經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李微敖 種昂 一年之前的2021年3月，包括生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在內(nèi)的多位環(huán)保部門官員，對(duì)河北唐山的鋼鐵企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況開展突擊檢查。

結(jié)果令人大跌眼鏡。

生態(tài)環(huán)境部通報(bào)稱：黃潤秋帶隊(duì)檢查的4家鋼鐵企業(yè)——河鋼集團(tuán)唐鋼不銹鋼公司、唐山金馬鋼鐵集團(tuán)有限公司、唐山市春興特種鋼有限公司、唐山東華鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司，存在“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間高負(fù)荷生產(chǎn)，未落實(shí)相應(yīng)減排要求”的問題；并且，“普遍存在生產(chǎn)記錄造假；有的甚至互相通風(fēng)報(bào)信、刪除生產(chǎn)記錄應(yīng)對(duì)檢查”的現(xiàn)象。

生態(tài)環(huán)境部其他官員帶隊(duì)檢查的另外一些鋼鐵企業(yè)，如唐山松汀鋼鐵有限公司（下稱：松汀鋼鐵）、河北鑫達(dá)鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱：鑫達(dá)鋼鐵），也發(fā)現(xiàn)了相似的問題。

此事被環(huán)保部門公開通報(bào)后，轟動(dòng)一時(shí)。

2022年1月27日，唐山市中級(jí)人民法院組織該市路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)、古冶區(qū)四家法院對(duì)上述檢查中發(fā)現(xiàn)的4樁污染環(huán)境案件進(jìn)行集中宣判。

松汀鋼鐵、鑫達(dá)鋼鐵等4家企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員、直接參與人員共47名被告人，分別判處有期徒刑6個(gè)月至1年零6個(gè)月的不等刑期，并各處罰金。

在這4家涉案公司中，松汀鋼鐵公司頗為典型。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲得的多份材料顯示：

松汀鋼鐵公司至少從2018年開始，就多次在環(huán)保方面造假；公司高管為逃避可能的處罰，臨時(shí)委任普通工人擔(dān)任燒結(jié)廠廠長，“頂包”擔(dān)責(zé)；為使得負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)營維護(hù)人員“睜一只眼閉一只眼”、“共同保守秘密”，先是與其簽訂約30份虛假零配件買賣合同，支付了多達(dá)566.76萬元的錢款，后續(xù)又每月直接給予他們10萬元的現(xiàn)金賄賂。

唐山市路南區(qū)法院法院判決：松汀鋼鐵構(gòu)成污染環(huán)境罪單位犯罪，罰金700萬元，犯對(duì)非國家工作人員行賄罪，罰金20萬元，合并執(zhí)行罰金720萬元；該公司總經(jīng)理鄒平、燒結(jié)廠廠長闞炳超等10位職員，被判犯污染環(huán)境罪、對(duì)非國家工作人員行賄罪，分別處以有期徒刑7個(gè)月至有期徒刑1年3個(gè)月不等。

同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)松汀鋼鐵環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)的第三方工作人員——聚光科技股份有限公司（300203.SZ，下稱：聚光科技）員工趙銀賓，犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑10個(gè)月，犯非國家工作人員受賄罪，處有期徒刑1年1個(gè)月，合并執(zhí)行1年6個(gè)月。另兩位員工吳常青、李明亮，也分別被判犯污染環(huán)境罪，各處有期徒刑7個(gè)月。

聚光科技公司是中國內(nèi)地領(lǐng)先的環(huán)保監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，在環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)領(lǐng)域，占據(jù)較大市場份額。一時(shí)間，此事件引發(fā)了業(yè)界對(duì)于環(huán)境監(jiān)測第三方運(yùn)維服務(wù)的熱議。

2022年3月，兩位知情人士向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者確認(rèn)，一審之后，松汀鋼鐵公司未有上訴；同時(shí)，聚光科技及其遷安分公司，則未被檢方列為指控對(duì)象。

持股90%的大股東 隱身幕后

鋼鐵行業(yè)有言，“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山，唐山鋼鐵看遷安”。松汀鋼鐵公司即是位于唐山所轄縣級(jí)市遷安的一家鋼鐵企業(yè)。

