關鍵詞：國際物流、統(tǒng)一開放的交通運輸市場、都市圈

繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，著力抓落實、抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調、抓保障，更加注重服務大局、服務人民、服務基層，有效保安全、保暢通、穩(wěn)市場、穩(wěn)投資、促轉型、防風險，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、保持社會大局穩(wěn)定做好服務和保障，促進綜合交通一體化融合，加快建設交通強國，努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

——交通運輸部部長李小鵬在2022年全國交通運輸工作會議上表示

★核心關注：

2022年要確保實現(xiàn)“六個有效”，即有效保安全、有效保暢通、有效穩(wěn)市場、有效穩(wěn)投資、有效促轉型、有效防風險。

★政策掃描：

強化交通運輸重大基礎設施安全風險評估和分級分類管控，穩(wěn)定提升重點區(qū)域的多路徑連接比率，完善緊急交通疏散等安全應急設施。

出臺公路水路交通運輸關鍵信息基礎設施管理辦法和專項規(guī)劃，加強重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護。

繼續(xù)堅持公路水運口岸出入境運輸“客停貨通”政策，因時因勢修訂防控工作指南。

持續(xù)深化國際物流保通保暢合作，著力維護重要物流通道安全暢通。

持續(xù)優(yōu)化完善海運服務網(wǎng)絡，推動穩(wěn)定我國出口航線運力和集裝箱供給，加強沿海集裝箱碼頭能力和糧食碼頭中轉倉儲能力建設。

推動大型航運企業(yè)與國有糧食、能源和礦石進口企業(yè)簽訂長期運輸合同。

大力推動部門間、政企間、供應鏈上下游企業(yè)間信息交互共享。

推進國際物流體系建設及創(chuàng)新發(fā)展先行先試，著力培育具有全球競爭力的國際物流企業(yè)。

統(tǒng)籌利用各種運輸資源，全力做好煤炭、天然氣、糧食等關系國計民生重要物資運輸保障工作。

推動公路、水運建設和養(yǎng)護領域企業(yè)資質改革政策落地，規(guī)范建設市場招投標行為。

加快推進《民用航空法》《海商法》《港口法》《道路運輸條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章制修訂。

加大交通強國建設試點推進力度，在體制機制、戰(zhàn)略政策、重大改革、重大項目、關鍵技術等方面開展試點，加快形成一批可復制、可應用、可推廣的成果和經(jīng)驗。

加快國家公路網(wǎng)規(guī)劃、全國港口與航道布局規(guī)劃、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃等修編出臺。

高質量推進川藏鐵路及配套公路、深中通道等重大項目建設。

加快發(fā)展電商物流、冷鏈物流、危化品物流等專業(yè)化物流，提升冷鏈貨物運輸服務品質。

積極幫助交通運輸企業(yè)紓困解難。

建成京濱鐵路、京唐鐵路，加快建設“軌道上的京津冀”。

印發(fā)《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通網(wǎng)建設規(guī)劃》。著力推進荊江河段、嘉陵江等長江干支流航道重點工程建設，提升長江黃金水道功能。

支持寧波舟山國家大宗商品儲運基地建設。

打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈1小時交通網(wǎng)，暢通多向出川渝綜合運輸大通道。

加快推進杭紹甬智慧高速公路、廣州港南沙港區(qū)自動化集裝箱碼頭、長江干線和京杭運河智慧航道等建設。

推動出臺交通運輸領域綠色低碳發(fā)展實施方案，發(fā)布部貫徹落實碳達峰碳中和工作實施意見、行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案。

大力推動集裝箱鐵水聯(lián)運和內河集裝箱運輸發(fā)展，提升江海聯(lián)運服務水平。

統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域等資源，加大岸線、錨地等資源整合力度，合理避讓生態(tài)敏感區(qū)。

落實區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）涉交通運輸有關工作。

★政策點評：

在2021年的基礎上，今年的全國交通工作會議更大篇幅的強調了“保障國際國內物流供應鏈穩(wěn)定暢通”，提出要“著力培育具有全球競爭力的國際物流企業(yè)”全國郵政管理工作會議也提及了“保通保暢”工作，提出要引導企業(yè)健全境外網(wǎng)絡布局。

目前國內在物流各個細分領域已經(jīng)初步形成了一批龍頭企業(yè)，但要“保暢通”，要具有“全球競爭力”，要能夠在大物流層面擁有供應鏈的整體優(yōu)勢，這樣的企業(yè)，還沒有。

政策對于這一方面的重視必然會給眾多企業(yè)提供巨大的市場機會，去年落地的“中國物流集團”即是一個顯著的信號，會有更多大型國央企入場，更多政府基建項目、更多的“先行先試”，同時也意味著存量的市場主體要善于用好政策，善于與政府以及國央企達成更有效的合作和協(xié)同。

此外，在“有效穩(wěn)市場”方面，今年的重點是“加快形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場上”，反壟斷、反不正當競爭以及交通運輸重點領域的各項改革都會持續(xù)推進，從而釋放出市場空間。

2022年交通運輸領域將會如何體現(xiàn)“適度超前開展基礎設施投資”？雖未明確披露2022年的預計投資額，但按照近年的情況，總量大增的可能性不大，更多的是結構上的側重，比如川藏鐵路、深中通道的重大項目，支撐區(qū)域戰(zhàn)略的交通建設以及冷鏈等短板、弱項的補齊和加強。

（本報記者 宋笛）