經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 朱昌明/文

一、疫情反復(fù)和長期化威脅企業(yè)財(cái)富

近期，由德爾塔病毒引發(fā)的疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)發(fā)生、局部暴發(fā)的態(tài)勢，高傳染性變異病毒的傳播，使疫情一波未平一波又起，各地政府依然是嚴(yán)防死守加以應(yīng)對。雖然新冠疫情的反復(fù)雖然對中國經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行影響不大，但對中國經(jīng)濟(jì)的滯后影響不容忽視，從全球范圍看，新冠疫情繼續(xù)大面積流行，百年未有之大變局與百年未遇之大疫情疊加，全球化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，尤其是疫情長期化將嚴(yán)重影響消費(fèi)者和企業(yè)對未來的“預(yù)期”，如果預(yù)期未來收入會(huì)下降，本來可能發(fā)生的消費(fèi)和投資都會(huì)觀望，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能將會(huì)削弱，眾多企業(yè)面臨著客戶流失、員工失業(yè)、財(cái)富損失等危機(jī)。

雖然外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，但中國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是我國提升經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)能力戰(zhàn)略選擇和主動(dòng)作為，為國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了機(jī)遇。

企業(yè)是財(cái)富創(chuàng)造的源泉，每一家企業(yè)背后都有員工、供應(yīng)商、銀行等眾多利益相關(guān)方，要想保衛(wèi)國家、社會(huì)和百姓的財(cái)富，就需要企業(yè)抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級。因此，中國需要在防控疫情的同時(shí)，全力以赴做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，幫助企業(yè)保衛(wèi)財(cái)富、渡過危機(jī)。

二、練好內(nèi)功才能化“危”為“機(jī)”

中國經(jīng)濟(jì)正從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變，新冠疫情不僅不會(huì)改變這一趨勢，甚至將加速這一進(jìn)程。過往，由于投資拉動(dòng)即資本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長方式適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)初級階段的特點(diǎn)，屢試不爽，而技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素尚未發(fā)揮主導(dǎo)作用，生產(chǎn)要素的配置效率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也不高。而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征之一就是經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿τ少Y本等要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為通過全要素生產(chǎn)率（TFP）驅(qū)動(dòng)，所謂全要素生產(chǎn)率是指全部有形的生產(chǎn)要素（資本、勞動(dòng)、土地）投入量既定情況下生產(chǎn)量增加的部分。因此，全要素生產(chǎn)率反映了生產(chǎn)要素配置的效率，是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量最主要的衡量指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，雖然我國一直致力于提高TFP水平，但是始終沒有擺脫經(jīng)濟(jì)增長對于高投資的依賴。究其原因，主要有兩點(diǎn)：一是國內(nèi)企業(yè)自主科研起步晚、底子薄，企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，技術(shù)要素投入嚴(yán)重不足；二是大部分投資由國資國企主導(dǎo)，而國企由于歷史包袱重、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任多、創(chuàng)新動(dòng)力不足、經(jīng)營效率相對低下，因此導(dǎo)致資源配置效率下降，生產(chǎn)要素難以實(shí)現(xiàn)真正的市場化配置。因此，要提高全要素生產(chǎn)率水平，就需要對癥下藥以解決企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱、國企經(jīng)營效率低的問題，這就不難理解中國為什么要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和深化國企改革了。

從微觀角度來看，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程，本質(zhì)上就是對包括股東、債權(quán)人、員工在內(nèi)的各方投入的生產(chǎn)要素進(jìn)行配置運(yùn)用的過程。不同企業(yè)，由于配置不同的生產(chǎn)要素以及配置效率、質(zhì)量有高低，導(dǎo)致完全不同的經(jīng)營結(jié)果，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。因此，企業(yè)作為保財(cái)富、促發(fā)展的微觀市場主體，面對財(cái)富危機(jī)，表面上看是企業(yè)經(jīng)營和危機(jī)應(yīng)對的問題，但本質(zhì)上是改革創(chuàng)新問題，企業(yè)只有練好內(nèi)功，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使之成為保衛(wèi)財(cái)富、渡過危機(jī)的持續(xù)動(dòng)力，并充分發(fā)揮技術(shù)要素、數(shù)據(jù)要素、管理要素等新型要素的作用，提高生產(chǎn)要素的配置效率和質(zhì)量，才是化“危”為“機(jī)”的王道。

三、科技創(chuàng)新助力企業(yè)保衛(wèi)財(cái)富

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新就是企業(yè)保衛(wèi)財(cái)富的第一選擇。科技創(chuàng)新可以創(chuàng)造更多的技術(shù)要素和數(shù)據(jù)要素，以數(shù)字技術(shù)為代表的新一代科學(xué)技術(shù)具有極強(qiáng)的滲透性和協(xié)同性，能深刻地影響參與生產(chǎn)的其他各種要素，改變資源的組合方式，提高資源的利用效率，放大生產(chǎn)要素的效用。

