經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 國務院新聞辦公室于2021年12月16日下午舉行國務院政策例行吹風會（下稱：吹風會），財政部副部長許宏才在介紹加強和完善地方政府債務管理有關(guān)情況時表示，按照中央經(jīng)濟工作會議和國務院常務會議要求，經(jīng)全國人大常委會授權(quán)和國務院同意，近期財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元。這次提前下達在額度分配上沒有搞“一刀切”，而是充分考慮了各地項目資金的需求和施工條件，項目資金需求多、施工條件好的地方多分，反之則適當少分。

許宏才表示，12月14日財政部會同發(fā)展改革委專門召開了視頻會議，要求地方重點做好以下工作。一是抓緊分配。原則上省級政府年底前要將提前下達的額度全部分配到市縣，額度分配要與市縣明年一季度可實施項目的情況相匹配，要與審核確認的項目相對應，具備實施條件項目多的地方適當多分。二是適當集中。額度要向中央和省級重點項目多的省市傾斜，堅決不“撒胡椒面”。三是注意防范風險。額度要重點向債務風險較低的地區(qū)傾斜。在嚴格落實風險防范措施的前提下，綜合考慮高風險地區(qū)的風險情況合理安排額度。要根據(jù)它的風險情況、項目可實施的條件、是否屬于重點項目等一系列因素，合理安排額度。四是強化約束。具備條件的地方，及時將提前下達的專項債券收支納入年初預算，強化預算約束。

財政部預算司負責人兼政府債務研究和評估中心主任宋其超在吹風會中表示，關(guān)于2022年專項債券支持的重點方向，主要體現(xiàn)在三個聚焦：第一，要聚焦短板領(lǐng)域，專項債券要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的短板領(lǐng)域，重點支持經(jīng)濟社會效益明顯、帶動效應強的重大項目。

第二，要聚焦重點方向。為保持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的銜接，近期財政部會同國家發(fā)改委印發(fā)了申報2022年新增專項債券項目資金需求的通知，明確了2022年專項債券重點用于9個大的方向：一是交通基礎(chǔ)設施，二是能源，三是農(nóng)林水利，四是生態(tài)環(huán)保，五是社會事業(yè)，六是城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設施，七是市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施，八是國家重大戰(zhàn)略項目，九是保障性安居工程。

第三，要聚焦重點項目。在聚焦九大重點支持方向的同時，我們還進一步加強對地方的指導，要求地方儲備項目應當屬于經(jīng)濟社會效益明顯、群眾期盼、早晚要干的實體政府投資項目。同時，要優(yōu)先支持納入國家“十四五”規(guī)劃《綱要》的項目，以及納入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點項目，積極發(fā)揮專項債券對重大規(guī)劃和戰(zhàn)略的支撐作用。此外，我們還要加大對水利、城市管網(wǎng)建設等重大項目的支持力度。