該公司官網(wǎng)介紹，松汀鋼鐵始建于1969年，是2001年對(duì)原國有企業(yè)唐山市鋼鐵廠實(shí)施整體買斷后組建的民營企業(yè)，其具有年產(chǎn)鐵500萬噸、鋼500萬噸、材200萬噸的生產(chǎn)能力，是河北地方重點(diǎn)鋼鐵骨干企業(yè)。

工商資料則顯示，松汀鋼鐵成立于1999年5月，注冊(cè)資本8億元。在2014年4月之前，該公司一度名為河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司，河北省屬國企河北鋼鐵集團(tuán)有限公司（后更名為：河鋼集團(tuán)有限公司）與自然人韓文友，為公司的股東。

2014年4月，河北鋼鐵集團(tuán)有限公司將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給自然人孫瑞紅，河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司也就此更為現(xiàn)名——唐山松汀鋼鐵有限公司。

2015年10月，馬麗又從孫瑞紅處受讓了松汀鋼鐵的股權(quán)。目前，松汀鋼鐵的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，韓文友出資7.2億元，持有90%的股份；馬麗出資8000萬元，持有10%的股份。

工商登記還顯示：2019年1月，馬麗成為松汀鋼鐵的法定代表人，并擔(dān)任執(zhí)行董事兼經(jīng)理。韓文友自2014年4月開始，不再擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事或高級(jí)經(jīng)營管理層職務(wù)。

但是，2021年3月，松汀鋼鐵案發(fā)之后，時(shí)任松汀鋼鐵總經(jīng)理鄒平、環(huán)保處處長張宏成等人的供述，以及馬麗的證詞都指明：韓文友是松汀鋼鐵的實(shí)際經(jīng)營人，也是公司的董事長，“整個(gè)公司都是韓文友說了算。”

生于1967年的鄒平還自述，他是1991年就在松汀鋼鐵工作。2018年3月開始擔(dān)任公司的總經(jīng)理，主管公司的安全、生產(chǎn)、設(shè)備和日常事務(wù)。

松汀鋼鐵下設(shè)7個(gè)廠——燒結(jié)廠、煉鐵廠、白灰廠、軋鋼廠、動(dòng)力廠以及兩個(gè)煉鋼廠。在總經(jīng)理之外，公司還有7個(gè)副總經(jīng)理（或總經(jīng)理助理），“每個(gè)人分管的工作都直接向韓文友匯報(bào)。”

要求停產(chǎn)照樣開工  松汀鋼鐵悄悄“拔管”

2021年3月，全國“兩會(huì)”期間，包括北京在內(nèi)的華北地區(qū)，長時(shí)間空氣質(zhì)量較差。當(dāng)年3月7日，唐山市重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部決定，當(dāng)日16時(shí)起，唐山全市啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

自2018年開始，松汀鋼鐵公司即被唐山市生態(tài)環(huán)境局列為唐山市重點(diǎn)排污單位。按照應(yīng)急響應(yīng)的要求，該公司燒結(jié)廠的4#300燒結(jié)機(jī)必須在3月7日16時(shí)停產(chǎn)。

燒結(jié)廠是松汀鋼鐵公司下設(shè)的7個(gè)廠之一。所謂“燒結(jié)”，是將不同成份，不同粒度的精礦粉、富礦粉，通過燃燒，使之結(jié)成塊狀，并部分消除礦石中所含的硫，磷等有害雜質(zhì)。

松汀鋼鐵的多位管理層人士事后承認(rèn)，他們?cè)诋?dāng)年3月7日12時(shí)左右，即知曉了這一要求停產(chǎn)的通知，但是公司并沒有這樣做，照樣生產(chǎn)，只不過對(duì)安裝在燒結(jié)廠的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行了“拔管”。

進(jìn)行“拔管”操作的是燒結(jié)廠小班長余海闊，他得到公司上司的指令后，在3月7日15時(shí)14分許，“拿了把活動(dòng)扳手，爬上煙囪后，實(shí)施的‘拔管’。”

按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水、大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，這些數(shù)據(jù)會(huì)實(shí)時(shí)上傳到各地環(huán)保部門的監(jiān)測平臺(tái)，以及生態(tài)環(huán)境部的國家監(jiān)測平臺(tái)。

但是，如果拔掉這些自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備上的污染物取樣管（即俗稱的“拔管”），那么這些監(jiān)測設(shè)備“讀取”的污染物數(shù)據(jù)就會(huì)為零，給未到現(xiàn)場的環(huán)保部門以工廠已經(jīng)停產(chǎn)的假象。

