謝良兵/文 煙臺如愿撞線晉級，成功躍升為中國第26座GDP萬億城市，也是山東省繼青島、濟南之后的第三座萬億城市。

盡管還沒公布最終的數(shù)據(jù)，但按照2023年前三季度6.7%的增速來計算，2023年煙臺GDP預計會達到10153.47億元。

煙臺的晉級意義重大。

對于山東省來說，煙臺晉級GDP萬億城市，夯實了山東經(jīng)濟大省的基礎(chǔ)。山東省2023年的GDP首破9萬億元，青島、濟南、煙臺三座萬億城市的貢獻不小，也將進一步鞏固山東作為北方經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”的地位。作為北方經(jīng)濟大省，越多城市晉級萬億城市俱樂部對于穩(wěn)定全國經(jīng)濟、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。

同時，煙臺的晉級有助于山東省內(nèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年，青島GDP率先成為山東省突破萬億的城市，成為全國第12座GDP萬億城市。2020年，濟南成為山東第二座GDP過萬億的城市。2023年，輪到煙臺了。

煙臺和濟南在GDP上的你追我趕，在山東省內(nèi)由來已久。2004年，煙臺GDP正式超越濟南，成為山東經(jīng)濟第二城。2018年，濟南通過“強省會戰(zhàn)略”重新領(lǐng)先煙臺。這種區(qū)域經(jīng)濟的良性競爭，有助于帶動山東省整體經(jīng)濟的攀升。

另外，在山東省的區(qū)域發(fā)展格局當中，從規(guī)劃到現(xiàn)實，青島、濟南都是毫無爭議的“雙核驅(qū)動”，但煙臺成為山東經(jīng)濟的“第三極”后，將有助于拉動在青島、濟南兩大都市圈之外被“邊緣化”的煙威地區(qū)的發(fā)展，有利于山東省形成中心引領(lǐng)、圈層支撐的多中心、網(wǎng)絡化城市結(jié)構(gòu)的。

而對于全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局而言，煙臺的撞線晉級同樣意義深遠。

就目前中國26座GDP萬億城市的地區(qū)分布來看，南北差距明顯。江蘇成為擁有萬億城市最多的省份，共有5座城市；廣東擁有4座萬億城市；山東成為北方地區(qū)唯一擁有3座萬億城市的省份；浙江和福建則各擁有2座萬億城市。

在26座GDP萬億城市，北方地區(qū)僅有7座城市，其中，北京、天津是直轄市，濟南、青島、西安都是副省級城市，鄭州是省會城市，只有煙臺是普通地級市。煙臺成為北方地區(qū)最強的地級市，成為北方“蘇州”，或許將帶動北方更多地級市的崛起。

自2013年中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡從東中西部地區(qū)的差距變?yōu)槟媳辈罹嘁詠恚狈浇?jīng)濟的沒落與復興一直引人關(guān)注。2023年，山東淄博和黑龍江哈爾濱先后成為頂流的“網(wǎng)紅城市”，預示著南北發(fā)展格局的最新變化。

煙臺的發(fā)展模式則可能是南北發(fā)展格局的另一種新變化。眾所周知，南北經(jīng)濟差距拉大的背后，實則是新興經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比拼，是開放創(chuàng)新快與慢的差別。煙臺在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換中走出了新的路徑。

作為老牌工業(yè)城市，煙臺經(jīng)濟增長得益于先進制造業(yè)的持續(xù)做強。在工業(yè)的41個大門類里邊，煙臺就有37個門類，煙臺的工業(yè)基礎(chǔ)和底蘊是其晉級萬億城市俱樂部的核心優(yōu)勢。

工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，是煙臺近年的新命題，也是山東全省的工作重點。煙臺是山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)三個核心區(qū)之一，公開數(shù)據(jù)顯示，煙臺“十三五”工業(yè)技改投資6000多億。從“傻大黑粗”到綠色低碳，煙臺與整個山東一樣，經(jīng)歷了陣痛期。

而今，在煙臺的經(jīng)濟版圖中，綠色石化產(chǎn)業(yè)成為重點培育的千億級產(chǎn)業(yè)，也是重點打造的16條產(chǎn)業(yè)鏈之一。煙臺目前擁有規(guī)模以上化工企業(yè)296家，實現(xiàn)產(chǎn)值1730億元，利潤總額298億元，入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、山東省十強產(chǎn)業(yè)“雁陣型”集群。煙臺的目標是成為世界一流的高端精細化工產(chǎn)業(yè)基地。

聚焦煉化一體化、聚氨酯、精細化工材料三個細分領(lǐng)域，煙臺堅持錯位發(fā)展、差異化發(fā)展、聯(lián)動性發(fā)展思路，推動產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群落園”。沿著渤海南岸一路向西，各種石化類產(chǎn)業(yè)園依次布局，共同形成了黃渤海南岸高端低碳新材料產(chǎn)業(yè)基地。

科技創(chuàng)新力量也在茁壯成長。煙臺充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)對上下游企業(yè)的輻射影響力，梯度培育出6家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、16家專精特新“小巨人”和2家省級獨角獸企業(yè)、16家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、33家瞪羚企業(yè)、55家專精特新中小企業(yè)。

除了綠色石化這一支柱性產(chǎn)業(yè)，煙臺的電子信息產(chǎn)業(yè)也是過千億級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了一批創(chuàng)新的力量。同時，半導體也是煙臺重要的產(chǎn)業(yè)布局方向。尤其是在光電半導體、功率半導體等細分領(lǐng)域，煙臺都有著重大突破。

這些是煙臺晉級萬億城市俱樂部的底色，也是未來北方城市發(fā)展的樣本。

（作者系標準排名研究院院長）