（一）科技創(chuàng)新是技術(shù)要素和數(shù)據(jù)要素的主要來源

技術(shù)要素和數(shù)據(jù)要素都是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的資源，技術(shù)要素是科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化成功的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)要素是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功的關(guān)鍵，二者都在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

技術(shù)要素與其他生產(chǎn)要素不同，既依附于特定研發(fā)單位，更離不開科研人才。因此技術(shù)要素需要明確權(quán)屬主體和收益分配比例，讓科研人才成為技術(shù)要素的所有權(quán)或使用權(quán)，構(gòu)建技術(shù)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，才能持續(xù)推動(dòng)科技研發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

隨著科技創(chuàng)新對數(shù)據(jù)的依賴程度越來越高，數(shù)據(jù)要素正在成為科技創(chuàng)新的突破口和倍增器，數(shù)據(jù)要素也與其他生產(chǎn)要素不同，具有可復(fù)制、可共享、無限增長和供給的稟賦，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素有限供給對增長的制約，有助于生產(chǎn)效率提升和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

技術(shù)要素和數(shù)據(jù)要素都是新型生產(chǎn)要素，與資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的來源不同，科技創(chuàng)新是技術(shù)要素和數(shù)據(jù)要素的主要來源，即企業(yè)只有通過科技創(chuàng)新才能創(chuàng)造源源不斷的技術(shù)要素和數(shù)據(jù)要素。

（二）企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體

目前，高校和科研院所依然是科研的主力軍，沒有真正解決產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題，這也是技術(shù)市場的供給側(cè)與需求側(cè)存在結(jié)構(gòu)性失衡的根本原因。而企業(yè)可以有效連接科研和市場，把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體可以充分發(fā)揮市場對科研方向、路線選擇的導(dǎo)向作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新。因此，必須建立起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高效協(xié)同的科技創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和科技成果商業(yè)化，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)采取不同的科技創(chuàng)新方式，切忌好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際：

一是模仿創(chuàng)新。在初創(chuàng)階段，企業(yè)資金和人才缺乏，沒有能力進(jìn)行自主創(chuàng)新，可以采用購買專利、授權(quán)使用等方式，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展贏得時(shí)間。

二是自主創(chuàng)新。在成長階段和成熟期，企業(yè)具備了一定的資金和人才資源，可以集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

（三）人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，企業(yè)要尊重人才成長規(guī)律和科研活動(dòng)特點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支具有國際水平的科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才隊(duì)伍。企業(yè)要吸引和留住人才，必須做好如下工作：

一是提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。企業(yè)應(yīng)健全以創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的科技人才選拔評價(jià)體系，營造有利于激發(fā)科技人才創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，為優(yōu)秀人才脫穎而出鋪路搭橋，為人才施展才干提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺，用事業(yè)留人。

二是強(qiáng)化對科技人才的激勵(lì)。企業(yè)不僅要提供有競爭力的薪酬待遇，解除科技人才的后顧之憂，使其安心工作，更要強(qiáng)化激勵(lì)以激發(fā)科技人才的積極性和創(chuàng)造性，這對加速科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的意義重大。企業(yè)可以根據(jù)自身情況采用賦予科技人才職務(wù)科技成果所有權(quán)或使用權(quán)、員工持股、超額利潤分享、創(chuàng)新業(yè)務(wù)跟投等多元化激勵(lì)工具，充分發(fā)揮不同激勵(lì)工具對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的長期激勵(lì)作用。

四、制度創(chuàng)新助力企業(yè)保衛(wèi)財(cái)富

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我國逐步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程，也是國家經(jīng)濟(jì)制度不斷創(chuàng)新的過程，而作為市場微觀主體的企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革也必須進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，因此國家經(jīng)濟(jì)制度和企業(yè)制度的創(chuàng)新推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高速發(fā)展。制度創(chuàng)新的目的是建立一種更優(yōu)的制度安排，引導(dǎo)生產(chǎn)要素從低效率的市場主體向高效率主體合理流動(dòng)，通過生產(chǎn)要素的重新組合實(shí)現(xiàn)配置效率的提高，使經(jīng)濟(jì)具有更高的活動(dòng)效率。

