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      偉偉道來(lái) | 烏克蘭危機(jī)背后的戰(zhàn)場(chǎng)與談判桌

      王義偉2022-01-25 11:16

      王義偉/文 戰(zhàn)場(chǎng)上得不到的,談判桌上也得不到。全球矚目的烏克蘭危機(jī),無(wú)論是戰(zhàn)場(chǎng)上,還是談判桌上,都很熱鬧。

      在戰(zhàn)場(chǎng)方面:俄羅斯在邊境地區(qū)駐扎了10萬(wàn)大軍,擺出了隨時(shí)進(jìn)入烏克蘭的陣勢(shì)。烏克蘭呢,一方面積極備戰(zhàn),另一方面,包括美國(guó)、英國(guó)、波羅的海三國(guó)的軍事援助正陸續(xù)送來(lái)。另外,美國(guó)國(guó)務(wù)院向美國(guó)駐烏克蘭大使館下達(dá)了指令,要求大使館的雇員和家屬盡快撤離。

      對(duì)于美國(guó)的撤離行動(dòng),烏克蘭表達(dá)了不滿,認(rèn)為是過(guò)度謹(jǐn)慎。在筆者看來(lái),美國(guó)此舉,是因?yàn)閷?duì)去年的阿富汗撤離亂象心有余悸,擔(dān)心一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),想走也走不了,還不如預(yù)作打算。

      在談判桌上:美、俄已經(jīng)進(jìn)行了幾輪面對(duì)面的較量。最新的一次,是美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在瑞士日內(nèi)瓦舉行的90分鐘會(huì)談。在會(huì)見(jiàn)拉夫羅夫之前,布林肯先是會(huì)見(jiàn)了烏克蘭總統(tǒng),然后會(huì)見(jiàn)了德國(guó)總理。這是拜登政府的風(fēng)格,談判之前先和盟友統(tǒng)一思想和看法,也能抬高自己這邊的聲勢(shì)。

      談判桌上,雙方觀點(diǎn)依舊、分歧依舊。美國(guó)告訴俄羅斯,你不能打。俄羅斯告訴美國(guó),你不能擴(kuò)。一些專家學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)不希望俄羅斯攻打?yàn)蹩颂m,似乎是假的。因?yàn)槊绹?guó)一系列的言行表明,美國(guó)其實(shí)是想讓俄羅斯小小地“侵略”一下烏克蘭,然后順便將俄羅斯拉入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,而這種戰(zhàn)爭(zhēng)又在美國(guó)的可控范圍內(nèi)。如此,既可以大幅度地消耗俄羅斯,順便也讓北溪2號(hào)石油管道徹底涼涼。與美國(guó)的戰(zhàn)略意圖晦暗不明不同的是,俄羅斯不希望北約東擴(kuò)是真的,因?yàn)檫@涉及俄羅斯的國(guó)家安全,是其核心利益和重大關(guān)切。俄羅斯希望北約提供書面的、具有法律意義的保證,顯然要價(jià)過(guò)高。

      以上就是烏克蘭危機(jī)的大致現(xiàn)狀,筆者的判斷是,打不起來(lái)。但是,烏克蘭危機(jī)會(huì)在今后很長(zhǎng)的一段時(shí)間持續(xù)存在,美、俄會(huì)圍繞烏克蘭問(wèn)題持續(xù)糾纏,最受傷害的,是烏克蘭。

      有必要說(shuō)明一下烏克蘭危機(jī)的來(lái)龍去脈。

      烏克蘭問(wèn)題的根源,是民族矛盾。烏克蘭共有130多個(gè)民族,其中烏克蘭族占77.8%,主要集中在中西部,俄羅斯族占17.3%,主要集中在東南部。在各種復(fù)雜的歷史因素的作用下,烏克蘭西部地區(qū)與西方親近,東南部地區(qū)與俄羅斯親近。前蘇聯(lián)解體后,獨(dú)立后的烏克蘭國(guó)內(nèi)東西分化日益嚴(yán)重,親西方、親俄羅斯更加明顯。

