經濟觀察網 記者 丁文婷 1月21日晚間，上海房地產調控靴子落地。

上海市出臺《關于促進本市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，在需求端與銷售端均做出安排，意圖給“過熱”的上海樓市降溫。

2020年，經歷過疫情大考的上海樓市不斷升溫，肉眼可見的“火熱”背后，跳漲、千人搖、一房難求成為上海樓市的關鍵詞。

“暴漲”輿論熱度不斷攀升的同時，調控的“風聲”也不斷傳出。就在1月20日，一份《閔行區(qū)房管局會議紀要》風傳網絡，激起千層浪，并很快被上海市房管局辟謠，不過，辟謠一天之后，上海調控的“山雨”便傾瀉而出。

從《意見》的具體內容看，對房地產交易給出明確要求，可以產生立竿見影效果的，主要有以下兩條：

一是，離異夫妻中任何一方自夫妻離異之日起3年內購買商品住房的，需要按其離異前家庭住房總套數計算。

二是，對增值稅征免年限做出調整，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

前一條對需求進行了一定程度的限制，有助于控制假離婚購房行為；而后一條在如今供不應求的賣方市場下，增加的成本極易轉嫁給買方，從而增加購房人的成本。

此外，《意見》提出了對上海樓市重點監(jiān)管的方向，以下三條內容會在具體執(zhí)行中逐漸釋放威力：

一是，嚴防信用貸、消費貸、經營貸等資金違規(guī)流入房地產市場。

二是，完善新房公證搖號選房制度，優(yōu)先滿足“無房家庭”自住需求。

三是，開展房地產市場秩序專項整治工作，嚴肅處理捂盤惜售、價格違法行為等。

這三條內容，分別從資金來源、住房供應、市場秩序方面進行整治，一旦落地執(zhí)行，有利于規(guī)范市場秩序，調整入市資金量級，調節(jié)市場情緒和熱度。因而，威力相對來講更大，但真正釋放效力，尚需執(zhí)行細節(jié)和時間。

在上述五條措施之外，《意見》還從聯席會議平臺、增加供給、完善住房租賃體系、提升居住品質、穩(wěn)定市場預期等層面保障了調控措施的完整度，這些措施的定調，將在更長時間維度里，對市場產生影響。