōu)秀專業(yè)人才(E)五類，分別對應不同的待遇保障和各類服務。聚焦人才所急所需，提出包括服務“金卡”、住房保障、子女入學、配偶隨遷安置、醫(yī)療保健、交通出行、出入境服務、編制保障等8條服務措施，建立健全人才數(shù)據(jù)庫、提高便捷服務水平、建立常態(tài)化政策評估調(diào)整機制等措施。其中，在購房補貼上，A類人才“一人一策、一事一議”。B、C、D類分別可享受100萬元、70萬元、40萬元補貼。E類人才中的全日制博士、碩士研究生分別可享受15萬元、10萬元補貼。在生活和租房補貼上，A、B、C、D類人才每月分別為5000元、4000元、3000元、2000元，最長5年；博士、碩士、本科、專科畢業(yè)生分別為1500元、1000元、700元、500元。此外，頂尖人才（團隊），包括新引進或自主培養(yǎng)的，給予1000萬元-1億元綜合補助。

《濟南市人才發(fā)展環(huán)境政策(30條)》提出了包括支持院士專家工作站、外國專家工作室、人才工作聯(lián)絡站、海外創(chuàng)新驛站、技能人才培訓基地、科技企業(yè)孵化器、海外科技企業(yè)研發(fā)機構、人力資源人力資本產(chǎn)業(yè)平臺建設等8條政策措施，通過多種政策支持，進一步發(fā)揮平臺載體對人才、項目、技術的吸引集聚作用。

濟南的一系列舉措，正形成“虹吸效應”——城市吸引力指數(shù)位居全省首位、全國第八位。前不久舉行的2022屆濟南大學生畢業(yè)典禮活動，更是以城之名誠邀廣大畢業(yè)生“選擇濟南 共創(chuàng)未來”，引發(fā)各界對濟南這座城市的青睞。

如今，雙招雙引所帶來的“漣漪”效應，讓濟南成為越來越多企業(yè)、項目、人才的“首選地”。濟南與企業(yè)、人才，已然形成雙向奔赴的良好生態(tài)。

雙招雙引的“新打法”

長期以來，招商引資、招才引智都是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的熱門話題，是各地發(fā)展經(jīng)濟的“慣用打法”。但同樣是雙招雙引，不同地區(qū)的效果為何存在差異？

時代在變，雙招雙引必須要改進創(chuàng)新。在新一輪的雙招雙引中，濟南不斷探索適合自己的“新打法”。

濟南拿出滿滿的誠意。6月29日濟南召開雙招雙引工作會議，專門邀請了引進人才代表、部分重點企業(yè)負責人、駐濟異地商會負責人等參加，并且4位企業(yè)負責人還被安排在第一排落座。而在市委人才工作會議上，同樣專門邀請了15名人才代表參會，透露出城市尊重企業(yè)人才、支持企業(yè)人才的發(fā)展思路、服務姿態(tài)。

濟南構建起高效實用的體制機制。圍繞塑強產(chǎn)業(yè)招商、項目落地新機制，濟南先后出臺《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》等一系列政策措施，構建起“投促+部門+區(qū)縣”產(chǎn)業(yè)招商體系。建立濟南市重點招商引資項目智能化管理臺賬，對重點項目實行全生命周期運營管理，努力實現(xiàn)全市各級各部門資源向重點招商項目的聚合。

濟南堅持用專業(yè)說話，以專業(yè)化水平提升招引成效。比如，濟南結合自身實際和行業(yè)規(guī)律，緊緊圍繞做強產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準世界500強、中國500強和知名跨國公司、國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)，大型央企、民企，以專業(yè)思維、專業(yè)隊伍“一對一”開展跟蹤對接，不斷提高招商引資的精準性和實效性。

濟南把營商環(huán)境作為雙招雙引的硬支撐。加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，“在泉城·全辦成”品牌持續(xù)叫響，濟南被評為“中國國際化營商環(huán)境建設標桿城市”，打造工程建設項目“拿地即開工、建成即使用”的極簡審批模式，市場主體總量突破145萬戶……

前不久，濟南再次推出創(chuàng)新之舉——上線雙招雙引“一鍵響應”云平臺。該平臺旨在以媒體深度融合賦能全市雙招雙引工作，運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術，匯集全市項目、政策、崗位等招引要素資源，融通招引鏈條多方需求，實現(xiàn)雙招雙引線上、線下信息的有效聯(lián)動，為市民了解雙招雙引工作提供服務，為企業(yè)家精準在濟投資搭建窗口，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

“新打法”帶來新收獲，濟南雙招雙引的成效正在顯現(xiàn)。

綜合實力不斷“提質(zhì)進階”

誰抓住了雙招雙引，誰就掌握了發(fā)展先機。

4月27日，濟南召開“雙招雙引”工作專題調(diào)度會強調(diào)，雙招雙引是加快高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全市各級各部門要緊緊圍繞現(xiàn)代化強省會建設目標任務，高水平推進雙招雙引工作，確保取得更大突破和成效。

緊接著，5月5日，山東省委常委、濟南市委書記劉強主持召開部分重點企業(yè)和重點項目工作座談會，了解企業(yè)運行、項目推進情況及面臨的困難問題，要求各級黨政負責同志“加強與企業(yè)家的交流溝通，及時了解企業(yè)訴求，制定完善政策，精準做好服務，為企業(yè)加快發(fā)展營造良好環(huán)境”。濟南市委副書記、市長于海田表示“將全力為企業(yè)做好服務，支持企業(yè)做大做優(yōu)做強”。

6月30日，華頓經(jīng)濟研究院在上海發(fā)布2022年中國百強城市排行榜。作為山東省會，濟南以63.65總分上榜準一線城市，排名全國第14、山東第一。

濟南綜合實力不斷“提質(zhì)進階”的成績有目共睹。此次百強城市排名位次前移，再次印證了濟南建設強省會的力度與成果，“萬億之城”駛上高質(zhì)量發(fā)展快車道。

6月26日，方毅一行與濟南青年企業(yè)家對面而坐。一方是浙商的新生力量，一方是濟南企業(yè)家中的佼佼者，兩地企業(yè)家現(xiàn)場建了交流群，取名為“浙魯新生代聯(lián)盟”。

在浙江省新生代企業(yè)家聯(lián)誼會副會長兼秘書長章碧珍看來，“選擇一個地方投資，親和感、安全感是非常重要的。以前只知道濟南是一個歷史文化名城，這次卻看到了全新的一面，對濟南未來的發(fā)展充滿了期待”。

發(fā)力“雙招雙引”，濟南獨具優(yōu)勢。在黃河重大國家戰(zhàn)略深入實施的大背景下，作為沿海經(jīng)濟大省的省會，濟南的前景值得期待。