安裝在松汀鋼鐵公司的這些自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備是由聚光科技所生產(chǎn)，并由聚光科技遷安辦事處的員工負(fù)責(zé)日常運(yùn)營維護(hù)。

聚光科技是中國內(nèi)地領(lǐng)先的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)商，2018年至2020年，其銷售環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備、相關(guān)軟件及耗材的收入分別為24.75億元、26.07億元、24.65億元。同時(shí)，該公司的第三方環(huán)境監(jiān)測運(yùn)維服務(wù)規(guī)模也頗為可觀：2018年至2020年，其環(huán)境監(jiān)測的運(yùn)營服務(wù)、檢測服務(wù)及咨詢服務(wù)收入分別為4.71億元、4.22億元、4.55億元。

副司長突擊檢查發(fā)現(xiàn)“兩本臺(tái)賬” 假廠長出面“頂包”

知情人士向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者介紹，2021年3月9日15時(shí)許，生態(tài)環(huán)境部的一位副司長帶著河北省、唐山市以及遷安市的環(huán)保部門檢查組，到松汀鋼鐵公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

“檢查組在松汀鋼鐵公司里發(fā)現(xiàn)了兩套不同的臺(tái)賬，于是就懷疑造假。事后得知，真的那本臺(tái)賬，是如實(shí)記錄了公司的生產(chǎn)情況；假的那本臺(tái)賬上的數(shù)據(jù)，與環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)一致，顯示在2021年3月7日、8日這兩天，松汀鋼鐵公司的燒結(jié)機(jī)處于停產(chǎn)狀態(tài)。”

造假之事露餡了。

到底是誰決定造假，又如何實(shí)施的造假呢？

當(dāng)時(shí)在場的松汀鋼鐵公司的人稱，是燒結(jié)廠“廠長”郝立國干的，郝立國對(duì)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行了“拔管”。

郝立國被從別處叫到了現(xiàn)場。

環(huán)保部門來人問郝立國是不是他拔的管。郝立國予以“承認(rèn)”。來人讓他再演示一下拔管的過程，他就照著同事趙志永的提示，模擬了一下“拔管”過程。

事實(shí)上，松汀鋼鐵燒結(jié)廠真正的廠長是闞炳超。1970年出生的闞炳超，從2017年開始，擔(dān)任燒結(jié)廠的廠長。

事后，闞炳超的供述稱，之所以讓郝立國“頂包”，是“因?yàn)榄h(huán)保越來越嚴(yán)，怕偷偷生產(chǎn)被環(huán)保部門、公安部門追究責(zé)任，經(jīng)請(qǐng)示主管環(huán)保的副總白海波、總經(jīng)理鄒平，公司同意找人‘頂包’。”

1963年出生的郝立國，實(shí)際上只是松汀鋼鐵燒結(jié)廠的一名普通脫硫工人。甚至在2021年3月7日松汀鋼鐵“拔管”那天，他都沒有到工廠去上班。

鄒平的供述則說，闞炳超此前還“因?yàn)檫`規(guī)生產(chǎn)差點(diǎn)被行政拘留，之后闞炳超找老板說找人‘頂包’，韓文友同意并讓闞炳超找人‘頂包’。”

隨后，闞炳超通過下屬找到燒結(jié)廠的普通工人郝立國。

鄒平稱，“郝立國提出（如果）被（公安等強(qiáng)力部門）處理一天要2000塊錢”。他就此“向韓文友匯報(bào)了，韓文友同意了”。

于是，鄒平讓辦公室準(zhǔn)備一份空的紅頭文件，以備有需要時(shí)隨時(shí)可以“任命郝立國”。

郝立國事后的供述也稱，闞炳超和燒結(jié)廠副廠長王立新，在2021年3月9日找到他，讓他去現(xiàn)場“頂包”前，他有些為難，“我也不懂（‘拔管’以及數(shù)據(jù)報(bào)表造假）啊，我怎么說啊。”

“闞廠長說，‘你就按照我說的說就行了，報(bào)表數(shù)據(jù)不符是為了廠子的利益，為了工人的收入才偷著生產(chǎn)的，你一口咬定你是燒結(jié)廠廠長就行了，以后的事情你就不用管了，并且廠子也不會(huì)虧待你，怎么著也得給你點(diǎn)好處。’”

