稅收紅利來了！

為支持企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制，進(jìn)一步激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局9月4日發(fā)布《關(guān)于企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策的公告》（下稱《公告》）。

《公告》中提到了多種免稅情況，對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重組項(xiàng)目中發(fā)生的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，債務(wù)人因債務(wù)轉(zhuǎn)為資本而增加的實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額，免征印花稅；對企業(yè)改制、合并、分立、破產(chǎn)清算以及事業(yè)單位改制書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅；對同一投資主體內(nèi)部劃轉(zhuǎn)土地使用權(quán)、房屋等建筑物和構(gòu)筑物所有權(quán)、股權(quán)書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。

改制重組是各類經(jīng)營主體提高資源配置效率、提升市場競爭力的重要方式。近年來，為支持企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制，我國在契稅、土地增值稅、印花稅等方面先后出臺了相關(guān)支持政策。早在2003年，財(cái)政部、稅務(wù)總局就曾發(fā)布《關(guān)于企業(yè)改制過程中有關(guān)印花稅政策的通知》（下稱《通知》）。

《公告》自2024年10月1日起執(zhí)行至2027年12月31日，《通知》將同時(shí)廢止。《公告》進(jìn)一步完善企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制印花稅政策，適當(dāng)擴(kuò)大支持企業(yè)改制的印花稅政策的適用范圍，統(tǒng)一稅收政策適用對象、細(xì)化稅收政策適用情形。

擴(kuò)大支持企業(yè)改制印花稅政策適用范圍

為支持企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制，早在2003年，財(cái)政部、稅務(wù)總局就在《通知》中規(guī)定，實(shí)行公司制改造的企業(yè)在改制過程中成立的新企業(yè)（重新辦理法人登記的），其新啟用的資金賬簿記載的資金或因企業(yè)建立資本紐帶關(guān)系而增加的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)改制重組方式日益多樣化、復(fù)雜化，而印花稅的支持范圍偏窄，《通知》僅對企業(yè)改制、合并和分立等少數(shù)情形給予了支持。

本次《公告》具體從三個(gè)方面完善企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制印花稅政策。

一是擴(kuò)大稅收政策適用范圍。將原來支持企業(yè)改制的印花稅政策的適用范圍，適當(dāng)擴(kuò)大至企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)清算以及事業(yè)單位改制，與其他稅收形成合力，加大對改制重組的政策支持力度。

二是統(tǒng)一稅收政策適用對象。凡符合條件的企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制，均可按規(guī)定享受印花稅支持政策，體現(xiàn)政策公平和統(tǒng)一，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。同時(shí)，取消不必要限制條件，促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

三是細(xì)化稅收政策適用情形。區(qū)分企業(yè)改制，企業(yè)合并、分立、其他資產(chǎn)或股權(quán)出資和劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組，事業(yè)單位改制等具體情形，明確了營業(yè)賬簿、應(yīng)稅合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)等印花稅稅目政策和適用條件，提高稅收政策的精準(zhǔn)性和有效性。

符合條件可免征營業(yè)賬簿印花稅、應(yīng)稅合同印花稅等

從《公告》主要內(nèi)容看，圍繞企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)清算以及事業(yè)單位改制將實(shí)施免征營業(yè)賬簿印花稅、應(yīng)稅合同印花稅、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅等支持政策。

在營業(yè)賬簿印花稅政策方面，《公告》明確，對企業(yè)改制重組以及事業(yè)單位改制過程中成立的新企業(yè)，其新啟用營業(yè)賬簿記載的實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額，原已繳納印花稅的部分不再繳納印花稅。對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重組項(xiàng)目中發(fā)生的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，債務(wù)人因債務(wù)轉(zhuǎn)為資本而增加的實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額，免征印花稅。

在應(yīng)稅合同印花稅政策方面，《公告》明確，企業(yè)改制重組以及事業(yè)單位改制前書立但尚未履行完畢的各類應(yīng)稅合同，由改制重組后的主體承繼原合同權(quán)利和義務(wù)且未變更原合同計(jì)稅依據(jù)的，改制重組前已繳納印花稅的不再繳納印花稅。

在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅政策方面，《公告》明確，對因企業(yè)改制、合并、分立、破產(chǎn)清算以及事業(yè)單位改制書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。對縣級以上人民政府或者其所屬具有國有資產(chǎn)管理職責(zé)的部門按規(guī)定對土地、房屋等權(quán)屬進(jìn)行行政性調(diào)整，以及對同一投資主體內(nèi)部劃轉(zhuǎn)土地、房屋等權(quán)屬書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。

此外，在企業(yè)改制重組印花稅政策適用條件方面，《公告》明確，企業(yè)改制后其原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制（變更）后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過75%，且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)；事業(yè)單位改制后其原出資人（包括履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的單位）存續(xù)并在改制后的企業(yè)中出資（股權(quán)、股份）比例超過50%。企業(yè)合并、分立需滿足投資主體存續(xù)或投資主體相同的條件。

來源：證券時(shí)報(bào)