不可否認(rèn)的是，雖然經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，但國企缺活力、民企短壽命的現(xiàn)象依然普遍存在，國企之所以缺乏活力，主要是因?yàn)閲蟋F(xiàn)行的“管人管事管資產(chǎn)”的企業(yè)制度把企業(yè)管得過死，企業(yè)制度無法充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性；民企之所以短壽命，也是因?yàn)槿狈ΡＵ掀髽I(yè)有序運(yùn)行、防范風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)制度。由此可見，國企和民企都需要進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，沒有良好的企業(yè)制度，就沒有企業(yè)高效有序的運(yùn)行，保衛(wèi)企業(yè)財(cái)富也就無從談起。

從企業(yè)制度創(chuàng)新的實(shí)踐來看，混合所有制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)是最主要的制度創(chuàng)新，也是保衛(wèi)企業(yè)財(cái)富的有效應(yīng)對手段。

（一）混合所有制改革——提升資本要素配置效率

市場經(jīng)濟(jì)體制改革首先倒逼中國必須改革僵化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，混合所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是中國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

混合所有制改革（下稱“混改”）是制度創(chuàng)新的重中之重。所謂混改，是指按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，將單一所有制企業(yè)改革成為混合所有制企業(yè)，允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，放大國有資本功能，提高資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

混合所有制經(jīng)濟(jì)本身是市場經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，這意味著將有更多的國有企業(yè)和民營企業(yè)通過混改發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，混合所有制企業(yè)是混合所有制經(jīng)濟(jì)的微觀形態(tài)。

1.混改主體：國企要混改，民企也要混改

不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓。無論是國企還是民企，都是資源配置的微觀市場主體，企業(yè)的核心功能是對不同類型的生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合并投入社會(huì)生產(chǎn)，企業(yè)如果無法充分發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用，一定是因?yàn)轶w制機(jī)制的原因。而混改可以消除制度性障礙，實(shí)現(xiàn)競爭中性，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，改善資源配置效率。

雖然混改是國企改革的突破口，但國企混改絕非混改的全部，民企混改（反向混改）也是其中重要組成部分。實(shí)際上，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力，鼓勵(lì)民企推進(jìn)股權(quán)多元化，實(shí)現(xiàn)“私人企業(yè)”向“社會(huì)企業(yè)”的跨越，才能促進(jìn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

因此，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不能厚此薄彼或顧此失彼，以犧牲一方利益為代價(jià)為另一方換取好處，而是不同所有制經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)長避短和互利雙贏。當(dāng)然，混改要嚴(yán)格遵循自主自愿的原則，如何混、怎么改，要由企業(yè)自主決定，還要確保不同類型的資本進(jìn)得來、退得出，混改必須堅(jiān)持“三因、三宜、三不”原則，即“因地施策、因業(yè)施策、因企施策；宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參；不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時(shí)間表”，這樣才能打消資本顧慮，更好地推進(jìn)混改。

2.混改內(nèi)涵：既要混“所有制”，更要混“生產(chǎn)要素”

狹義上的混合所有制是國有資本與集體資本、非公資本之間的混合，強(qiáng)調(diào)不同所有制資本間相互融合、取長補(bǔ)短，共同推動(dòng)市場微觀主體所有制結(jié)構(gòu)的制度創(chuàng)新，是以“混”促“改”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化和制衡化，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)完善治理、轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高了包括國有資本在內(nèi)的各類資本的配置和運(yùn)行效率。但是，僅僅實(shí)現(xiàn)不同所有制資本的混合還是具有一定的局限性，徒“混”不足以自行，“為混而混”、“只混不改”的現(xiàn)象客觀存在，部分企業(yè)混改時(shí)只注重在股權(quán)層面實(shí)現(xiàn)“混資本”，卻沒有發(fā)揮不同所有制資本尤其是非公資本在公司治理、經(jīng)營機(jī)制方面的優(yōu)勢，其結(jié)果就是混合所有制流于形式，企業(yè)體制機(jī)制沒有發(fā)生變化，企業(yè)效率也沒有提升，混改效果大打折扣，嚴(yán)重背離了混改初衷。

隨著技術(shù)、數(shù)據(jù)、知識、管理等新型生產(chǎn)要素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用日益顯現(xiàn)，隨著要素市場化配置改革的不斷深化，要素資本化的趨勢也日益明顯，混改內(nèi)涵也不在局限于不同所有制資本之間的混合，而是更加注重不同類型要素資本的混合，即使是國有資本之間、非公資本之間也可以開展不同類型要素資本的混合，這極大地豐富了混改的內(nèi)涵，此即為廣義上的混合所有制。

綜上，要素市場化配置為企業(yè)混改從混“所有制”到混“生產(chǎn)要素”提供了制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)，企業(yè)混改過程也是市場發(fā)揮資源配置決定性作用的過程，國有資本應(yīng)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)國有資本與集體資本、非公資本的混合以推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，帶動(dòng)不同類型要素資本的混合以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)共同發(fā)展。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)——提升管理要素、勞動(dòng)要素配置效率

