經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王義偉/文 5月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)更新了美臺(tái)關(guān)系相關(guān)內(nèi)容，在事實(shí)清單部分，刪除了使用半世紀(jì)之久的“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”以及“美國(guó)不支持臺(tái)獨(dú)”兩段文字，將《與臺(tái)灣關(guān)系法》置于中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)之前，并加上了所謂的美對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證。

修改后的相關(guān)表述為：美國(guó)政府長(zhǎng)期奉行基于《與臺(tái)灣關(guān)系法》、美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)以及六項(xiàng)保證的一個(gè)中國(guó)政策（The United States has a longstanding one China policy, which is guided by the Taiwan Relations Act, the three U.S.-China Joint Communiques, and the Six Assurances）。

這是美國(guó)政府涉臺(tái)政策的重大調(diào)整。島內(nèi)綠營(yíng)一片雀躍。大陸這邊，專家學(xué)者普遍認(rèn)為美國(guó)政府的一個(gè)中國(guó)政策遭到空前弱化，外交部、國(guó)臺(tái)辦也先后表明了嚴(yán)正的態(tài)度。

5月10日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，美方應(yīng)該恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，恪守在臺(tái)灣問(wèn)題上向中方作出的政治承諾，把拜登總統(tǒng)有關(guān)美不支持“臺(tái)獨(dú)”表態(tài)落到實(shí)處，停止借涉臺(tái)問(wèn)題搞政治操弄，停止搞“以臺(tái)制華”。

5月11日，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮表示，島內(nèi)一些人炒作美國(guó)務(wù)院網(wǎng)站修改涉臺(tái)內(nèi)容，企圖“倚美謀獨(dú)”，改變不了臺(tái)灣是中國(guó)一部分的事實(shí)。我們敦促美國(guó)政府停止任何虛化掏空一個(gè)中國(guó)原則的行徑，以實(shí)際行動(dòng)恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定。

美國(guó)政府為什么選擇這個(gè)時(shí)候調(diào)整政策，虛化、掏空一個(gè)中國(guó)原則？

在筆者看來(lái)，不外乎以下兩方面原因：

首先，始終把中國(guó)當(dāng)做頭號(hào)挑戰(zhàn)的基本判斷沒(méi)有變。

拜登政府執(zhí)政初期，就在其發(fā)布的臨時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略指引中，將中國(guó)視為對(duì)美國(guó)形成全方面挑戰(zhàn)的對(duì)手。現(xiàn)在，這個(gè)基本判斷不但沒(méi)有改變，反而因?yàn)槎頌鯖_突有所加強(qiáng)。因?yàn)橛忻绹?guó)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)是俄烏沖突最大的贏家。這個(gè)觀點(diǎn)，拜登政府應(yīng)該是認(rèn)可的。既然在俄烏沖突之前，中國(guó)就已經(jīng)是頭號(hào)對(duì)手，那么，在俄烏沖突導(dǎo)致中國(guó)的地位和實(shí)力進(jìn)一步提升之后，美國(guó)就更將中國(guó)視為對(duì)手了。既然是對(duì)手，就要想辦法遏制，利用臺(tái)灣遏制中國(guó)就是美國(guó)最方便的抓手。

其次，突出臺(tái)灣的制衡作用。

由于國(guó)力的相對(duì)下降以及國(guó)際事務(wù)的日趨復(fù)雜，從特朗普到拜登，美國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)新的、被專家學(xué)者稱為“境外制衡者”的策略。這項(xiàng)策略，就是在減輕成本和負(fù)擔(dān)的前提下，維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。在面對(duì)俄羅斯時(shí)，歐盟、烏克蘭就是美國(guó)的境外制衡者。在面對(duì)中國(guó)時(shí)，日本、澳大利亞、韓國(guó)、東盟、臺(tái)灣就是美國(guó)的境外制衡者。境外制衡者策略，使得美國(guó)大大減輕精力和成本，同時(shí)自身處于進(jìn)可攻、退可守的有利地位。

美國(guó)此次的涉臺(tái)政策調(diào)整，其重點(diǎn)在于刪除了“臺(tái)灣是中國(guó)一部分”以及“美國(guó)不支持臺(tái)獨(dú)”兩段文字。這樣的做法，提升了臺(tái)灣的“國(guó)家屬性”，等于是縱容“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力往前沖，也突出了臺(tái)灣在美國(guó)對(duì)付中國(guó)時(shí)的境外制衡者作用。

當(dāng)然，無(wú)論美國(guó)的涉臺(tái)政策如何改變，美國(guó)始終沒(méi)有、今后應(yīng)該也不會(huì)、不敢放棄一個(gè)中國(guó)原則，因?yàn)槟菍?duì)中美關(guān)系造成顛覆性影響。這一點(diǎn)，包括海峽兩岸的學(xué)者以及美國(guó)的學(xué)者，是有共識(shí)的。

有一個(gè)細(xì)節(jié)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯原本計(jì)劃在5月5日發(fā)表最新的對(duì)華戰(zhàn)略演講，但沒(méi)想到，5月4日，布林肯新冠檢測(cè)陽(yáng)性，演講也就推遲了。這么看來(lái)，布林肯的演講，和美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站修改涉臺(tái)內(nèi)容，應(yīng)該是一個(gè)組合。

這個(gè)演講應(yīng)該還會(huì)有。

且看布林肯康復(fù)之后的演講，還會(huì)有什么新的內(nèi)容吧。