同年3月10日，也就是松汀鋼鐵環(huán)保造假被發(fā)現(xiàn)的第二天，闞炳超又找到郝立國。

“郝立國，這事你扛了的話得進(jìn)去待幾天，進(jìn)去待著的這幾天每天給你1000塊錢，你就認(rèn)定你是廠長就行了，你就說‘拔管’這事是你親自拔的就行了。”郝立國如此陳述當(dāng)時(shí)的情形。

2021年3月10日下午，副廠長王立新拿了一個(gè)信封，裝了5000塊錢給郝立國。

同樣在3月10日這一天，松汀鋼鐵公司的打字員韋麗艷得到上司指令，打印了一份《關(guān)于郝立國同志的任職通知》。不過這個(gè)通知上的落款日前是2020年9月18日。

第二天，即2021年3月11日，郝立國以涉嫌污染環(huán)境罪，被唐山市公安局路南區(qū)分局宣布監(jiān)視居住。

環(huán)保“造假”多年   曾給監(jiān)測設(shè)備“斷電”來偷偷生產(chǎn)

在郝立國被采取強(qiáng)制措施后幾天，即2021年3月17日，松汀鋼鐵公司又有至少7位職員被警方刑拘。

他們分別是總經(jīng)理助理吳玉俊、環(huán)保處處長張宏成，燒結(jié)廠的廠長闞炳超、副廠長王立新、段長孫志明、大班長趙志永、小班長余海闊。

同年3月30日，總經(jīng)理鄒平也被刑拘；4月6日，環(huán)保處科長任俊被刑拘。

這些人落網(wǎng)后，松汀鋼鐵多年環(huán)保造假的秘密逐步被揭開。

鄒平供述：“這兩年來政府環(huán)保部門下達(dá)停產(chǎn)限產(chǎn)指令比較多，（松汀鋼鐵）公司有時(shí)候按照要求認(rèn)真落實(shí)，有時(shí)偷著違規(guī)生產(chǎn)。偷著生產(chǎn)是韓文友決定的。”

他還稱，自己“對(duì)偷著生產(chǎn)提過幾次反對(duì)意見，但韓文友為了公司利益沒有采納，（他）還挨批評(píng)了，之后就不提反對(duì)意見了，韓文友怎么說就怎么干”；“公司是私人企業(yè)，得聽老板的，如果不聽老板的話，輕了會(huì)被免職降職，重了可能會(huì)被開除，最終影響自己的經(jīng)濟(jì)收入。”

吳玉俊是在2020年7月左右開始分管環(huán)保處，他供述，據(jù)其所知“（松汀鋼鐵）大概一共有過8、9次的違規(guī)生產(chǎn)行為。”

燒結(jié)廠廠長闞炳超和副廠長王立新的供述還表明，在采用“拔管”方式破壞環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備之前，他們?cè)捎眠^給監(jiān)測設(shè)備“斷電”的辦法以偷偷繼續(xù)生產(chǎn)。

“大概2018年王立新說環(huán)保處的人說了讓繼續(xù)生產(chǎn)，讓上報(bào)虛假的停產(chǎn)報(bào)告給公司環(huán)保處，環(huán)保處備案以后，就把在線監(jiān)測環(huán)保設(shè)備的電給斷了，環(huán)保部門就監(jiān)測不到是否生產(chǎn)，數(shù)據(jù)上會(huì)顯示停產(chǎn)，實(shí)際上偷偷生產(chǎn)。大概上報(bào)虛假停產(chǎn)報(bào)告3至5次。到2019年環(huán)保處不讓以斷電形式偷偷生產(chǎn)了。2019年年底或2020年年初，因?yàn)榄h(huán)境形式越來越嚴(yán)峻，限產(chǎn)停產(chǎn)次數(shù)比較多，公司燒結(jié)廠就開始用破壞在線監(jiān)測設(shè)備的方式，俗稱‘拔管’進(jìn)行偷偷生產(chǎn)。”闞炳超如是說。

而聚光科技公司遷安分公司運(yùn)維辦事處主任王杰掌握的數(shù)據(jù)顯示，從2019年10月31日至2021年2月7日，安裝在松汀鋼鐵燒結(jié)廠的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備顯示數(shù)據(jù)變化異常的情況，一共有16次。