企業(yè)是按照制度對生產(chǎn)要素進(jìn)行配置的組織，因此企業(yè)制度是對各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組合的核心紐帶和基礎(chǔ)，如果沒有現(xiàn)代企業(yè)制度，就不可能有企業(yè)的高效經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)過四十多年的改革實(shí)踐，中國現(xiàn)代企業(yè)制度體系基本成熟定型，但現(xiàn)代企業(yè)制度只有在企業(yè)中廣泛應(yīng)用才有生命力。因此，只有通過現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提升管理要素、勞動(dòng)要素配置效率，才能推動(dòng)企業(yè)由粗放型經(jīng)驗(yàn)式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆四中全會(huì)提出“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”，為我國企業(yè)制度創(chuàng)新指明了方向，中國特色就是企業(yè)黨建制度，已經(jīng)有很多研究文章，在此不再贅述。

現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)成較為復(fù)雜，但主要是公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制，其中：公司治理結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)各個(gè)治理主體運(yùn)行是否順暢；經(jīng)營機(jī)制決定了能否激發(fā)出企業(yè)經(jīng)營者和員工的動(dòng)力。

1.公司治理結(jié)構(gòu)要完善

企業(yè)要想成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，就必須以規(guī)范決策機(jī)制和制衡機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持以資本為紐帶、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)完善公司治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)合理設(shè)置股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和黨組織的權(quán)責(zé)關(guān)系，按章程行權(quán)、依規(guī)則運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡，提升企業(yè)運(yùn)行效率。

現(xiàn)代企業(yè)制度框架下公司治理結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)關(guān)注：

一是股東行權(quán)合規(guī)。包括國有出資人在內(nèi)的股東要按照市場化規(guī)則，以股東角色和身份參與企業(yè)決策和經(jīng)營管理，通過股東會(huì)表決、推薦董事和監(jiān)事等方式行使股東權(quán)利，實(shí)施以股權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)、以派出股權(quán)董事為依托的治理型管控，不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營。

二是落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。董事會(huì)是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，董事會(huì)權(quán)責(zé)是：定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，接受股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，并對經(jīng)理層進(jìn)行管理和監(jiān)督。

三是維護(hù)經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)。經(jīng)理層是企業(yè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，經(jīng)理層權(quán)責(zé)是：謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理。經(jīng)理層對董事會(huì)負(fù)責(zé)，接受董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。

2.企業(yè)經(jīng)營機(jī)制要市場化

市場化的經(jīng)營機(jī)制是決定企業(yè)競爭力和活力的關(guān)鍵，其目標(biāo)是建立“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”的“三能”機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)勞動(dòng)生產(chǎn)要素的活力，全面提升企業(yè)經(jīng)營效率。

市場化經(jīng)營機(jī)制的核心是“勞動(dòng)、人事和分配”三項(xiàng)制度改革：

一是人事制度改革。企業(yè)應(yīng)建立市場化選人用人機(jī)制，管理人員應(yīng)實(shí)行公開選聘、競爭上崗制度，全面推行任期制和契約化管理，以固定任期和契約關(guān)系為基礎(chǔ)，按照協(xié)議約定開展年度和任期考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和實(shí)施聘任或解聘，強(qiáng)化激勵(lì)約束。重點(diǎn)要建立“一崗一職責(zé)”“一崗一考核”“一崗一薪酬”的管理機(jī)制，嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn)，使考核結(jié)果不僅影響收入的“能增能減”，更能影響職務(wù)（崗位）的“能上能下”。

二是勞動(dòng)制度改革。企業(yè)應(yīng)建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度，依法規(guī)范勞動(dòng)用工，強(qiáng)化全員績效考核，提高人才市場化配置效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，完善員工末等調(diào)整和不勝任退出制度，暢通員工正常流動(dòng)和退出渠道，實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”

三是分配制度改革。企業(yè)應(yīng)以正向激勵(lì)為主，建立與績效和貢獻(xiàn)相掛鉤、短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)相結(jié)合的薪酬激勵(lì)機(jī)制，完善工資決定機(jī)制，加大內(nèi)部組織和個(gè)人績效考核分配比例，拉開分配差距，確保員工時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)熱情。企業(yè)還要根據(jù)所處的行業(yè)、發(fā)展階段及戰(zhàn)略要求，綜合運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、項(xiàng)目跟投等中長期激勵(lì)方式，將企業(yè)核心員工長期綁定，實(shí)現(xiàn)核心員工與企業(yè)的“價(jià)值共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”。

（作者系陽光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人）