關(guān)鍵詞：科技體制改革三年攻堅(jiān)基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃

加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)為科研人員和創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)服務(wù)，產(chǎn)出更多具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和韌性上見成效，在應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”上見成效，在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感上見成效。

——1月6日，2022年全國(guó)科技工作會(huì)議在北京以視頻形式召開，會(huì)議上科技部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛作了工作報(bào)告

★核心關(guān)注：

以狠抓科技政策扎實(shí)落地為主題，以科改三年攻堅(jiān)方案為主線，加快轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化改革，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，著力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，著力擴(kuò)大開放合作，提升科技創(chuàng)新整體效能，發(fā)揮科技對(duì)國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略支撐作用。

★政策掃描：

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目。

推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全面入軌運(yùn)行，完成全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組階段性任務(wù)。

更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

實(shí)施好科改三年攻堅(jiān)方案，重點(diǎn)推進(jìn)新型舉國(guó)體制、評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面改革措施落地見效。

更加突出激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)使用、青年科技人才培育和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

在國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程、倫理治理等方面提出新舉措。

聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署細(xì)化、量化指標(biāo)，制定路線圖和時(shí)間表，圍繞目標(biāo)配置資源、考核成效；研究提出具有操作性的項(xiàng)目、工程、專項(xiàng)行動(dòng)及務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

全面推動(dòng)科技規(guī)劃任務(wù)落實(shí)，更好發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

實(shí)施科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

高水平建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，打造一批創(chuàng)新策源地和增長(zhǎng)極。

★政策點(diǎn)評(píng)：

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于科技政策的關(guān)鍵詞是 “扎實(shí)落地”，2022年科技政策也圍繞這一詞展開：2021年陸續(xù)完成了頂層政策搭建，2022年是落地之年。

比如2020-2021年落地的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，2022年要“全面入軌運(yùn)行”；科改三年方案（2021年-2023年）已經(jīng)于去年11月已經(jīng)頒布，2022年可以算作起始之年；基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃也已經(jīng)編制完成，2022年預(yù)計(jì)會(huì)落地實(shí)施。

這一系列改革最根本的還是圍繞科研人員。科技部部長(zhǎng)王志剛在2021年12月底接受新華社采訪時(shí)曾經(jīng)提及科改三年攻堅(jiān)改革的核心關(guān)鍵，“是為科研人員搞科研、搞創(chuàng)新提供好的政策、環(huán)境、條件，讓他們切實(shí)感受到在中國(guó)開展科研工作的成就感和獲得感，始終圍繞科研人員遇到的困難和煩惱進(jìn)行整體考慮”。

從這個(gè)角度，科研人員在2022年感到的變化可能會(huì)比2021年更加明顯。類似于去年經(jīng)費(fèi)管理改革的措施在今年會(huì)更多，覆蓋的范圍也更廣：科技機(jī)構(gòu)改革、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、科研人員自主權(quán)等方方面面可能都會(huì)帶來顯著的變化。

針對(duì)科技型企業(yè)，2022年的變化也會(huì)很明顯，科技領(lǐng)軍企業(yè)是“國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”的重要組成，會(huì)參與到解決戰(zhàn)略性的重大科技問題中；中小科技型企業(yè)也會(huì)迎來更多諸多研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。

（本報(bào)記者 宋笛）