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      偉偉道來 | 就任一年,美國總統(tǒng)三大任務(wù)拜登完成得怎么樣

      王義偉2022-01-20 12:29

      王義偉/文 當(dāng)?shù)貢r間2021年1月20日,拜登在國會大廈宣誓就職并發(fā)表演說,正式就任美國第46任總統(tǒng),到今天一年了。

      如何評價拜登在這一年中的表現(xiàn)?筆者認為,應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段美國總統(tǒng)的三大任務(wù),以及與特朗普進行比較,才能對拜登的工作有一個相對客觀的觀察和解讀。

      鑒于中國的綜合國力尤其是經(jīng)濟實力正在快速接近美國、而且兩國意識形態(tài)嚴重對立,所以,現(xiàn)階段以及今后相當(dāng)長一段時間,每一屆美國總統(tǒng)都將面臨三大任務(wù):提振美國、打壓中國、領(lǐng)導(dǎo)世界。

      剛剛過去的兩年,疫情在全世界范圍內(nèi)肆虐,對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊,對美國經(jīng)濟、對美國經(jīng)濟活力的打擊也很大。所以,在提振美國方面,無論是特朗普,還是拜登,他們的首要任務(wù),就是應(yīng)對疫情對美國經(jīng)濟造成的沖擊。

      無獨有偶、或者說別無選擇的是,特朗普和拜登,都采取了大放水的策略。

      2020年3月27日,特朗普簽署了應(yīng)對疫情的2.2萬億美元法案。這是美國歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟刺激法案。

      當(dāng)年12月27日,特朗普又簽署了9000億美元的疫情紓困法案。

      等到拜登就任美國總統(tǒng),疫情依然沒有緩解,美國經(jīng)濟依然面臨重大挑戰(zhàn)。拜登的做法與特朗普相比,如出一轍。

      2021年3月11日,拜登簽署了1.9萬億美元疫情紓困救助法案。

      當(dāng)年11月15日,拜登又簽署了約1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資法案。

      與兩位總統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的是,美聯(lián)儲在疫情開始不久,就開啟了激進的無限量化寬松政策,為市場注入了巨量的流動性。

      前后兩位總統(tǒng)不斷出臺的刺激方案和美聯(lián)儲量化寬松政策帶來了三個后果:

      第一,美國經(jīng)濟觸底反彈,表現(xiàn)不錯。疫情開始的第一年2020年,美國GDP萎縮3.5%,為2009年以來首次錄得負值,創(chuàng)1946年以來新低。疫情第二年2021年,權(quán)威機構(gòu)估算,美國GDP增長5.5%,規(guī)模將達到22.8萬億美元。持平而論,從疫情第一年的負增長到第二年的正增長,這份“功勞”,有特朗普一半的貢獻。

      第二,資本市場一片繁榮景象。疫情第一年的2020年,道指漲7%、納指漲43%、標(biāo)普漲16%。疫情第二年的2021年,道指漲18.73%、納指漲21.39%、標(biāo)普漲26.89%。值得一提的是,2022年1月3日,蘋果公司的盤中市值第一次突破3萬億美元,成為美股首家市值超過3萬億美元的公司。

      第三,通脹高企。2021年12月,美國CPI同比上漲7%,為1982年以來新高。經(jīng)濟學(xué)界普遍認為,美國CPI目前仍在上升通道。鑒于通脹高企,拜登于1月19日向美聯(lián)儲喊話,建議美聯(lián)儲有必要適當(dāng)校準支持性政策,以便抗擊通脹。在此之前,美國經(jīng)濟界普遍預(yù)測,美聯(lián)儲在2022年可能會加息三次,開啟緊縮政策。

      在處理與中國的關(guān)系、打壓中國時,拜登與特朗普的風(fēng)格、做法完全不同。

      特朗普的做法是金錢開道、簡單粗暴、結(jié)局反轉(zhuǎn)。特朗普商人出身,所以特別重視實際利益。他與中國打貿(mào)易戰(zhàn),是為了多收關(guān)稅。他與中國簽訂第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,是為了讓中國多買美國商品。但事實上,貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果,美國方面是殺敵八百、自損一千,得不償失。

      拜登則完全不同,對于特朗普與中國簽署的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,他進行了冷處理。與此同時,拜登從道義的制高點對中國進行壓制,在國際上拉幫結(jié)派與中國對抗。這種方式,看起來聲勢不小,也頗有章法,但是實際效果也不大。

      至于領(lǐng)導(dǎo)世界方面,拜登與特朗普相比,則是南轅北轍。特朗普是退群,不玩了。拜登則是重新入群,重新建構(gòu)美國的領(lǐng)導(dǎo)力,為此不惜冒著疫情的風(fēng)險滿世界奔走。這方面,拜登比特朗普勤奮得多,也更聰明、更靈活。

      盡管拜登如此賣力,但美國民眾似乎并不領(lǐng)情。最近的調(diào)查顯示,拜登的民意支持度已經(jīng)跌落至33%。

      在筆者看來,美國民眾對拜登不滿意,似乎不是因為他履職能力不行,而是他作為總統(tǒng)的個人形象不行。正如上文所述,提振美國、打壓中國、領(lǐng)導(dǎo)世界這三大任務(wù),拜登做得不比特朗普差多少。但是,和特朗普的激情澎湃、奧巴馬的精力充沛相比,經(jīng)常失言、語無倫次、上個飛機也跌跌絆絆的拜登,距離美國民眾心目中的“完美總統(tǒng)”的形象,著實有不小的差距。這大概是美國民眾對他不滿的主要原因。

      希望在接下來的3年任期里,拜登老當(dāng)益壯,做得更好,不但把美國經(jīng)濟搞上去,也把中美關(guān)系搞好。

      不要再對中國進行各種打壓了,沒用的。

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      經(jīng)濟觀察報海外部主任,臺海問題專家,長期關(guān)注民營經(jīng)濟、國際經(jīng)貿(mào)和反傾銷,對宏觀經(jīng)濟也有深入觀察。
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