王義偉/文 1月20日，美國(guó)政府換屆。中文媒體中，有兩句借用古詩(shī)詞的跟評(píng)既貼切又精彩：無(wú)可奈何川普去，似曾相識(shí)拜登來。的確，特朗普用了洪荒之力也沒能翻轉(zhuǎn)局面，他的離開太無(wú)奈了；而一大批奧巴馬時(shí)代前朝官員的回歸，包括拜登以新主人的身份重返，對(duì)于白宮的工作人員而言，還真的都是老相識(shí)了。

美國(guó)政壇最知名的金句之一，是贏得1992年大選的克林頓團(tuán)隊(duì)發(fā)明的：“笨蛋，問題是經(jīng)濟(jì)！（It's the economy, stupid!）”。這個(gè)金句自從面世，就被歷屆美國(guó)總統(tǒng)和總統(tǒng)參選人奉為圭臬。特朗普不顧疫情，強(qiáng)令美國(guó)人復(fù)工復(fù)課，為的是提振經(jīng)濟(jì)；拜登當(dāng)選后發(fā)布的一系列的措施和規(guī)劃，包括1.9萬(wàn)億計(jì)劃，也是為了提振經(jīng)濟(jì)。

粗略算起來，特朗普和拜登為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊、提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)出臺(tái)和計(jì)劃出臺(tái)的措施，總共將釋放出超過5萬(wàn)億美元的天量資金。

2020年3月6日，特朗普簽署83億美元的緊急支出法案；3月18日，特朗普動(dòng)用《國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)法》授予的權(quán)力，簽署1000億美元緊急支出法案；3月27日，特朗普簽署了高達(dá)2.2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案；12月27日，特朗普簽署了總額9000億美元的新冠紓困法案。

以上金額，總計(jì)32083億美元。其中2.2萬(wàn)億美元的方案尤其引人注目，特朗普簽署該法案后在社交媒體上發(fā)文稱：“這是美國(guó)歷史上最大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案，是有史以來頒布的任何救助法案的兩倍”。

特朗普政府總共超過3.2萬(wàn)億的資金注入，換來的是什么結(jié)果呢？

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)衰退4.3%。

換言之，3.2萬(wàn)億，不過是稍稍延緩了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑趨勢(shì)，要想穩(wěn)住、構(gòu)筑一個(gè)相對(duì)堅(jiān)實(shí)的底部，巨量的資金注入不能停。

所以，拜登在還沒有正式就任之前，就于1月14日公布了一個(gè)總額達(dá)1.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃。

特朗普和拜登，兩任總統(tǒng)，在不到一年的內(nèi)，釋出和計(jì)劃釋出的救助資金，超過5.1萬(wàn)億。

這樣的大手筆，史無(wú)前例！

雖然拜登的計(jì)劃還沒有呈交給美國(guó)國(guó)會(huì)審議，但一般預(yù)測(cè)，這個(gè)計(jì)劃大概率會(huì)得到美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。原因是，一方面，這是重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)所必須；另一方面，前面已經(jīng)有了特朗普的2.2萬(wàn)億和9000億先例了，拜登的資金相比較而言并不多。當(dāng)然，美國(guó)國(guó)會(huì)也許會(huì)拖延一段時(shí)間再批準(zhǔn)拜登的計(jì)劃，因?yàn)樘乩势盏?000億剛剛釋放出去，大水漫灌也是要講節(jié)奏的。

比較特朗普的3.2萬(wàn)億和拜登的1.9萬(wàn)億，大同小異，都是集中在加強(qiáng)失業(yè)保障、企業(yè)補(bǔ)助以及向醫(yī)院、州政府和市政府提供更多醫(yī)療資源，所不同者，拜登的計(jì)劃向基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、研發(fā)創(chuàng)新等方面傾斜，以期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

其中有一個(gè)很有意思的細(xì)節(jié)。

去年12月份的9000億美元紓困法案，特朗普是不想簽署的，被外界所逼，才不得不簽署。因?yàn)檫@個(gè)法案，是要給美國(guó)人每人發(fā)放600美元補(bǔ)貼。特朗普認(rèn)為，600美元太少了，“可憐”，他想讓美國(guó)人拿到2000美元。

而拜登提出的1.9萬(wàn)億美元計(jì)劃中，就有這么一項(xiàng)安排，給美國(guó)人每人發(fā)放1400美元。

如果拜登的計(jì)劃得到美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，那么美國(guó)人從兩位總統(tǒng)的計(jì)劃中，總共拿到了正好2000美元。

特朗普的心愿，在拜登的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)。這也算是一次意味深長(zhǎng)的協(xié)作吧，能給美國(guó)人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

超過5.1萬(wàn)億美元的資金注入，沒有看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象，但華爾街一系列資本市場(chǎng)的指數(shù)卻在蒸蒸日上。2020年3月份，道瓊斯指數(shù)最低時(shí)不到2萬(wàn)點(diǎn)，2021年1月，已經(jīng)超過3萬(wàn)1千點(diǎn)。

大水漫灌的結(jié)果是脫實(shí)向虛，這是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大隱憂。拜登政府顯然看到了這個(gè)隱憂，所以他團(tuán)隊(duì)中有幾張冷峻的面孔。這幾個(gè)人，被稱為華爾街的死敵。

要么重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，要么重振華爾街，二者不可兼得。只有摁住華爾街，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)才有可能真正復(fù)蘇、重振。

1.9萬(wàn)億和嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)，這是拜登的起手式。

這個(gè)起手式，是正確的。