李曉鵬/文 杭州電瓶車(chē)爆燃事件有了初步調(diào)查結(jié)果，當(dāng)?shù)叵缹?zhuān)家確認(rèn)，起火與鋰電池有關(guān)。雖具體的起火原因有待進(jìn)一步查證，但可以明確的是，電瓶車(chē)在起火時(shí)，電瓶?jī)?nèi)部大量物質(zhì)外漏。專(zhuān)家同時(shí)還排除了車(chē)上有其他易燃易爆物品的可能，剩下的唯一可能，就是電瓶。

從購(gòu)車(chē)發(fā)票上看到，電瓶車(chē)的買(mǎi)入時(shí)間為2018年11月左右，迄今已經(jīng)接近三年。目前不能確認(rèn)的是，電瓶是原裝的還是更換過(guò)。不過(guò)，電瓶車(chē)發(fā)生爆燃，導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡事故，這幾年屢見(jiàn)不鮮。今年5月10日，成都一小區(qū)電梯內(nèi)發(fā)生電瓶車(chē)爆燃事件，一名老人和5個(gè)月大嬰兒為重度燒傷，3人為中度燒傷。5月24日，阜新市一輛電瓶車(chē)行駛中突然爆炸，駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)死亡，鄰近的兩輛小轎車(chē)不同程度受損，車(chē)內(nèi)和附近其他人員5 人受輕傷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2010年11月至2019年5月，全國(guó)已發(fā)生66起因電動(dòng)車(chē)火災(zāi)引發(fā)的人員傷亡事故，共造成275人死亡。

電瓶車(chē)起火，主要原因就是電池問(wèn)題。據(jù)了解，現(xiàn)在電瓶車(chē)大多數(shù)采用鋰電池。鋰電池從技術(shù)上講，是沒(méi)有什么問(wèn)題的。現(xiàn)代先進(jìn)的海軍常規(guī)動(dòng)力潛艇，也都采用了鋰電池技術(shù)，足以說(shuō)明技術(shù)理論是可行的。不過(guò)，技術(shù)理論可行，并不代表產(chǎn)品可行，更不代表產(chǎn)品質(zhì)量就有了保證。數(shù)百次的電瓶爆燃事件說(shuō)明，在行業(yè)治理層面，鋰電池行業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和售后保障，應(yīng)當(dāng)有更大的改進(jìn)和提升空間。

這次杭州出事的電瓶車(chē)，據(jù)報(bào)道就是來(lái)自一家品牌店。按理說(shuō)，有品牌的電池至少安全性應(yīng)該有所保證。但實(shí)際上，在短短十幾秒鐘就造成了嚴(yán)重的人身傷害。所以，品牌電池同樣面臨產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。不只是電瓶車(chē)的電瓶，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域使用的鋰電池，時(shí)不時(shí)也傳出自燃的新聞。有數(shù)據(jù)表明，僅2020年的電動(dòng)汽車(chē)起火爆炸事故就有至少72起，涉及25個(gè)品牌、38款不同車(chē)型。電池行業(yè)的品質(zhì)管控，已經(jīng)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的話題。

而更為宏觀的背景是國(guó)家確立了“碳達(dá)峰”戰(zhàn)略。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，中國(guó)政府莊嚴(yán)承諾，到2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，新能源電池行業(yè)應(yīng)該有更高的安全標(biāo)準(zhǔn)，不能隔三差五因?yàn)殡娖勘家l(fā)安全事故。2020年5月，工信部發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》就明確要求：“電池單體發(fā)生熱失控后，電池系統(tǒng)在5分鐘內(nèi)不起火不爆炸。”這5分鐘就是確保人員脫離的五分鐘。但遺憾的是，在國(guó)家頒布的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》中，卻沒(méi)有這樣詳盡的規(guī)定。實(shí)際上，同樣是以減少碳排放為目的的新能源電池，就應(yīng)該一視同仁。

除了品控之外，規(guī)范市場(chǎng)行為、杜絕不合格鋰電池進(jìn)入市場(chǎng)，也是行業(yè)治理的重點(diǎn)。雖然高端的電池技術(shù)依舊在發(fā)展之中，但低端的電池組裝技術(shù)，并不需要太高的技術(shù)含量。網(wǎng)上隨便一搜，都能找到“鋰電池組裝”、“舊鋰電池翻新”、“手把手教會(huì)，一人就可開(kāi)店”這樣的視頻教材和廣告。說(shuō)明市場(chǎng)上充斥著大量的手工作坊組裝出來(lái)的低端鋰電池，成為電瓶車(chē)更換電瓶，或者雜牌組裝電瓶車(chē)等電池的主要來(lái)源。如果不合格、不規(guī)范的組裝電池得以在市場(chǎng)上暢通無(wú)阻，對(duì)于高達(dá)3億保有量電瓶車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)多么巨大的安全隱患。

一方面，無(wú)論是電瓶車(chē)還是新能源汽車(chē)，都應(yīng)該從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始，就要提高電池的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，也應(yīng)該強(qiáng)化不合格產(chǎn)品的強(qiáng)制召回政策。但很遺憾，盡管頻頻有爆燃的新聞，卻很少看到新能源車(chē)企主動(dòng)召回電池有缺陷的產(chǎn)品，我們還只看到過(guò)蔚來(lái)在2019年主動(dòng)召回了部分批次的ES8電動(dòng)汽車(chē)，原因是該車(chē)型搭載的三元鋰電池不合格。在電瓶車(chē)領(lǐng)域，因電瓶不合格而召回產(chǎn)品的，就更少了。

杭州事件發(fā)生后，受傷女孩的親戚在網(wǎng)上發(fā)起了募捐，短短一天之內(nèi)，募集到超過(guò)200萬(wàn)元的善款。這反映了網(wǎng)民的善意，但同時(shí)也提醒我們，在對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保障層面，是否應(yīng)該有更多的作為。比如，能不能像交強(qiáng)險(xiǎn)一樣，強(qiáng)制推出自燃險(xiǎn)或者電池險(xiǎn)。即使是技術(shù)完全沒(méi)有問(wèn)題，蓄能電池在復(fù)雜的使用環(huán)境中，比如因天氣、路況等非受控原因，產(chǎn)生危險(xiǎn)的可能也很大。一方面，要加強(qiáng)技術(shù)層面對(duì)電池產(chǎn)品的管控；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。如果推出像交強(qiáng)險(xiǎn)一樣的險(xiǎn)種，強(qiáng)制消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)或者廠家在出售產(chǎn)品的同時(shí)就購(gòu)買(mǎi)該險(xiǎn)種。那么，一旦出事，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，至少權(quán)益能夠得到一定程度的保障。

杭州電瓶車(chē)爆燃事件以及之前發(fā)生的數(shù)百次類(lèi)似事件，已經(jīng)說(shuō)明在新能源領(lǐng)域的鋰電池行業(yè)，需要進(jìn)一步提高安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)政策，真正管控好產(chǎn)品質(zhì)量，在技術(shù)上和法律上，更好地保障消費(fèi)者的權(quán)益。只有這樣，我們的新能源替換之路，才能走得更加扎實(shí)。這不是僅靠政府就能夠做到的事，這是需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者、監(jiān)管層共同努力，相互配合，才能夠完成的行業(yè)治理。

（作者系浙江大學(xué)城市學(xué)院教授）