巨額利益輸送 收買環(huán)境監(jiān)測運(yùn)維人員

除松汀鋼鐵的高管與員工之外，3位具體負(fù)責(zé)松汀鋼鐵環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)工作的聚光科技員工趙銀賓、吳常青和李明亮，在當(dāng)年3月12日就被警方帶走調(diào)查。

2013年9月入職聚光科技的趙銀賓，在2015年左右受王杰的指派，到松汀鋼鐵負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)維工作。

趙銀賓與吳常青、李明亮為一個(gè)小組，趙銀賓是這個(gè)小組實(shí)際上的負(fù)責(zé)人。這個(gè)小組一般每7天去松汀鋼鐵公司一次，檢查校準(zhǔn)監(jiān)測設(shè)備，然后每個(gè)月再對(duì)設(shè)備大修一次。

事后趙銀賓的供述說，按照工作要求，如果他們發(fā)現(xiàn)“設(shè)備有問題時(shí)，就處理（設(shè)備的）故障”；如果發(fā)現(xiàn)“設(shè)備出現(xiàn)異常，就處理異常問題，并向政府環(huán)保部門備案報(bào)告”。

2021年3月8日，也即唐山市宣布重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，要求松汀鋼鐵停工的第二天，三人來到松汀鋼鐵公司進(jìn)行巡檢，并發(fā)現(xiàn)燒結(jié)廠還在開工生產(chǎn)。

“但是監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示是正常的停產(chǎn)狀態(tài)，我們就知道是‘拔管’了”，事后吳常青等人的供述說。

不過三人并沒有把這異常情況向環(huán)保部門報(bào)告。

趙銀賓事后供述說，這幾年他發(fā)現(xiàn)松汀鋼鐵頻繁地人為破壞那些環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，違背政府命令偷偷進(jìn)行生產(chǎn)，但是松汀鋼鐵悄悄給了他錢，為了讓他“睜一只眼，閉一只眼”，

“幫松汀公司保守秘密”。

李明亮也說，他在2019年11月巡檢時(shí)就發(fā)現(xiàn)過松汀鋼鐵把（監(jiān)測設(shè)備的）管子拔了，然后自己就給裝上了。過了一段時(shí)間，他發(fā)現(xiàn)管子又給拔了，于是將情況報(bào)告給了趙銀賓。

然而，趙銀賓說，“他們（松汀鋼鐵）要是摘就讓他們摘吧，咱們不管了。”從那之后，李明亮碰到這種情況就不再上報(bào)，也不管了。

松汀鋼鐵是以何種方式，又給了趙銀賓他們多少錢呢？

第一階段：在2019年左右，趙銀賓通過唐山晟環(huán)環(huán)保科技有限公司（下稱：晟環(huán)環(huán)保），開始與松汀鋼鐵簽訂設(shè)備采購合同。

這樣的合同前后簽了大約30份，松汀鋼鐵給晟環(huán)環(huán)保公司總計(jì)打款 566.76萬元，“以購買環(huán)保設(shè)備”。

但是晟環(huán)環(huán)保公司并沒有銷售任何設(shè)備給松汀鋼鐵，該公司在扣除了140多萬元稅費(fèi)和自己留存部分“好處費(fèi)”后，向趙銀賓返款了377.8035萬元。

趙銀賓又將這300多萬元進(jìn)行了數(shù)次“分配”。他供述說，在2019年，他就給過上司王杰1萬元，還給了其他同事“好處費(fèi)”——給吳常青和李明亮，有時(shí)是一次給5000元，有時(shí)是給2000元。

趙銀賓說，分錢給吳常青和李明亮，為的是讓他倆也都能“睜一只眼，閉一只眼”，幫松汀鋼鐵共同保守秘密；同時(shí)省得他倆向聚光公司打自己的“小報(bào)告”。

值得注意的是，對(duì)于直接和他對(duì)接的松汀鋼鐵環(huán)保處任俊科長，趙銀賓更是大力“返點(diǎn)”，每次給任俊1萬元到6萬元。

任俊事后承認(rèn)，趙銀賓通過支付寶給他轉(zhuǎn)的錢，“一共大概24萬元。”

