關(guān)鍵詞：穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、社保改革、優(yōu)化工資收入分配

2020年，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定并好于預(yù)期，年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。人社扶貧任務(wù)全面收官，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，人才人事體制機(jī)制不斷健全，勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定，系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

——人力資源社會(huì)保障部黨組書記、部長(zhǎng)張紀(jì)南在1月18日的全國人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議上如是表示

★核心關(guān)注：

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為工作主線，穩(wěn)住市場(chǎng)主體穩(wěn)崗位，穩(wěn)住高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)基本盤，兜牢困難人員就業(yè)，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。以深化改革為突破口、以保發(fā)放為底線任務(wù)，構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。以深化改革為突破口、以保發(fā)放為底線任務(wù)，構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧同行，提升治理效能，防控矛盾風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化工資收入分配，切實(shí)保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。

★2021年政策掃描：

1.穩(wěn)住市場(chǎng)主體穩(wěn)崗位，穩(wěn)住高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)基本盤，兜牢困難人員就業(yè)，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

2.構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。

3.扎實(shí)開展技能提升質(zhì)量年活動(dòng)，全面提高技能人才發(fā)展水平。

4.扎實(shí)推進(jìn)人才人事工作，落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)。

5.促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧同行，提升治理效能，防控矛盾風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化工資收入分配，切實(shí)保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。

6.健全欠發(fā)達(dá)地區(qū)人社幫扶機(jī)制，鞏固人社扶貧成果，拓展政策幫扶效應(yīng)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興的政策銜接。

7.持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)行風(fēng)，深入推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動(dòng)等工作，著力消除服務(wù)群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，形成常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，提升人社服務(wù)質(zhì)量水平。

8.積極推進(jìn)信息化便民服務(wù)創(chuàng)新，打通社保卡、匯聚大數(shù)據(jù)、建設(shè)大平臺(tái)，提高決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)人本化水平。

★政策點(diǎn)評(píng)：

2020年年初，在疫情等因素沖擊下，就業(yè)市場(chǎng)受到明顯影響，2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.2%的年內(nèi)高點(diǎn)，同比上漲0.9個(gè)百分點(diǎn)。此后隨著疫情防控取得積極成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市持續(xù)推進(jìn)，就業(yè)情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，最終年均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等就業(yè)數(shù)據(jù)均好于預(yù)期。

2021年，面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境深刻變化、勞動(dòng)力供給仍處高位、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出、就業(yè)形勢(shì)面臨諸多不確定性等情況，做好“六穩(wěn)六保”政策，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定仍將是多個(gè)部門的重點(diǎn)目標(biāo)。

在社保改革上，因2020年實(shí)行的階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)）基金首次出現(xiàn)收不抵支，這也導(dǎo)致三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金年底累計(jì)結(jié)余縮減7300億。在這樣的背景下，為確保基金運(yùn)行總體平穩(wěn)、社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)保障體系需要進(jìn)一步的完善。

2020年，因老年人無法使用智能手機(jī)導(dǎo)致醫(yī)保繳納、就業(yè)面臨困難的事件頻上熱搜，為此國務(wù)院辦公廳發(fā)文提出要抓緊出臺(tái)實(shí)施一批解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)最迫切問題的有效措施。2021年，人社部的重點(diǎn)任務(wù)之一便是推進(jìn)信息化便民服務(wù)創(chuàng)新、著力消除服務(wù)群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。接下來，需要政策進(jìn)一步的落實(shí)細(xì)化。（本報(bào)記者 田進(jìn)）