經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 種昂 宋馥李 趙文博 山東上了一個(gè)新臺(tái)階。

2024年1月22日，山東省兩會(huì)召開。根據(jù)山東省省長周乃翔所作的政府工作報(bào)告，2023年，山東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9.2萬億元，增長6%。山東經(jīng)濟(jì)總量由此實(shí)現(xiàn)了新躍升。

不過山東這一躍所蘊(yùn)含的意義遠(yuǎn)不止于此。煙臺(tái)成為山東第3個(gè)萬億級城市，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三足鼎立，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖上打開了更大的想象空間。特別值得一提的是，山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重增至47%，扛起了全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

山東一向被視為“轉(zhuǎn)型中國的經(jīng)典縮影”。中國式現(xiàn)代化的山東實(shí)踐，正在為這個(gè)省份帶來更多可能。建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的探索由此就有了特殊的價(jià)值。

躍上新臺(tái)階的山東會(huì)帶給中國怎樣的期待？此間專家表示，未來改革難度更大，對創(chuàng)新的要求也更加復(fù)雜。山東省省長周乃翔在政府工作報(bào)告中建議，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上。這被認(rèn)為是一個(gè)務(wù)實(shí)的目標(biāo)。可以相信，山東向“新”而行的步伐會(huì)更為穩(wěn)健扎實(shí)。

第3個(gè)萬億級城市

山東經(jīng)濟(jì)總量在全國位居第三，因其農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省的地位，被稱為“轉(zhuǎn)型中國的經(jīng)典縮影”。煙臺(tái)在山東16地市中同樣位居第三，既是農(nóng)業(yè)大市也是工業(yè)大市，堪稱“山東的縮影”。

2023年，山東經(jīng)濟(jì)總量首次邁過9萬億大關(guān)，煙臺(tái)則成為中國北方第一個(gè)GDP過萬億的地級市。進(jìn)入新的發(fā)展階段，煙臺(tái)市委書記江成陷入了思考。他在山東省兩會(huì)上說，過萬億對煙臺(tái)是個(gè)重大機(jī)遇，是個(gè)重要的里程碑，對提升煙臺(tái)在國內(nèi)外的影響力和集聚資源的能力，提供了新的機(jī)遇和空間。與此同時(shí)，江成感受到了更大的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)。

此前，煙臺(tái)是全國第二方陣城市的領(lǐng)跑者；現(xiàn)在，進(jìn)入到26個(gè)城市組成的“萬億俱樂部”中，煙臺(tái)可能是第25位，可能是第26位，變成了一個(gè)“追跑者”。同時(shí)，上級的要求和人民群眾的期待也將發(fā)生質(zhì)的變化，對煙臺(tái)會(huì)有更高的標(biāo)準(zhǔn)。

在經(jīng)濟(jì)總量超越萬億之后，有的城市實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展，短短數(shù)年一舉超越了兩萬億；但也有部分城市，超越萬億后卻進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期，長期停滯不前。江成坦言，今后煙臺(tái)在“萬億俱樂部”的比拼中如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的有效、持續(xù)提升，成為一個(gè)亟待解決的新課題。

煙臺(tái)有何對策？

城市未來的發(fā)展總是以當(dāng)下為起點(diǎn)、為依托。在審議山東省政府工作報(bào)告時(shí)，煙臺(tái)市市長鄭德雁為代表們打開千億產(chǎn)業(yè)鏈，詳解了煙臺(tái)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來的發(fā)展方向。

“煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)可以用‘12345’來描述。”鄭德雁說，“1”是聚焦一個(gè)目標(biāo)，就是成為世界一流的高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地；“2”指兩大龍頭企業(yè)，萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“萬華化學(xué)”）、山東裕龍石化有限公司（以下簡稱“裕龍石化”）；“3”為三大園區(qū)，即煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園、裕龍煉化產(chǎn)業(yè)園和萬華綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“4”是計(jì)劃到2026年末，三大化工園區(qū)新增投資突破4000億元；“5”是產(chǎn)值超過5000億元。

山東是全國的化工大省，煙臺(tái)同樣是以石化為支柱產(chǎn)業(yè)。在山東探索綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)，煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)也正在嘗試向“新”轉(zhuǎn)型。