至于對(duì)松汀鋼鐵監(jiān)測設(shè)備上的維修和更換配件，趙銀賓說，他自己并沒有花錢購買設(shè)備。那些更換的配件，有的是用聚光科技公司庫房里的備件，有的是其他公司換下來的設(shè)備上的配件。

第二階段：2020年7月左右，吳玉俊開始分管松汀鋼鐵環(huán)保處的工作。事后吳玉俊的供述稱，在2020年10月，他發(fā)現(xiàn)公司給聚光科技的運(yùn)維工程師好處費(fèi)后，讓環(huán)保處處長張宏成做表，詳細(xì)列出松汀鋼鐵與聚光科技（實(shí)際為晟環(huán)環(huán)保）合同的具體情況及合同總價(jià)。

然后，吳玉俊拿著報(bào)表向鄒平匯報(bào)，鄒平說（給聚光科技的人）錢數(shù)太多了，讓他去找韓文友匯報(bào)，結(jié)果“老板（韓文友）只說了一句他知道了。”

鄒平自行決定先把這錢停掉。

2021年1月，張宏成找到吳玉俊說，“聚光公司姓趙的工程師說公司幾個(gè)月沒給好處費(fèi)了”。于是吳玉俊又向鄒平匯報(bào)。鄒平讓張宏成去找趙銀賓談，“數(shù)額定在8萬元或者10萬元左右”。

按照張宏成的說法，“趙姓組長說每月（要）20萬好處費(fèi)”。討價(jià)還價(jià)之后，雙方達(dá)成協(xié)議，每月支付10萬元。

吳玉俊稱，雙方談妥每月付10萬元“好處費(fèi)”后，他又帶著張宏成向韓文友再次匯報(bào)，“韓文友也同意了這件事。”

張宏成還說，“松汀公司向在線監(jiān)測數(shù)據(jù)人員賄賂這件事是董事長韓文友安排的。對(duì)在線監(jiān)測人進(jìn)行利益輸送和人為干擾監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)，在預(yù)警期間偷著生產(chǎn)的事情吳玉俊、鄒平、韓文友都清楚。”

2020年1月至2月，松汀鋼鐵“如約”向趙銀賓支付了20萬元的現(xiàn)金“好處費(fèi)”。

趙銀賓拿到這些錢后，在支付寶上給任俊轉(zhuǎn)了6000元。

12被告人認(rèn)罪認(rèn)罰 總經(jīng)理當(dāng)庭亦認(rèn)罪

松汀鋼鐵一案進(jìn)入檢察院階段之后，除鄒平之外，其余12位被告人都“認(rèn)罪認(rèn)罰”，并簽訂了具結(jié)書。而到了法院庭審階段，鄒平也當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，他說，“之前以為公司出了問題有老板韓文友，出事了也不用自己負(fù)責(zé)……現(xiàn)在意識(shí)到在這件事上犯了很嚴(yán)重的過錯(cuò)。”

2022年1月，唐山市路南區(qū)法院一審判決：

松汀鋼鐵公司總經(jīng)理鄒平犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑9個(gè)月；犯對(duì)非國家工作人員行賄罪，處有期徒刑6個(gè)月；合并執(zhí)行1年。

總經(jīng)理助理吳玉俊犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑1年；犯對(duì)非國家工作人員行賄罪，處有期徒刑6個(gè)月；合并執(zhí)行1年3個(gè)月。

環(huán)保處處長張宏成犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑10個(gè)月；犯對(duì)非國家工作人員行賄罪，處有期徒刑6個(gè)月；合并執(zhí)行1年2個(gè)月。

環(huán)保處科長任俊，犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑9個(gè)月；犯對(duì)非國家工作人員行賄罪，處有期徒刑6個(gè)月；合并執(zhí)行1年。

燒結(jié)廠廠長闞炳超、副廠長王立新，以及員工孫志明、趙志永、余海闊，均被判犯污染環(huán)境罪，分別領(lǐng)刑9個(gè)月、9個(gè)月、8個(gè)月、7個(gè)月和7個(gè)月。

“假廠長”郝立國，也被判犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑7個(gè)月。

聚光科技的三名員工：趙銀賓，被判犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑10個(gè)月；犯非國家工作人員受賄，處有期徒刑1年1個(gè)月；合并執(zhí)行1年6個(gè)月。

