企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告該如何做？此前，國際上關(guān)于可持續(xù)信息披露的指引和框架眾多，比如CDSB（氣候變化信息披露標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)）、SASB（可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)）、TCFD（G20金融穩(wěn)定理事會(huì)氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露小組）等，但沒有相對統(tǒng)一的披露準(zhǔn)則。

6月26號(hào)，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（以下簡稱“ISSB”）正式發(fā)布首批可持續(xù)披露準(zhǔn)則，由此，全球范圍內(nèi)的可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)迎來新的里程碑。

國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)北京辦公室主任兼國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)主席特別顧問張政偉認(rèn)為，ISSB的標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，能夠滿足全球投資者關(guān)于氣候和其他可持續(xù)相關(guān)議題的信息需求，對于建立一套完整且可比的披露體系具有重要性意義。這對中國企業(yè)又意味著什么？張政偉表示，環(huán)境治理現(xiàn)代化要敢于與國際上先進(jìn)的、流行的治理理念同臺(tái)共舞，ISSB的準(zhǔn)則是基本選擇，早學(xué)習(xí)企業(yè)一定早受益。

9月6日，張政偉參加了由北京國際經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)促進(jìn)會(huì)、經(jīng)觀傳媒、商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)、北京華軟科技發(fā)展基金會(huì)主辦的“服貿(mào)會(huì)·中國國際經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)論壇暨2023ESG與高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)”，并就可持續(xù)披露準(zhǔn)則的意義、中國企業(yè)該如何披露等問題，接受了本報(bào)記者的專訪。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：今年6月，ISSB公布首套全球可持續(xù)發(fā)展披露準(zhǔn)則，是被視為全球可持續(xù)信息披露的里程碑。為何全球市場都特別關(guān)注這套準(zhǔn)則。

張政偉：今年6月26號(hào)，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（簡稱“ISSB”）正式發(fā)布首批可持續(xù)披露準(zhǔn)則，分別為《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》（IFRS S1）和《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》（IFRS S2）。

兩項(xiàng)準(zhǔn)則出臺(tái)之后，受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，一個(gè)月內(nèi)國際上出現(xiàn)了三件大事：

第一，全球氣候信息披露最廣為市場接受的是TCFD披露框架，由G20成員國組成的金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）設(shè)立的氣候變化相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作小組制定。應(yīng)金融穩(wěn)定委員會(huì)的要求，自2024年起將TCFD的監(jiān)控職責(zé)移交給ISSB， TCFD功成身退，我認(rèn)為這是FSB在技術(shù)層面對ISSB投出的最大的信任票。

第二，代表全球資本市場95%市值的國際證券委員會(huì)組織（IOSCO）在對國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審查后，宣布認(rèn)可該標(biāo)準(zhǔn)。這也是全球資本市場對這套準(zhǔn)則投出的信任票。

第三，是國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB），也發(fā)布了國際可持續(xù)鑒證準(zhǔn)則第5000號(hào)草案，這樣構(gòu)建了更完整的可持續(xù)信息披露的生態(tài)。

上述幾件事情都顯示出國際社會(huì)對這套準(zhǔn)則的認(rèn)可。準(zhǔn)則本身是在國際財(cái)務(wù)報(bào)告基金會(huì)的框架下，以相近于國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的工藝流程、專業(yè)水準(zhǔn)來制作出來的一套高質(zhì)量的可持續(xù)信息披露準(zhǔn)則。

這套準(zhǔn)則出來之后，致力于打造全球可持續(xù)信息披露的最低全球基準(zhǔn)，這個(gè)基準(zhǔn)是為了保證可持續(xù)信息在各個(gè)層次上的可比，也反映了可持續(xù)信息披露的最大公約數(shù)，所以這套準(zhǔn)則是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的全球基準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：這項(xiàng)規(guī)則可能意義深遠(yuǎn)，您認(rèn)為它可能會(huì)對中國的企業(yè)產(chǎn)生哪些影響？中國企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？

張政偉：我認(rèn)為，準(zhǔn)則對中國企業(yè)會(huì)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。近年來我們注意到，中國有越來越多的企業(yè)在承擔(dān)公共責(zé)任。

很多上市公司以及一些未上市優(yōu)秀企業(yè)開始發(fā)布相關(guān)報(bào)告，比如社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG報(bào)告，或者可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。另外，隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，或是遵循資本市場的監(jiān)管規(guī)則，或是出于企業(yè)的自主選擇的情況，企業(yè)發(fā)布可持續(xù)信息報(bào)告的情況日漸增多。

對于中國企業(yè)，我認(rèn)為首先要堅(jiān)持先立后破的原則，在可持續(xù)信息報(bào)告方面，準(zhǔn)則給大家提供了空間，并不是在起點(diǎn)就要把它做成最優(yōu)秀的，或者把一切數(shù)據(jù)都算成最準(zhǔn)確的。因?yàn)檫@是一個(gè)長期過程，一定是在干中學(xué)、學(xué)中干，在報(bào)告發(fā)布過程中再不斷的提高報(bào)告的水平。

