作者：朱克力博士，國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟智庫（CiNE）首席研究員、灣區(qū)新經(jīng)濟研究院院長

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。近日，中共中央、國務(wù)院也印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，以促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟為主線。這些都為數(shù)字平臺創(chuàng)新發(fā)展進一步明確了預期。

作為數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素等新型生產(chǎn)資料的組織者，數(shù)字平臺是數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合、做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟不可或缺的中堅力量。而數(shù)字平臺賦能數(shù)實融合的要義在于，通過數(shù)字化手段大幅增強企業(yè)尤其是實體企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)“以數(shù)強實”。隨著云計算、人工智能、遠程交互等軟硬件技術(shù)持續(xù)突破，數(shù)字平臺“以數(shù)強實”將迸發(fā)更大能量，成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命重要驅(qū)動器。

二十大報告提出，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能等一批新的增長引擎。這是數(shù)實融合重要的技術(shù)來源、應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)陣地。以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為兩翼，在“以數(shù)強實”的邏輯下促進數(shù)實融合，亟需進一步提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，讓數(shù)字平臺更充分發(fā)揮自身在技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才以及深挖應(yīng)用場景等方面優(yōu)勢，有效助力實體經(jīng)濟發(fā)展，賦能經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

數(shù)字平臺既關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎營商環(huán)境。其為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式帶來重塑機遇，對平衡發(fā)展與治理也提出全新要求。這就要求將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，以“三個高水平”統(tǒng)籌做好行業(yè)監(jiān)管、創(chuàng)新激勵和開放保障等環(huán)節(jié)，為數(shù)字平臺更好地“以數(shù)強實”保駕護航。

推進高水平監(jiān)管，優(yōu)化數(shù)字平臺新生態(tài)。過去兩年，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，數(shù)字平臺經(jīng)歷了一場深刻的風暴式監(jiān)管，政策意圖在于優(yōu)化行業(yè)發(fā)展生態(tài)，也取得了相當成效。不過，發(fā)展與監(jiān)管的動態(tài)平衡對部門協(xié)同有著很高的要求，而現(xiàn)實中往往伴隨一定的“合成謬誤”，加之當下輿論對政策導向存在頻繁誤讀，導致情緒化帶節(jié)奏的聲量遠大于精準客觀分析，不利于數(shù)字平臺健康發(fā)展。因此，應(yīng)在厘清方向、明確預期的基礎(chǔ)上，針對行業(yè)關(guān)切，做好政策指導和輿論引導，以市場化、法治化促進數(shù)字平臺健康發(fā)展。當務(wù)之急在于加快落實中央明確提出的常態(tài)化監(jiān)管要求，集中推出一批“綠燈”投資案例，進一步明確政策信號，穩(wěn)定市場信心，促進行業(yè)發(fā)展。

激勵高水平探索，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。從政策和輿論出發(fā)，應(yīng)對促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)案例予以肯定。近年來，一些數(shù)字平臺在芯片、云計算等算力基礎(chǔ)設(shè)施的拓新，在人工智能、數(shù)實融合、科技投資等方面的努力，在自動駕駛、智能交通、量子計算等領(lǐng)域的深耕，為提升我國數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢所發(fā)揮的作用不可忽視，其中不乏高水平創(chuàng)新探索。近期多家國企與數(shù)字平臺合作，有望發(fā)揮各自在資源、技術(shù)、機制等方面優(yōu)勢，揚長避短，形成合力，從而提高業(yè)務(wù)聚合度，加強客戶價值滲透，拓展所在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。站在打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的角度來看，這代表了數(shù)字經(jīng)濟具體應(yīng)用方向，也是產(chǎn)業(yè)界攜手共享創(chuàng)新的有益探索。

立足高水平開放，開拓數(shù)字科技新空間。當前國際形勢下，我國在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域被“卡脖子”，這就要求包括數(shù)字平臺在內(nèi)的各行各業(yè)，積極推進科技自立自強。在此過程中，必須遵循科學規(guī)律和市場規(guī)律，正確處理好科技創(chuàng)新與對外開放的關(guān)系，堅持高水平對外開放，發(fā)揮我國巨大消費市場在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的作用，在擴大開放中強化自主科研能力。通過以高水平監(jiān)管提供持續(xù)保障，以高水平開放開拓創(chuàng)新空間，護航數(shù)字平臺發(fā)展更加蹄急步穩(wěn)，充分發(fā)揮其海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，深入促進數(shù)實融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，邁向高質(zhì)量發(fā)展。