1月26日，國新辦就推進浦東新區(qū)綜合改革試點舉行發(fā)布會。多位相關負責人在會上表示，將全力支持浦東新區(qū)推進綜合改革試點，確保《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案（2023—2027年）》（簡稱《實施方案》）落實落地，爭取創(chuàng)造出更多可復制、可推廣的成功經驗。

加強統(tǒng)籌協調

“國家發(fā)展改革委作為綜合改革試點牽頭部門，將會同有關部門和上海市、浦東新區(qū)，統(tǒng)籌推動綜合改革試點各項任務一條條、一件件落實落地。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨在此次發(fā)布會上說。

在加強統(tǒng)籌協調方面，李春臨表示，將健全工作機制，加強部門間、部門與地方間協同聯動，按照《實施方案》要求，加大重大問題和重點問題的協調支持力度，密切跟蹤試點實施中遇到的新情況新問題，支持浦東新區(qū)積極探索并不斷優(yōu)化實施路徑，真抓實干推動各項改革試點任務落地。

上海將重點從三方面全力以赴抓好推進和落實浦東新區(qū)綜合改革試點。上海市人民政府副市長華源介紹，一是提高政治站位，聚焦關鍵領域，著力破解深層次體制機制障礙。比如，在要素的市場化方面，圍繞破解企業(yè)數據跨境流動面臨的體制機制障礙，正在選取一些重點領域，研究細化數據分類分級管理相關規(guī)范標準與操作的流程。二是加強系統(tǒng)集成，聚焦全鏈條全周期，著力放大改革的綜合效應。比如，在擴大高水平對外開放方面，上海自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)已經開展了一系列對接國際高標準經貿規(guī)則的制度創(chuàng)新。三是堅持形成合力，聚焦協同性、有效性，著力強化示范引領作用。

“下一步，我們還將在國家發(fā)展改革委等相關國家部門的指導和支持下，建立工作臺賬，全面推進試點方案的落地實施，力爭盡快形成一批標志性改革成果和實踐案例。”華源說。

有助于提升上海核心競爭力

各界普遍認為，《實施方案》落實落地，將有助于提升上海的能級和核心競爭力。華源表示，上海是世界觀察中國的窗口，浦東是上海“五個中心”建設的核心承載區(qū)，在浦東新區(qū)開展綜合改革試點，對上海深化高水平改革開放，將起到示范引領和攻堅突破作用。

比如，進一步強化全球資源的配置功能，彰顯高質量發(fā)展的戰(zhàn)略位勢。華源介紹，這次的試點方案賦予了浦東在金融、數據、人才等領域相關政策，將支持浦東完善與國際接軌的期貨及衍生品的產品體系，高水平建設再保險“國際板”。加快數據跨境基礎設施和相關制度建設，開展跨境數據流動分級分類管理。支持浦東根據授權制定港澳及國際職業(yè)資格證書認可清單。支持總部機構發(fā)展離岸經貿業(yè)務，研究制定高能級主體引育計劃，支持企業(yè)在上海設立全球研發(fā)中心。這些措施都將進一步提升上海配置全球關鍵要素資源的能級和水平。

華源還表示，下一步，將積極對接CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規(guī)則，在上海自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)實行更大程度的壓力測試和制度型開放，深化投資貿易自由化便利化，深入實施好國家服務業(yè)擴大開放的綜合試點，以此不斷提升上海鏈接全球的樞紐功能。

從浦東新區(qū)看，上海市人民政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長吳金城表示，浦東將充分發(fā)揮綜合改革試點效應，更好把擴大開放和深化改革結合起來，把培育功能和制度創(chuàng)新結合起來，更好支持各類經營主體開展國際國內業(yè)務，全面提升“五個中心”核心區(qū)的影響力和輻射力。

多部門協同發(fā)力

“一直以來，科技部高度重視和積極支持上海浦東新區(qū)科技改革發(fā)展，取得積極成效。”科學技術部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設司負責人曹寧表示，將會同有關方面，持續(xù)支持浦東新區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試，優(yōu)化科技創(chuàng)新管理機制和資源配置，為我國加快實現高水平科技自立自強、以科技現代化引領中國式現代化提供有力支撐。

曹寧進一步表示，未來，浦東新區(qū)必將在深化科技體制機制改革上闖出新天地，為科技強國建設進一步發(fā)揮引領示范作用。科技部將以更大力度、更實舉措支持浦東新區(qū)加快科技改革發(fā)展步伐，推動上海加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，商務部全力支持浦東新區(qū)深化開放創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領作用，為各國開放合作提供新機遇。包括推進制度型開放、支持雙向投資合作、促進跨境貿易創(chuàng)新發(fā)展等。

“下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務院決策部署，支持浦東新區(qū)對接高標準國際經貿規(guī)則、建設開放平臺、深化貿易投資合作，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，持續(xù)深化綜合改革試點，為浦東新區(qū)打造社會主義現代化建設引領區(qū)提供支撐。”凌激說。

在金融領域，中國人民銀行研究局局長王信表示，下一步，人民銀行將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞《實施方案》目標和要求，會同有關部門持續(xù)推動金融高水平制度型開放，大力支持浦東新區(qū)開展綜合改革試點，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。

王信介紹，將穩(wěn)步擴大金融領域制度型開放，著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。進一步完善有關便利人民幣跨境使用的政策體系，完善跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點，穩(wěn)步推進金融市場雙向開放。

來源：中國證券報·中證網