經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 謝良兵/文 7月15日，國(guó)家移民管理局發(fā)布公告，決定新增鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、麗江三義國(guó)際機(jī)場(chǎng)和磨憨鐵路口岸3個(gè)口岸為144小時(shí)過(guò)境免簽政策適用口岸，這意味著中國(guó)144小時(shí)過(guò)境免簽政策適用口岸數(shù)量增至37個(gè)。此前，國(guó)內(nèi)已有長(zhǎng)沙等3個(gè)城市實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽政策，北京等20個(gè)城市實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽政策。

中國(guó)政府的72/144小時(shí)過(guò)境免簽政策始于2013年1月，如今免簽“朋友圈”在不斷擴(kuò)容，截止到目前，已經(jīng)覆蓋了54個(gè)國(guó)家。除此之外，今年以來(lái)，中國(guó)還對(duì)15個(gè)國(guó)家實(shí)施了單方面免簽政策。

受便利入境政策的影響，外籍人員來(lái)華熱潮持續(xù)高漲。國(guó)家移民管理局7月初發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國(guó)各口岸入境外國(guó)人1463.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)152.7%。其中通過(guò)免簽入境854.2萬(wàn)人次，占比52%，同比增長(zhǎng)190.1%。

進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，貿(mào)易保護(hù)主義與“逆全球化”思潮抬頭，令中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境異常復(fù)雜。而過(guò)去幾年，由于部分西方媒體的渲染，再加上新冠肺炎疫情導(dǎo)致的阻隔，讓外國(guó)人對(duì)中國(guó)的印象帶有偏見(jiàn)和灰色濾鏡。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，也讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到影響。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，實(shí)際使用外資金額11339.1億元人民幣，同比下降8.0%。盡管規(guī)模仍處歷史高位，卻依然引發(fā)了“外資正在撤離中國(guó)”的質(zhì)疑和擔(dān)憂。

毫無(wú)疑問(wèn)，只有擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，才能打破外國(guó)人對(duì)華刻板印象的信息繭房，只有高水平的對(duì)外開(kāi)放，才能消除外資對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的疑慮。

高水平的對(duì)外開(kāi)放是要推動(dòng)制度型開(kāi)放，加快營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境等。過(guò)境免簽政策就是服務(wù)保障國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放，便利中外人員往來(lái)、促進(jìn)對(duì)外交流合作的實(shí)際舉措。

一方面，全球經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)政府通過(guò)免簽政策展現(xiàn)出的更加開(kāi)放的姿態(tài)，將為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多信心和機(jī)遇。另一方面，中國(guó)也透過(guò)免簽政策拉動(dòng)了旅游市場(chǎng)的發(fā)展，展示了中國(guó)形象，推動(dòng)了中外經(jīng)貿(mào)的深入合作。

免簽政策不只是簡(jiǎn)單的旅游開(kāi)放政策，其背后的深層次意義在于，以入境旅游作為切入口，實(shí)現(xiàn)“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”，為中國(guó)的高水平對(duì)外開(kāi)放釋放更多通道。免簽政策也是中國(guó)對(duì)抗“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、保護(hù)主義傾向抬頭”風(fēng)險(xiǎn)的有效工具。

免簽政策的實(shí)施還有益于提升中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)更多的外國(guó)人來(lái)華經(jīng)商、工作、學(xué)習(xí)、生活，鼓勵(lì)更多的外國(guó)資本和企業(yè)主來(lái)華投資、創(chuàng)業(yè)，從而推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、人文合作，促進(jìn)各類(lèi)要素的跨國(guó)流動(dòng)。

國(guó)家移民管理局預(yù)計(jì)，今年下半年外國(guó)人來(lái)華熱度將持續(xù)升溫。無(wú)疑，免簽政策正在為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。免簽政策的擴(kuò)容，也預(yù)示著中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大，開(kāi)放的水平也只能越來(lái)越高。

（作者系資深媒體人）