經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 沈怡然 過去一年，中小企業(yè)惠企政策落實(shí)情況如何，2022年工信部還將推進(jìn)哪些利好政策？

1月24日，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在工信部新聞發(fā)布會(huì)上表示，2021年全年新增減稅降費(fèi)1萬億元，2022年還將進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)等惠企力度。

徐曉蘭表示，2021年工信部在減稅降費(fèi)方面，繼續(xù)實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降到1%政策，將增值稅起征點(diǎn)由10萬元提高到15萬元，對(duì)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分在原優(yōu)惠基礎(chǔ)上再減半征收所得稅，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施稅收緩繳措施等。

加強(qiáng)惠企力度

過去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價(jià)格高企、訂單不足、疫情汛情等考驗(yàn)。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2021年1-11 月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%。

除減稅降費(fèi)之外，工信部還對(duì)中小企業(yè)加大融資支持。2021年新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款。截至年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶。

進(jìn)一步支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2021年前11個(gè)月，共支出各類就業(yè)補(bǔ)貼827億元，向326萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金達(dá)到192億元。加大對(duì)中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，將返還比例從50%提高到60%，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等。

徐曉蘭表示，為增后勁、保就業(yè)，2022年工信部將著力增加企業(yè)實(shí)惠、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。發(fā)揮中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，新增支持一批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

工信部還將著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系。

解決中小企業(yè)拖欠款

關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展，一個(gè)備受關(guān)注的痛點(diǎn)是被拖欠款的問題。

徐曉蘭表示，2022年著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)長效機(jī)制，推動(dòng)政府部門、事業(yè)單位等及時(shí)支付采購賬款，防止拖欠。

在新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，工信部已印發(fā)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》，目前部省兩級(jí)均已建立受理中小企業(yè)拖欠投訴渠道。2021年，工業(yè)和信息化部違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)累計(jì)受理投訴事項(xiàng)近1.8萬筆。

梁志峰表示，針對(duì)拖欠款問題，工信部還將重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作。一是壓實(shí)地方屬地和部門監(jiān)管責(zé)任。督促各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決本地區(qū)、本領(lǐng)域拖欠問題，做到臺(tái)賬內(nèi)無分歧欠款應(yīng)清盡清，分歧欠款要加大協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)協(xié)商解決或通過法律途徑解決。

二是健全長效機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，加強(qiáng)與《政府投資條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》協(xié)同，細(xì)化完善配套舉措，形成治理合力。

三是加強(qiáng)監(jiān)督和約束懲戒，依法對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠行為監(jiān)督問責(zé)；對(duì)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)支付義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)惡意拖欠典型案例予以曝光。

四是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)，組織各地加強(qiáng)對(duì)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)宣傳解讀和培訓(xùn)，加強(qiáng)法律援助和咨詢服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)意識(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮司法執(zhí)行在營造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益中的重要作用。