打開三大園區(qū)數(shù)千億的投資，就能看出煙臺(tái)的競爭優(yōu)勢。鄭德雁分析道，除了煉油之外，在乙烯產(chǎn)能上，裕龍石化將建300萬噸、萬華化學(xué)220萬噸，共計(jì)520萬噸乙烯產(chǎn)能，在全國城市中排名第一；煙臺(tái)丙烯產(chǎn)能將達(dá)448萬噸，基本上是裕龍石化占一半，萬華化學(xué)等其他企業(yè)占一半；每年混合芳烴產(chǎn)能為450萬噸，主要是裕龍石化。

乙烯、丙烯和芳烴是重要的三大化工基礎(chǔ)材料。可鄭德雁深知，如果只生產(chǎn)這些化工基礎(chǔ)材料，沒有創(chuàng)新鏈，沒有高附加值的新型產(chǎn)品，未來煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展將非常困難。他指出，未來煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)如何突破，萬華化學(xué)作出了示范。

萬華化學(xué)是一家全球化運(yùn)營的化工新材料公司。在突破MDI壟斷性技術(shù)后，該公司業(yè)務(wù)延伸至聚氨酯、石化、精細(xì)化學(xué)品、新興材料四大產(chǎn)業(yè)集群。

鄭德雁介紹，萬華化學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是順著原材料往下走。在乙烯下游創(chuàng)新鏈上，萬華化學(xué)突破了生產(chǎn)光伏面板膠膜聚烯烴彈性體（用于光伏封裝膜）的國外壟斷技術(shù)，將在2024年陸續(xù)投產(chǎn)60萬噸，可滿足全國光伏市場三分之二的需求。在丙烯下游創(chuàng)新鏈上，萬華化學(xué)研發(fā)出電池電解液溶劑，能夠提升鋰電池在低溫下循環(huán)壽命的問題。

同時(shí)，萬華化學(xué)還在建設(shè)材料上取得了新突破，在煙臺(tái)建設(shè)了11萬平方米的超低能耗建筑人才公寓，比常規(guī)建筑節(jié)能60%以上。2020年，中國建筑全過程碳排放總量已超過工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)碳排放的總和。這一產(chǎn)業(yè)一旦規(guī)模化運(yùn)營，又將是千億級、萬億級的大市場。

一座城市的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的煥新，一方面需要傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級，另一方面也需要從外部引入新投資、新動(dòng)能。

2024年山東省政府工作報(bào)告提出，“支持煙臺(tái)建設(shè)丁字灣國際綠色低碳開放合作區(qū)”。這是一個(gè)以核電、海上風(fēng)電、光伏等綠電為能源的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目占地596平方公里，共有330萬千瓦清潔能源的裝機(jī)容量。預(yù)計(jì)到2035年，丁字灣區(qū)可發(fā)清潔電力2000億度，2023年煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)總量過萬億時(shí)發(fā)電量不到650億度。如此規(guī)模的綠色能源，將為煙臺(tái)化工、醫(yī)藥、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓出更多的新空間。

鄭德雁細(xì)數(shù)，2024年煙臺(tái)共有萬華化學(xué)、裕龍石化、國電投、中核、中廣核等5個(gè)千億級的投資項(xiàng)目。它們開工時(shí)間不同、建設(shè)周期各異，但產(chǎn)出的都是“新”產(chǎn)品（新材料、新能源）。他表示，未來這些大型項(xiàng)目能為煙臺(tái)帶來持續(xù)的新投資，一旦某個(gè)項(xiàng)目建成，其他項(xiàng)目投資相互補(bǔ)充，能夠支撐煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。目前，濟(jì)南、青島和煙臺(tái)3個(gè)萬億級城市鼎足而立，不僅給山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)版圖帶來了新的想象空間，也必然會(huì)影響更廣泛的區(qū)域。

地市的發(fā)展對一省經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，山東省委書記林武在山東兩會(huì)上指出，地方敢闖是改革開放取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。只有各地大膽試、大膽闖，樣樣爭第一，事事走在先，山東才能在探索探路中突破。

也許新的期待是，下一個(gè)萬億級城市是誰？

新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化

在山東省政府工作報(bào)告中，2024年重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)即是“抓實(shí)抓好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”。