吳常青、李明亮，均被判犯污染環(huán)境罪，各處有期徒刑7個(gè)月。

以上13名被告人亦被處1萬元至7萬元不等的罰金。

松汀鋼鐵公司，則被犯污染環(huán)境罪，處罰金700萬元；犯對(duì)非國家工作人員行賄罪，罰金20萬元；合并罰金720萬元。

松汀鋼鐵的實(shí)際控制人韓文友，沒有被司法機(jī)關(guān)指控。

他作為證人，提供的證詞稱：“公司平時(shí)都是總經(jīng)理鄒平說了算”。“印象里吳玉俊或鄒平”跟他說過兩次環(huán)保部門要求限產(chǎn)的事情，他都是說”按照環(huán)保部門要求執(zhí)行”，他也“不清楚違規(guī)生產(chǎn)的事情是誰作出決定的”。

同時(shí)，“（松汀鋼鐵）公司在協(xié)調(diào)外圍關(guān)系的費(fèi)用方面也是公司正常運(yùn)營的范圍”，不用跟他匯報(bào)。

韓文友還說，自己“不清楚向聚光公司趙銀賓支付10萬元錢款的事情，也沒有簽批過相關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告。沒有見過向趙銀賓支付10萬元好處費(fèi)的報(bào)告，根本不知道松汀公司向趙銀賓支付好處費(fèi)的事情，也沒有授意他人去與趙銀賓商談價(jià)格，也沒有囑咐過下屬員工與聚光公司搞好關(guān)系。”

他也“沒有沒有授意過讓郝立國去‘頂包’”，他和鄒平都有權(quán)力任命燒結(jié)廠的廠長，但是他不參與，“都是鄒平?jīng)Q定。”

環(huán)境監(jiān)測運(yùn)維工作弄虛造假 “行業(yè)潛規(guī)則”何解？

聚光科技遷安分公司運(yùn)維辦事處主任王杰的情況比較特殊。

2021年3月25日，王杰被唐山市公安局路北區(qū)分局取保候?qū)彙５?0多天后，他又被唐山市路北區(qū)檢察院批準(zhǔn)，由唐山市公安局路北區(qū)分局執(zhí)行逮捕。此后，在唐山市路北區(qū)法院審理鑫達(dá)鋼鐵案中，王杰被判犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑6個(gè)月。

鑫達(dá)鋼鐵公司的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維服務(wù)同樣由聚光科技公司負(fù)責(zé)。

2021年3月25日，河北省生態(tài)環(huán)境廳宣布，對(duì)聚光科技在河北轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的銷售、運(yùn)維情況“進(jìn)行全面、徹底清查”；同時(shí)，將聚光科技列入河北省污染源在線監(jiān)測不良記錄名單；禁止聚光科技參與河北省的政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目；并對(duì)聚光科技安裝在該省企業(yè)的設(shè)備暫停驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)。

此消息，一時(shí)間引得輿論嘩然，聚光科技也成為環(huán)境監(jiān)測運(yùn)維行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

反映在資本市場上，從2021年3月1日至4月底，聚光科技股價(jià)累計(jì)下跌了25.42%。3月25日當(dāng)天，更直接收跌20%。

實(shí)際上，聚光科技公司并非第一次卷入類似事件中：

2015年10月，當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)部通報(bào)，廣東省東莞市長安鎮(zhèn)生活污水處理廠（東莞市長安鎮(zhèn)錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司）該廠存在污染源在線監(jiān)測設(shè)施弄虛作假、私設(shè)暗管偷放自來水稀釋水樣等多種違法行為，性質(zhì)十分惡劣。

這其中，“在線設(shè)備運(yùn)維商嚴(yán)重失職。設(shè)備運(yùn)維商杭州聚光科技有限公司日常校準(zhǔn)維護(hù)長期缺失，對(duì)儀器設(shè)施存在故障問題從未記錄，日常管理存在重大疏漏。”

2016年11月，當(dāng)時(shí)的環(huán)境保護(hù)部督查組，在河北唐山開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，唐山寶利源煉焦有限公司焦?fàn)t煙氣在線監(jiān)控涉嫌造假。而負(fù)責(zé)這家公司在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的第三方運(yùn)營商也是聚光科技公司。