至于企業(yè)具體如何去做，我的建議是，第一要了解準(zhǔn)則的要求是什么，應(yīng)該通過官方網(wǎng)站上閱讀原文信息，而不是通過二手的解讀而對準(zhǔn)則形成判斷。當(dāng)你仔細(xì)去了解對企業(yè)的相關(guān)要求的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其并不難操作。第二，建議企業(yè)早學(xué)習(xí)，早準(zhǔn)備，尤其當(dāng)企業(yè)走向國際市場的時(shí)候，要接受來自于國際市場的壓力。

比如說：歐盟的綠色新政，對于在歐盟市場開展業(yè)務(wù)的企業(yè)會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。另外，在這批準(zhǔn)則發(fā)布之后，最先宣布要參與的可能是非洲國家，很多中國企業(yè)在非洲有相關(guān)業(yè)務(wù)，可能也會(huì)有相應(yīng)的要求。

所以，我們的企業(yè)要做好準(zhǔn)則實(shí)施的有關(guān)準(zhǔn)備，了解準(zhǔn)則要求，才有足夠的靈活性來應(yīng)對企業(yè)在采用準(zhǔn)則初期所可能面臨的各種具體問題，同時(shí)準(zhǔn)則也提供了緩釋措施，這些緩釋措施是為了幫助企業(yè)能夠更順利的過渡。

最后想強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)則叫可持續(xù)披露準(zhǔn)則，核心也是為了企業(yè)可持續(xù)，它不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)因初期無法達(dá)到準(zhǔn)則的要求而帶來經(jīng)營成本上或者其他方面的過度的壓力，從而導(dǎo)致它不可持續(xù)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：了解可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的重要性以后，未來是不是可能與企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告同等重要？

張政偉：我們注意到，現(xiàn)有研究表明，在投資人決策中，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息提供給投資人考慮的因素只達(dá)到5%左右。投資人在決策的時(shí)候會(huì)越來越多的依賴非財(cái)務(wù)信息，在非財(cái)務(wù)信息中，可持續(xù)信息是其中的非常重要的構(gòu)成部分。

傳統(tǒng)的企業(yè)的主要資產(chǎn)是實(shí)體資產(chǎn)，而現(xiàn)在大部分企業(yè)核心競爭力其實(shí)是無形資產(chǎn)及其他非實(shí)物資產(chǎn)，它們在企業(yè)中構(gòu)成占有很大的比例。正是基于這個(gè)趨勢，全球的投資人有共同的要求，希望能夠有統(tǒng)一的非財(cái)務(wù)信息而形成披露規(guī)則，來進(jìn)一步幫助投資人進(jìn)行更高質(zhì)量的決策。這也是為什么在2021年，經(jīng)過廣泛的磋商之后，最終選擇了在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)，這樣一個(gè)做財(cái)務(wù)報(bào)告的組織，新設(shè)立一個(gè)理事會(huì)來做可持續(xù)的信息披露的準(zhǔn)則。

將來，我們希望看到企業(yè)可持續(xù)信息披露可以和財(cái)務(wù)報(bào)告同時(shí)發(fā)布。

這套準(zhǔn)則提供了一個(gè)全球可比較、可鑒證、可強(qiáng)制執(zhí)行的一個(gè)制度標(biāo)準(zhǔn)，可比較是因?yàn)樗从匙畲蠊s數(shù)，提供了一個(gè)可比的基礎(chǔ)；可鑒證，尤其是今年國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）發(fā)布了國際可持續(xù)鑒證準(zhǔn)則第5000號(hào)草案（ISSA 5000）并展開咨詢，將來各國也會(huì)有相應(yīng)的政策出臺(tái)，財(cái)務(wù)報(bào)告是經(jīng)過會(huì)計(jì)師審計(jì)的，未來可持續(xù)報(bào)告也應(yīng)該經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)的鑒證準(zhǔn)則來提供鑒證意見。

對于（財(cái)務(wù)報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展）兩個(gè)報(bào)告，可能未來企業(yè)都會(huì)比較嚴(yán)肅地做出承諾，這對資本市場提供了比較可靠的信息，這應(yīng)該會(huì)成為一種趨勢。

未來，可持續(xù)信息報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告一起呈報(bào)會(huì)是一個(gè)趨勢。可持續(xù)信息報(bào)告也會(huì)接受比較嚴(yán)格的鑒證，向投資人負(fù)責(zé)；而企業(yè)會(huì)像做財(cái)務(wù)報(bào)告一樣，認(rèn)真嚴(yán)格地進(jìn)行可持續(xù)信息披露，也會(huì)是一個(gè)趨勢。