山東省人大代表、濰坊力創(chuàng)電子科技有限公司（以下簡稱“力創(chuàng)科技”）董事長王立峰深以為是。

力創(chuàng)科技成立于2010年，長期專注于電子電控、液壓總成領(lǐng)域等高端科技的研發(fā)制造，被評為國家高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)。

這家科技公司規(guī)模不大，身處裝備制造領(lǐng)域的最上游，隱匿在產(chǎn)業(yè)的最深處。如果說發(fā)動(dòng)機(jī)是機(jī)械裝備的“心臟”，力創(chuàng)科技研制的電控總成就是發(fā)動(dòng)機(jī)的“大腦”，是核心中的核心。

電控總成主要部件由噴射系統(tǒng)、氣門系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)等組成。其中，控制燃料的噴射系統(tǒng)就像人體的消化系統(tǒng)，控制進(jìn)氣的氣門系統(tǒng)宛如人的呼吸器官，熱管理系統(tǒng)相當(dāng)于人的體溫控制。

王立峰經(jīng)歷十多年的研發(fā)期，累計(jì)投入1.8億元，終于將這些核心技術(shù)逐一攻破，完成了產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，構(gòu)建出高熱效率氣體發(fā)動(dòng)機(jī)電控總成。

最初，力創(chuàng)科技只將電控總成應(yīng)用于發(fā)動(dòng)機(jī)與船舶。可后來王立峰發(fā)現(xiàn)，電控總成造出發(fā)動(dòng)機(jī)后，還能應(yīng)用于商用車、拖拉機(jī)、增氧機(jī)、礦山設(shè)備等不同領(lǐng)域，關(guān)鍵的核心技術(shù)與簡單的通用技術(shù)相疊加后，也能直接生產(chǎn)出這些終端產(chǎn)品。

如今，力創(chuàng)科技迎來了科技投入的回報(bào)期、市場推廣的爆發(fā)期——以低于市場行情的價(jià)格優(yōu)勢、以高于行業(yè)性能的產(chǎn)品優(yōu)勢，沖擊著一個(gè)個(gè)下游應(yīng)用市場。

王立峰說，企業(yè)橫向突破了單一產(chǎn)業(yè)鏈的局限，延伸至十多個(gè)下游產(chǎn)業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)了結(jié)鏈成網(wǎng)，擺脫了單一產(chǎn)業(yè)的起伏波動(dòng)。即使在經(jīng)濟(jì)下行中，力創(chuàng)科技仍然實(shí)現(xiàn)了倍增式的高速增長。

創(chuàng)新沒有休止符。按照計(jì)劃，2024年該公司研發(fā)投入將達(dá)10億元以上，年銷售收入力爭突破100億元。

正是像力創(chuàng)這樣的企業(yè)，匯聚成山東經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大“向新力”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，山東新增高新技術(shù)企業(yè)6000家，科技型中小企業(yè)突破4.5萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比已升至51%左右。

創(chuàng)新也讓山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨，其中的關(guān)鍵就是數(shù)字化。

多年以來，山東因大企業(yè)林立被稱為“群象經(jīng)濟(jì)”。這個(gè)說法多少暗含著這樣的判斷：企業(yè)體量大、難轉(zhuǎn)身，很難跟得上技術(shù)進(jìn)步的步伐。事實(shí)證明，這是一個(gè)誤解。按照2024年山東省政府工作報(bào)告中的表述，山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重已增至47%，扛起全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

其中，工業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)衍生的主要平臺(tái)。

山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一個(gè)特點(diǎn)——傳統(tǒng)工業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)全面、深度融合，形成了頗具特色的新型工業(yè)化模式。這跟南方諸省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合截然不同。

2023年，山東省委省政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號工程”，先后頂格召開加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)化4次全省性大會(huì)，10位省領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。

企業(yè)是變革的主體。2023年12月21日，科源制藥股份有限公司（以下簡稱“科源制藥”，301281.SZ）旗下沂南力諾制藥數(shù)智制造項(xiàng)目在山東省沂南縣正式投產(chǎn)，拉開了這家傳統(tǒng)藥企向數(shù)智化轉(zhuǎn)型的序幕。

科源制藥成立于2004年，是一家從事化學(xué)原料藥及制劑的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的高新技術(shù)企業(yè)。