      到了2014年,烏克蘭東南部地區(qū),有兩個(gè)地方發(fā)生重大事變,一個(gè)是克里米亞地區(qū)(半島),一個(gè)是頓巴斯地區(qū)。

      克里米亞是一個(gè)半島,蘇聯(lián)時(shí)期,這個(gè)半島上成立了克里米亞韃靼社會(huì)主義自治共和國(guó),成為蘇聯(lián)的一部分。1954年,蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)通過(guò)決議,將克里米亞劃歸當(dāng)時(shí)的烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)。前蘇聯(lián)解體后,克里米亞雖然屬于獨(dú)立后的烏克蘭,但這個(gè)地方俄羅斯族占多數(shù),更傾向于俄羅斯。2014年3月,克里米亞舉辦了一場(chǎng)公投,結(jié)果97%的民眾贊成脫離烏克蘭,加入俄羅斯。當(dāng)月,克里米亞完成加入俄羅斯程序。

      同樣是2014年,烏克蘭東南部頓巴斯地區(qū)有兩個(gè)地方,也發(fā)生了脫離烏克蘭的群眾運(yùn)動(dòng)。抗議者占領(lǐng)了當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu),宣布成立“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”,之后就組織武裝力量,對(duì)抗烏克蘭軍隊(duì)的進(jìn)攻。這就是頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)。

      頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)打了半年多,自行成立的、有俄羅斯撐腰的兩個(gè)“共和國(guó)”戰(zhàn)斗力驚人,烏克蘭竟然奈何不得。不得已,法國(guó)、德國(guó)、烏克蘭、俄羅斯、歐安組織五方開(kāi)始談判,并于2015年2月簽署了《明斯克協(xié)議》。協(xié)議的主要內(nèi)容有三點(diǎn):第一,停火。劃出50公里的軍事緩沖區(qū),交換戰(zhàn)俘,外國(guó)軍隊(duì)撤出烏克蘭;第二,承認(rèn)烏克蘭的主權(quán)完整,烏克蘭恢復(fù)邊界控制;第三,頓巴斯地區(qū)(頓涅茨克、盧甘斯克)實(shí)施高度自治,烏克蘭要從憲法上認(rèn)可頓巴斯地區(qū)的自治地位。

      《明斯克協(xié)議》簽署后,烏克蘭不甘心,因?yàn)閲?guó)土事實(shí)上被分裂;俄羅斯不甘心,因?yàn)橹荒没貋?lái)了克里米亞,頓巴斯懸而未決;頓巴斯不甘心,因?yàn)樽约旱莫?dú)立不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn);歐盟各國(guó)特別擔(dān)心,因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)一旦爆發(fā)戰(zhàn)事,將是歐洲的災(zāi)難。

      只有美國(guó),地位超然。美國(guó)是域外國(guó)家,它可以上下其手,讓烏克蘭鬧翻了天,自己作壁上觀。通過(guò)攪亂烏克蘭,美國(guó)既可以牽制俄羅斯,又可以進(jìn)一步控制歐盟。所以,頓巴斯打起來(lái)了,歐盟受不了,法國(guó)、德國(guó)出面調(diào)停,簽署《明斯克協(xié)議》,這個(gè)時(shí)候美國(guó)不見(jiàn)了。等到頓巴斯局勢(shì)緊張了,美國(guó)就跳將出來(lái),沖到談判桌前,沖到戰(zhàn)場(chǎng)前沿(運(yùn)送武器),比誰(shuí)都忙活。

      那么,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)打起來(lái)嗎?

      在筆者看來(lái),假如烏克蘭地區(qū)真的發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),導(dǎo)火索有兩個(gè),一個(gè)在烏克蘭手里,只要烏克蘭撕毀《明斯克協(xié)議》,進(jìn)攻頓巴斯,俄羅斯一定介入。目前看,烏克蘭沒(méi)有這個(gè)膽兒。

      另一個(gè)導(dǎo)火索在美國(guó)手里。如果美國(guó)接納烏克蘭成為北約成員國(guó),俄羅斯必將作出激烈反應(yīng),美、俄將爆發(fā)直接沖突。目前看,美國(guó)已經(jīng)無(wú)力操作這么大一盤棋。

      一個(gè)無(wú)膽,一個(gè)無(wú)力,烏克蘭地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)警報(bào),可以解除了。

      版權(quán)聲明:以上內(nèi)容為《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社原創(chuàng)作品,版權(quán)歸《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社所有。未經(jīng)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,否則將依法追究相關(guān)行為主體的法律責(zé)任。版權(quán)合作請(qǐng)致電:【010-60910566-1260】。
      經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)海外部主任,臺(tái)海問(wèn)題專家,長(zhǎng)期關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)和反傾銷,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)也有深入觀察。

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