經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 社論 2月25日召開的中央政治局會(huì)議指出，要加大宏觀政策實(shí)施力度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。可以預(yù)期，要讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，2022年的宏觀政策組合應(yīng)該具有更高的“含金量”。全國兩會(huì)召開在即，答案很快就會(huì)揭曉，我們相信市場(chǎng)和公眾的關(guān)切在政府工作報(bào)告中會(huì)有充分的體現(xiàn)。

市場(chǎng)期待各地方各部門真金白銀的投入，對(duì)財(cái)政和貨幣政策的配合也有頗多猜測(cè)。不過我們以為，各項(xiàng)宏觀和微觀政策之外，還應(yīng)該特別重視預(yù)期的穩(wěn)定。中國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，如果沒有預(yù)期的穩(wěn)定和信心的逐漸增強(qiáng)，很多政策的撬動(dòng)效應(yīng)恐怕都會(huì)打折扣。就此也可以說，預(yù)期穩(wěn)則大盤穩(wěn)。

我們可以將市場(chǎng)主體的預(yù)期分為政策預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期。市場(chǎng)預(yù)期取決于經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，如果經(jīng)濟(jì)向好因素持續(xù)積累，市場(chǎng)信心也會(huì)增強(qiáng)，企業(yè)就會(huì)考慮加大投資力度。但是政策調(diào)整也會(huì)影響市場(chǎng)預(yù)期。政策制定者要做的是提供穩(wěn)定的政策預(yù)期。

在這個(gè)層面上，穩(wěn)預(yù)期，需要政策制定者清晰認(rèn)知當(dāng)下市場(chǎng)主體遇到的困難，回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，如此則可以讓市場(chǎng)主體增強(qiáng)信心和定力。如果對(duì)市場(chǎng)主體的現(xiàn)實(shí)困難不聞不問，該出手時(shí)不出手，甚至敷衍了事，忙于做表面文章，市場(chǎng)信心就很難建立起來。

比如說，去年民間投資同比增速達(dá)到7%，由此也帶動(dòng)整體投資增速達(dá)到4.9%。如果考慮到過去幾年民營經(jīng)濟(jì)遭遇了不少雜音干擾，這樣的勢(shì)頭殊為不易。這也體現(xiàn)了決策部門在提振信心方面做出的不懈努力。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，關(guān)鍵還是穩(wěn)投資，要讓企業(yè)和企業(yè)家大膽地為創(chuàng)新和發(fā)展投資，為未來投資。因此，呵護(hù)好這樣的態(tài)勢(shì)尤其重要。這意味著，“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會(huì)改變”，這樣的大政方針需要落實(shí)在各行各業(yè)的政策操作中，也要在每一個(gè)涉及民企和企業(yè)家的司法實(shí)踐中得到不折不扣的執(zhí)行。

去年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議說，“各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前”。我們理解，積極作為沒有錯(cuò)，但是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，也要警惕動(dòng)作變形 “病急亂投醫(yī)”，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展實(shí)際出臺(tái)政策。這樣的“積極”傷害企業(yè)，更不利于穩(wěn)預(yù)期。

穩(wěn)預(yù)期要有所為有所不為。很多時(shí)候市場(chǎng)對(duì)政府部門的期望不是多做，而是少做。有些時(shí)候政策出發(fā)點(diǎn)沒有錯(cuò)，但政策出臺(tái)很可能對(duì)市場(chǎng)主體產(chǎn)生一定影響，當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，尤其需要權(quán)衡利弊，審慎決策。

2月22日，中國支付清算協(xié)會(huì)、微信支付、支付寶分別公告稱，現(xiàn)行“個(gè)人收款碼”不關(guān)閉、不停用、功能不變，針對(duì)使用個(gè)人收款碼的小微商戶等群體推出 “個(gè)人經(jīng)營收款碼”，用戶自愿申領(lǐng)。

此前央行通知稱，對(duì)于具有明顯經(jīng)營活動(dòng)特征的個(gè)人，條碼支付收款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供特約商戶收款條碼，不得通過個(gè)人收款條碼為其提供經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)收款服務(wù)。

新規(guī)原計(jì)劃從3月1日起施行，本意是堵漏個(gè)人收款條碼被不法分子利用的隱患，現(xiàn)實(shí)中被誤讀為“微信、支付寶收款碼不能用于經(jīng)營收款”，引起了很多流動(dòng)攤販等小微商戶的擔(dān)心——他們?cè)诮?jīng)營中使用個(gè)人收款碼收款，因此擔(dān)心生意能否繼續(xù)，經(jīng)營成本會(huì)否上升。公告給他們吃了一顆定心丸。更重要的是，這體現(xiàn)了“不折騰”的政策邏輯。