編輯/董辰

2023年3月3日，2023年第十四屆全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕。小鵬汽車董事長(zhǎng)、CEO何小鵬今年首次當(dāng)選為全國(guó)人大代表，并向大會(huì)提出《關(guān)于探索加快自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地體系化保障的建議》。針對(duì)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、自動(dòng)駕駛技術(shù)加速發(fā)展和落地這一趨勢(shì)，何小鵬提出了三點(diǎn)建議：推動(dòng)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作、探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品體系、以及推動(dòng)加快城市高精度地圖審核流程。

作為我國(guó)智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)，小鵬汽車堅(jiān)持全棧自主研發(fā)軟件和核心硬件，是中國(guó)首家具備全棧自研量產(chǎn)能力的車企。截至2022年第三季度末，小鵬汽車歷史累計(jì)研發(fā)投入已超125億元，累計(jì)申請(qǐng)專利超過(guò)4000項(xiàng)。其中，小鵬汽車在智能輔助駕駛技術(shù)上不斷取得突破，截至2022年12月31日，旗下產(chǎn)品高速NGP功能里程滲透率已經(jīng)超過(guò)60%。去年九月，基于城市路況的高階智能輔助駕駛功能城市NGP在廣州首發(fā)，并將于2023年在深圳、上海等多個(gè)城市、多款車型上落地，進(jìn)一步加速自動(dòng)駕駛量產(chǎn)技術(shù)的普及。

推動(dòng)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作

隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行中可能發(fā)生的交通事故責(zé)任認(rèn)定、產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題并未完善。國(guó)家相關(guān)部委已啟動(dòng)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作，建議在現(xiàn)有各部門、各地方推動(dòng)和制定的政策法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系，加快自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)立法，明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的法律要求、產(chǎn)品準(zhǔn)入要求、事故認(rèn)定邊界、產(chǎn)品責(zé)任等，完善“網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、功能安全和預(yù)期功能安全”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，加快形成中國(guó)特色的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行的法律體系，促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展，保持我國(guó)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的全球領(lǐng)先地位。

探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品體系

由于自動(dòng)駕駛在法律法規(guī)和政策方面尚不完善，責(zé)任主體難以界定，事故賠償規(guī)則缺失，理賠界定難度較大，相關(guān)數(shù)據(jù)不足，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)尚無(wú)成熟的自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)產(chǎn)品。《保險(xiǎn)法》等現(xiàn)存法律法規(guī)并沒(méi)有針對(duì)自動(dòng)駕駛的保險(xiǎn)問(wèn)題做詳細(xì)闡述和規(guī)范，國(guó)家也尚未出臺(tái)專門的發(fā)展戰(zhàn)略、政策或相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。盡管有部分企業(yè)嘗試推出自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)，但并未落地。

何小鵬在建議中呼吁：通過(guò)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方合作，加快探索完善保險(xiǎn)保障機(jī)制，更好支持自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和自動(dòng)駕駛車輛的推廣應(yīng)用，共同推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在探索的過(guò)程中，何小鵬也專門提出了三點(diǎn)建議：一是制定自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)綱領(lǐng)性規(guī)劃、二是鼓勵(lì)部分地區(qū)開(kāi)展自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)創(chuàng)新先行先試、三是鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車企業(yè)參與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。

推動(dòng)加快城市高精度地圖審核流程

根據(jù)2021年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和2022年自然資源部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，在北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個(gè)城市首批開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)，形成可在全國(guó)復(fù)制、推廣的自動(dòng)駕駛相關(guān)地圖安全應(yīng)用技術(shù)路徑和示范模式。

在落地應(yīng)用中，截至2022年底，試點(diǎn)城市中的廣州、深圳和上海已出臺(tái)對(duì)應(yīng)的高精度地圖試點(diǎn)政策以及相應(yīng)的審核流程，但由于我國(guó)城市道路情況變化較快，高精度地圖常常面臨今天發(fā)布、明天即過(guò)期的窘境。而高級(jí)別輔助駕駛對(duì)高精地圖的準(zhǔn)確性依賴較高，如不能及時(shí)、準(zhǔn)確的更新會(huì)影響技術(shù)在車端的應(yīng)用。亟需通過(guò)加快優(yōu)化、簡(jiǎn)化相應(yīng)審核流程，提升地圖更新效率，以促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖在全國(guó)范圍內(nèi)更好推廣應(yīng)用，也更有效地保障自動(dòng)駕駛安全。

在談到如何更好地加快城市高精地圖的審核流程，何小鵬在建議中表示，在保證國(guó)家地理信息安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化、便利化高精度地圖的審核流程，并采取更加有效的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，縮短高精地圖從采集到使用的周期，加快數(shù)據(jù)積累和技術(shù)迭代創(chuàng)新。核心措施有三：一是允許地圖增量更新集中審核、二是建立線上備案流程和先用后審機(jī)制、三是允許和鼓勵(lì)眾源方式更新地圖。

發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展等不僅是2023年各地方政府工作報(bào)告中的高頻詞匯，也是經(jīng)濟(jì)民生重點(diǎn)關(guān)注話題。何小鵬此次關(guān)于加快自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地體系化保障的兩會(huì)建議，從技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和優(yōu)化政策供給等方面提出具體建議，與新時(shí)代下我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，有利于推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。