本報(bào)記者 劉萌

1月19日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)53766家，同比增長39.7%；實(shí)際使用外資金額11339.1億元人民幣，同比下降8.0%，規(guī)模仍處歷史高位。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，去年新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量同比大增，表明中國仍是全球投資熱土。目前，一系列深化對外開放措施正在抓緊制定和實(shí)施，有利于穩(wěn)定和恢復(fù)外商信心，未來利用外資潛力巨大。

數(shù)據(jù)顯示，從行業(yè)看，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額3179.2億元人民幣，下降1.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長6.5%。醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)分別增長32.1%、12.2%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額7760.8億元人民幣，下降13.4%。建筑業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資分別增長43.7%、8.9%和4.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資4233.4億元人民幣，占實(shí)際使用外資金額比重為37.3%，較2022年全年提升1.2個百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。

從來源地看，法國、英國、荷蘭、瑞士、澳大利亞實(shí)際對華投資分別增長84.1%、81%、31.5%、21.4%、17.1%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

陳建偉認(rèn)為，從橫向產(chǎn)業(yè)比較看，去年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比繼續(xù)提升，表明我國外商投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社1月18日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，“引進(jìn)來”方面，將堅(jiān)持從出臺政策、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。抓緊出臺政策，修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。加快推動出臺實(shí)施吸引和利用外資的綜合性政策，通過加大支持保障政策力度、對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等一攬子務(wù)實(shí)舉措，著力解決外資企業(yè)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報(bào)》記者表示，修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，既要進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單條目，包括全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)壓縮服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化調(diào)整外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；同時(shí)，還要消除市場準(zhǔn)入后的體制機(jī)制障礙，確保外資準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。

陳建偉認(rèn)為，下一步，要構(gòu)建持續(xù)有效的綜合性政策體系。一是出臺更全面和明確的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，統(tǒng)一各地政策標(biāo)準(zhǔn)，減少外資企業(yè)政策執(zhí)行不確定性；二是持續(xù)增強(qiáng)對外資企業(yè)人員流動和引進(jìn)的支持，放寬外國專業(yè)人才入選條件，實(shí)現(xiàn)更高水平開放；三是優(yōu)化外資融資支持政策，降低融資成本，增加信貸保險(xiǎn)和其他金融輔助；四是改善營商環(huán)境，簡化外商產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)入全國市場的審批流程。加強(qiáng)外資項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營過程中的各項(xiàng)便利保障，完善部門聯(lián)動和問題解決機(jī)制，避免政策合成謬誤。

展望2024年，劉向東表示，隨著我國進(jìn)一步實(shí)施高水平投資貿(mào)易自由化便利化政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決外資項(xiàng)目落地涉及的用地、用海、環(huán)評、能耗等問題，切實(shí)打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)等，將吸引更多外資企業(yè)來華投資。