“聚光科技這次成為‘眾矢之的’，既不冤，也有一點(diǎn)點(diǎn)冤枉。不冤是他們肯定做錯(cuò)了，至少公司層面管理不善。說有一點(diǎn)點(diǎn)冤枉，那是因?yàn)殚L期以來，其他負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維的第三方公司，同樣普遍存在默許乃至協(xié)助被監(jiān)測的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保造假的行為，這幾乎就是‘行業(yè)的潛規(guī)則’——包括2021年3月25日，河北省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)的在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域弄虛作假的運(yùn)維企業(yè)，還有另外兩家唐山本地的企業(yè)，即唐山曉天環(huán)保科技有限公司和唐山市綠創(chuàng)節(jié)能環(huán)保設(shè)備有限公司。”

一位了解內(nèi)情的環(huán)保行業(yè)上市公司副總經(jīng)理，對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者如此表示。

他進(jìn)一步解釋說，之所以出現(xiàn)這樣的情況，“被監(jiān)測的生產(chǎn)企業(yè)，尤其是這兩三年里的鋼鐵企業(yè)，每天可以產(chǎn)生幾十萬元，乃至幾百萬元的利潤。如果停產(chǎn)，損失極為巨大。因此生產(chǎn)企業(yè)有動(dòng)機(jī)，也有能力，從中拿出一部分錢來‘收買’監(jiān)測運(yùn)維人員——就像這次松汀鋼鐵公司一樣，無論是一年多里通過假合同給聚光科技員工的500多萬，還是后來每個(gè)月給10萬，相比公司正常開工可以產(chǎn)生的利潤，都非常劃算。”

但是，生產(chǎn)企業(yè)給出的這些“好處費(fèi)”、“賄賂款”，對(duì)于負(fù)責(zé)環(huán)境設(shè)備監(jiān)測的運(yùn)維人員而言，則是一個(gè)非常大的數(shù)字。

根據(jù)聚光科技2020年的年報(bào)推算，其員工平均“工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼”相加，大概是每年15萬元。

接近聚光科技公司的知情者則告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者，負(fù)責(zé)松汀鋼鐵監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維的幾位聚光科技員工，他們每人每年的薪酬是6-7萬元，“松汀鋼鐵每月給10萬元‘好處費(fèi)’，就超過了趙銀賓一年的工資。”

此外，類似聚光科技與松汀鋼鐵的兩者關(guān)系，有些負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維的公司與生產(chǎn)銷售這些環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的公司本身就是一家，“這在一定程度上，也‘有助于’負(fù)責(zé)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維的公司，默認(rèn)乃至協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保造假。”

“很簡單，被監(jiān)測的生產(chǎn)企業(yè)可以暗示，如果你不默許我環(huán)保造假，我就不會(huì)購買你的監(jiān)測設(shè)備，反正市場上還有其他廠家的監(jiān)測設(shè)備可以選擇。”上述受訪的環(huán)保行業(yè)上市公司副總經(jīng)理這樣表示。

另一家同樣從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備第三方運(yùn)維業(yè)務(wù)的上市公司總經(jīng)理，則對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示了自己的“困惑”：“這些年來，我的感覺是，全國各地對(duì)于環(huán)保要求，執(zhí)行力度其實(shí)是‘松緊不一’的。有些地方要求比較嚴(yán)，有些比較松一點(diǎn)。我們做環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)維服務(wù)，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測企業(yè)的問題，按規(guī)定要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)備，可是遇到過有的地方環(huán)保局，不接收這些問題的報(bào)備——即使我們報(bào)備多次，也不接收。有的則是接受報(bào)備了，但問題得不到后續(xù)跟進(jìn)和處理。甚至，在一些地方還存在‘反向教育’。”

這樣的“反向教育”具體何指？

“我們負(fù)責(zé)運(yùn)維的員工，發(fā)生過因?yàn)椴慌浜媳槐O(jiān)測企業(yè)造假，而被非法拘禁、關(guān)‘小黑屋’，乃至被毆打的惡性事件。這導(dǎo)致了有些員工心里是有怨氣的，發(fā)現(xiàn)問題，上報(bào)不但沒什么用，還可能受到人身威脅和傷害——尤其是那些家庭就在被監(jiān)測企業(yè)本地的，更是顧慮重重；而不上報(bào)問題，‘睜一只眼閉一只眼’，可能還有一定的好處……”