經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王帥國(guó) 當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日，路透社報(bào)道稱，歐方對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅的書(shū)面意見(jiàn)結(jié)果為：12個(gè)歐盟成員國(guó)支持，4個(gè)反對(duì)，11個(gè)棄權(quán)。報(bào)道沒(méi)有列出成員國(guó)具體投票情況。

歐盟中國(guó)商會(huì)對(duì)此表示：“這個(gè)投票沒(méi)有約束力，但很有前瞻性。”歐盟中國(guó)商會(huì)指出，比較確切的投票情況是：一、德國(guó)、瑞典和芬蘭等國(guó)投了棄權(quán)票。德方相關(guān)人士表示投棄權(quán)只是展示“團(tuán)結(jié)”，德國(guó)車企希望歐委會(huì)不要加稅；芬蘭認(rèn)為加稅不符合歐盟利益；瑞典則認(rèn)為對(duì)話更重要。二、匈牙利等四國(guó)投了反對(duì)票。匈方多次發(fā)聲反對(duì)向中國(guó)電動(dòng)汽車加稅。三、法國(guó)、意大利、西班牙等12國(guó)投了贊成票。法國(guó)、意大利、西班牙是歐盟人口大國(guó)，三國(guó)人口總和占?xì)W盟人口總數(shù)近40%。

路透社稱，如果今年10月調(diào)查結(jié)束后，歐盟委員會(huì)（下稱“歐委會(huì)”）決定提議征收最終關(guān)稅，將在歐盟成員國(guó)中進(jìn)行有約束力的投票。除非遭到歐盟27個(gè)成員國(guó)的特定多數(shù)（代表歐盟65%人口的15個(gè)成員國(guó)）反對(duì)，否則最終關(guān)稅將被實(shí)施，通常適用期為五年。

2023年9月，歐委會(huì)主席馮德萊恩在法國(guó)斯特拉斯堡作一年一度“盟情咨文”演講時(shí)稱，全球市場(chǎng)充斥更便宜的中國(guó)電動(dòng)汽車，其價(jià)格因巨額補(bǔ)貼被人為壓低，“扭曲”了歐洲市場(chǎng)。因此歐盟要對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。10月，歐委會(huì)對(duì)華啟動(dòng)電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查程序。

經(jīng)過(guò)近8個(gè)月的反補(bǔ)貼調(diào)查，今年6月12日，歐委會(huì)宣布擬對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)車加征17.4%至38.1%不等的臨時(shí)性反補(bǔ)貼關(guān)稅。

7月4日，歐委會(huì)宣布，自7月5日起正式對(duì)進(jìn)口中國(guó)純電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，臨時(shí)關(guān)稅最長(zhǎng)期限為四個(gè)月，期間歐盟成員國(guó)將投票決定是否將其轉(zhuǎn)為為期五年的正式關(guān)稅。與6月12日的決定相比，歐盟確定的臨時(shí)加征的關(guān)稅稅率小幅下調(diào)，具體為對(duì)上汽集團(tuán)加征37.6%的關(guān)稅，對(duì)比亞迪加征17.4%的關(guān)稅，對(duì)吉利汽車加征19.9%的關(guān)稅，其他合作但未被抽樣的中國(guó)生產(chǎn)商將被征收20.8%的關(guān)稅，未合作的公司稅率為37.6%。

自歐委會(huì)啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái)，中國(guó)政府相關(guān)部門、車企、中歐貿(mào)易機(jī)構(gòu)與汽車行業(yè)協(xié)會(huì)等積極發(fā)聲，并展開(kāi)多項(xiàng)行動(dòng)以應(yīng)對(duì)調(diào)查。

目前，中國(guó)商務(wù)部正在與歐委會(huì)就此事展開(kāi)磋商。7月4日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前距終裁還有四個(gè)月窗口期，希望歐方同中方相向而行，展現(xiàn)誠(chéng)意，抓緊推進(jìn)磋商進(jìn)程，基于事實(shí)和規(guī)則，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案。

車企方面，上汽集團(tuán)等一方面主動(dòng)調(diào)整業(yè)務(wù)布局；另一方面采取多種措施積極抗辯。在6月28日的上汽集團(tuán)2023年度股東大會(huì)上，上汽集團(tuán)總裁王曉秋（現(xiàn)已升任上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)）透露，將通過(guò)在中東、東南亞等地的全球產(chǎn)銷布局來(lái)平衡歐盟市場(chǎng)可能出現(xiàn)的波動(dòng)。

7月5日，上汽集團(tuán)宣布將正式要求歐委會(huì)就中國(guó)電動(dòng)車臨時(shí)反補(bǔ)貼稅措施舉行聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步依法行使抗辯權(quán)。抗辯內(nèi)容包括：歐委會(huì)反補(bǔ)貼調(diào)查涉及商業(yè)敏感信息，例如調(diào)查要求配合提供與電池相關(guān)的化學(xué)配方等，超出正常調(diào)查范圍。歐委會(huì)對(duì)于補(bǔ)貼的認(rèn)定存在錯(cuò)誤，例如將給予國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的新能源購(gòu)車補(bǔ)貼納入在歐盟銷售的補(bǔ)貼率計(jì)算。歐委會(huì)在調(diào)查過(guò)程中忽略了上汽提交的部分信息和抗辯意見(jiàn)，基于《反補(bǔ)貼基本條例》第28條所謂的“不配合調(diào)查”，作出不利推定，虛增了多個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼率。