關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)村消費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是綱領(lǐng)性的，提綱挈領(lǐng)。首要任務(wù)是全方位夯實(shí)糧食安全根基。而種子和耕地是其中兩個(gè)要害，抓住這兩個(gè)要害，糧食安全也就能夠保證了。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)

★核心關(guān)注：

2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)發(fā)力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，特別是在加快激活農(nóng)村市場(chǎng)、釋放農(nóng)民消費(fèi)潛力方面拿出更多實(shí)招硬招，暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

★政策掃描：

1、優(yōu)化供給擴(kuò)大消費(fèi)。從供給端和流通渠道發(fā)力，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力改善農(nóng)村消費(fèi)硬設(shè)施、優(yōu)化軟環(huán)境，擴(kuò)大電子商務(wù)和物流快遞的農(nóng)村覆蓋率，讓農(nóng)產(chǎn)品“上行通暢”、工業(yè)品“下沉順暢”，促進(jìn)城市食品消費(fèi)升級(jí)和農(nóng)村耐用品消費(fèi)增長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)建設(shè)牽引投資。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，布局建設(shè)一批產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施、冷鏈集配中心和大型冷鏈物流基地，持續(xù)改善農(nóng)村水電路氣房訊等條件，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添油助力。

3、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。指導(dǎo)各地強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合，大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

4、在培育提升產(chǎn)業(yè)方面，按照“土特產(chǎn)”三個(gè)字的要求，指導(dǎo)各地依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。把銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重提高到60%以上，謀劃實(shí)施一批整體性區(qū)域性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，讓脫貧群眾更多分享增值收益，通過(guò)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

5、在著力穩(wěn)定就業(yè)方面，發(fā)展一批就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)脫貧勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)力度，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。

6、在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收。

★政策點(diǎn)評(píng)：

2022年中國(guó)糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了13731億斤，增產(chǎn)74億斤，大豆自給率也提升了3個(gè)百分點(diǎn)。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤提供了基礎(chǔ)支撐。

在這樣的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說(shuō)，世界上真正強(qiáng)大、沒(méi)有軟肋的國(guó)家，都有能力解決自己的吃飯問(wèn)題。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品需求仍呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

中央農(nóng)村工作會(huì)議也指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，抓緊制定實(shí)施方案。

2023年是中國(guó)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年，面對(duì)新發(fā)展形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了多個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)。包括確保糧食面積穩(wěn)定在17.7億畝以上、力爭(zhēng)有增加，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上、力爭(zhēng)多增產(chǎn)；擴(kuò)種1000萬(wàn)畝以上，確保大豆油料面積穩(wěn)定在3.5億畝以上、力爭(zhēng)再擴(kuò)大；力爭(zhēng)玉米示范田畝產(chǎn)提高100公斤以上、食用植物油自給率提高1個(gè)以上百分點(diǎn)。

在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，“三農(nóng)”涉及的行業(yè)多、領(lǐng)域廣、群體大，在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、構(gòu)建新發(fā)展格局中，可騰挪的空間、可挖掘的潛力非常廣闊。

現(xiàn)如今，農(nóng)民創(chuàng)造的消費(fèi)增量已經(jīng)和城鎮(zhèn)居民差不多，隨著農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)加快升級(jí)，預(yù)計(jì)每年可以新增2萬(wàn)億元左右消費(fèi)需求；另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是城鄉(xiāng)差距最直觀的表現(xiàn)，這方面有著巨量的投資需求。初步測(cè)算，未來(lái)5到10年，僅高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)等投資需求就有近15萬(wàn)億元。

（本報(bào)記者 田進(jìn)）