科源制藥、力諾制藥董事長蔣紅升介紹，該項(xiàng)目總投資約10億元，定位于打造工業(yè)4.0時(shí)代的數(shù)字智能化工廠，預(yù)計(jì)投產(chǎn)半年后將全面具備智能制造三級水平，并有望在兩年內(nèi)達(dá)到智能制造四級水平（國內(nèi)暫無企業(yè)達(dá)到五級標(biāo)準(zhǔn)）。按照計(jì)劃，未來科源制藥沂南基地項(xiàng)目將申報(bào)燈塔工廠。如能成功，將實(shí)現(xiàn)中國制藥行業(yè)燈塔工廠零的突破。

作為中國首座全國產(chǎn)全自主自動(dòng)化碼頭，山東港口青島港自動(dòng)化碼頭(三期)于2023年12月27日建設(shè)投產(chǎn)。

數(shù)字化、智能化技術(shù)與傳統(tǒng)碼頭裝卸設(shè)備的深度融合，實(shí)現(xiàn)了青島港碼頭的“無人化”運(yùn)轉(zhuǎn)。一年裝卸3000萬個(gè)集裝箱，相當(dāng)于平均每秒吞吐近1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，但在偌大的碼頭生產(chǎn)作業(yè)行云流水，卻看不到一個(gè)工人。

青島港堅(jiān)持長期自主研發(fā)，收獲了六大自主突破、12項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)成果，標(biāo)志著中國在自動(dòng)化碼頭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全自主集成創(chuàng)新應(yīng)用場景零的突破。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年山東制造業(yè)投資增長11.5%，工業(yè)技改投資增長9.4%。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長22.8%，占全部投資的比重為20.3%，同比提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。

這種加速度有望繼續(xù)保持。2024年1月中旬，山東省工信廳印發(fā)《全省工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作方案》，山東聚焦尚未轉(zhuǎn)型和處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的“兩類企業(yè)負(fù)責(zé)人”，將采取省市縣三級聯(lián)動(dòng)、在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及和提升培訓(xùn)全覆蓋。

山東省人大代表、邁赫機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人王緒平一直在探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與山東傳統(tǒng)制造業(yè)相融合。在他看來，山東是中國工業(yè)體系最為完備的省份，擁有規(guī)模體量大、應(yīng)用場景豐富等比較優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為山東發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的突破口。

王緒平說，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是為了能夠更加高效地賦能山東的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模增長又能反作用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，從而形成良性循環(huán)。他認(rèn)為，把握住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展風(fēng)口，走數(shù)實(shí)融合的新型工業(yè)化道路，山東有望實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

向新而行，穩(wěn)中求進(jìn)

2024年是山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)的第二年，是承上啟下、奠定格局的關(guān)鍵一年。

在總結(jié)2023年、展望2024年之際，山東省省長周乃翔坦言，我們清醒看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境總體更趨復(fù)雜，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給、有效需求還需精準(zhǔn)發(fā)力；科技創(chuàng)新引領(lǐng)還不夠強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨??

山東省政協(xié)委員、山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍認(rèn)為，綠色低碳高質(zhì)量是一個(gè)多維度、全方位、系統(tǒng)化的發(fā)展目標(biāo)，山東唯有創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，完成為全國探路的重任，挑起大省的重?fù)?dān)。

過去4年，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)集群集聚、未來產(chǎn)業(yè)加快布局，山東已然脫胎換骨、面目煥新。這些改變，從往年的工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額等數(shù)據(jù)都能得到印證。

不過劉德軍認(rèn)為，未來改革難度更大，對創(chuàng)新的要求也更加復(fù)雜——不再是單一的、線性的，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等跨行業(yè)融合，是貫通一二三產(chǎn)業(yè)的跨領(lǐng)域創(chuàng)新，是遍及全球范圍的跨區(qū)域整合。這要求創(chuàng)新者針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)進(jìn)行攻關(guān)，也要求主政者切實(shí)抓好落實(shí)體制機(jī)制的配套保障。

山東省省長周乃翔在政府工作報(bào)告中建議，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上。這被認(rèn)為是一個(gè)務(wù)實(shí)的目標(biāo)。同時(shí)，山東制定了“深入推進(jìn)‘三個(gè)十大’行動(dòng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，著力塑造‘十個(gè)新優(yōu)勢’，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的高質(zhì)量發(fā)展方案。

這場向“新”而行的改革只有進(jìn)行時(shí)。