關(guān)鍵詞：穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，“精準”和“及時”、能源產(chǎn)供儲銷體系

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，“精準”和“及時”，能源產(chǎn)供儲銷體系，糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資

堅持發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行在合理區(qū)間。

——2021年12月11日召開的全國發(fā)展和改革工作會議強調(diào)

★核心關(guān)注：

一是加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。二是健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障機制。三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。著力破除產(chǎn)業(yè)鏈突出瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。四是扎實推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

★政策掃描：

1、加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。

2、充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障。

3、加強精細化用能管理，確保民生和公共用能需求，推動能效低于基準水平的重點行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐墸苿尤鐣訌姽?jié)約用電用能。

4、先立后破有序推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)能源特別是煤炭、煤電的調(diào)峰和兜底保供作用。

5、健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障機制。

6、落實最嚴格的耕地保護制度，深入推進國家黑土地保護工程，持續(xù)抓好高標準農(nóng)田建設(shè)管理。

7、持續(xù)推進種業(yè)振興。

8、堅持并落實好稻谷、小麥最低收購價政策，合理保障農(nóng)民種糧收益，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。

9、開展糧食全鏈條節(jié)約減損和反食品浪費行動。應(yīng)對好潛在的糧食領(lǐng)域風(fēng)險隱患。

10、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

11、著力破除產(chǎn)業(yè)鏈突出瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

12、扎實推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板項目建設(shè)。

★政策點評：

基于當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境面臨的不確定性，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進依然是新一年發(fā)改委工作的首要方針。正如全國發(fā)展和改革工作會議上所強調(diào)的，要深刻理解發(fā)展環(huán)境的“變”與經(jīng)濟基本面的“不變”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。要把握全局和局部的關(guān)系，經(jīng)濟總量較大、發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要主動帶頭、發(fā)揮好全國經(jīng)濟“壓艙石”作用，努力為全國經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻；經(jīng)濟總量相對較小、民生保障壓力較大的地區(qū)，要兜牢民生底線，確保安全穩(wěn)定。明年經(jīng)濟運行將面臨不少問題挑戰(zhàn)，要直面問題及時協(xié)調(diào)解決，重點要善于抓住可能是稍縱即逝的機遇，集中力量解決突出問題，做到“精準”和“及時”。

新的一年，做好能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定工作是發(fā)改委提出的重點工作。另外，發(fā)改委提出了“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”，要求發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板項目建設(shè)。（本報記者 李紫宸）