關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)督察

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的起步之年。新的一年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高、統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)效率取得新突破、統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)達(dá)到新水平、統(tǒng)計(jì)生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。

——國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書記寧吉喆在發(fā)表2021年元旦獻(xiàn)辭時(shí)如是說(shuō)

★核心關(guān)注：

努力實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革主要目標(biāo)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高、統(tǒng)計(jì)制度方法科學(xué)健全、統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力明顯增強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制更加完善、統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督縱深推進(jìn)。

★2021年政策掃描：

1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)制度方法改革。編制“十四五”統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革規(guī)劃，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資統(tǒng)計(jì)改革，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值核算方法，出臺(tái)推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展意見，研究健全脫貧縣農(nóng)村住戶監(jiān)測(cè)調(diào)查，推進(jìn)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位并重統(tǒng)計(jì)改革，研究開展投入產(chǎn)出調(diào)查與經(jīng)濟(jì)普查整合專項(xiàng)試點(diǎn)。

2.推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核算。鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成果。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)分省月度調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)居民消費(fèi)和收支調(diào)查，做好新舊基期數(shù)據(jù)銜接和樣本輪換。完善能源消費(fèi)核算方法，加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)。精心開展糧食播種面積和單產(chǎn)調(diào)查，研究編制糧食供需平衡表。

3.深入開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和分析服務(wù)。扎實(shí)開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)判，圍繞“六穩(wěn)”“六保”和保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間開展監(jiān)測(cè)分析。

4.繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督力度。認(rèn)真做好第二輪統(tǒng)計(jì)督察意見反饋，組織實(shí)施2021年統(tǒng)計(jì)督察，實(shí)現(xiàn)對(duì)各省級(jí)地區(qū)統(tǒng)計(jì)督察“全覆蓋”。繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假“一票否決制”。

5.加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用。編制“十四五”統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃。

6.切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。

7.有效發(fā)揮國(guó)家調(diào)查隊(duì)作用。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住戶收支、勞動(dòng)力、價(jià)格、采購(gòu)經(jīng)理等常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和重大專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

8.協(xié)同做好部門統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)部門建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查全流程行為規(guī)范。

★政策點(diǎn)評(píng)：

在2017、2018年多起統(tǒng)計(jì)造假案件后，2019年、2020年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開展了第一輪和第二批統(tǒng)計(jì)督察。而2021年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的重點(diǎn)任務(wù)之一也是認(rèn)真做好第二輪統(tǒng)計(jì)督察意見反饋，組織實(shí)施2021年統(tǒng)計(jì)督察，實(shí)現(xiàn)對(duì)各省級(jí)地區(qū)統(tǒng)計(jì)督察“全覆蓋”。這充分表明了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的態(tài)度。

在統(tǒng)計(jì)督查的另一面，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算開始實(shí)施，這是一項(xiàng)盤桓七年之久的制度改革。自1985年中國(guó)建立生產(chǎn)總值核算制度以來(lái)，一直采取分級(jí)核算制度，實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的必然要求。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也表示要推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核算，鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成果。

在反應(yīng)就業(yè)情況上，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)分省月度調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)調(diào)查成為2021年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作重點(diǎn)之一，這將有利于更加全面、快速、準(zhǔn)確地反映中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化。隨著勞動(dòng)力調(diào)查制度和就業(yè)失業(yè)測(cè)量體系日趨完善，對(duì)科學(xué)構(gòu)建中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系也有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。（本報(bào)記者 田進(jìn)）