經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 實(shí)習(xí)記者 俞琴 記者 胡艷明  全球經(jīng)濟(jì)分化呈現(xiàn)什么樣的趨勢(shì)，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的趨勢(shì)，我們又該如何應(yīng)對(duì)？

4月10日，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)原主席、第十三屆全國政協(xié)委員肖鋼在2021年度清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上分享了他的觀察分析與觀點(diǎn)。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把有效的市場和有為的政府結(jié)合起來，深入的分析，找到問題的癥結(jié)，從本國實(shí)際出發(fā)對(duì)癥下藥。

肖鋼表示，去年以來，全球經(jīng)濟(jì)分化的趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯，“K型”復(fù)蘇成為熱門話題。雖然各國經(jīng)濟(jì)環(huán)比在持續(xù)修復(fù)，但全球經(jīng)濟(jì)分化依然嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。

首先是區(qū)域分化，包括經(jīng)濟(jì)體與國家內(nèi)部的分化現(xiàn)象。2020年美國GDP下降了3.5%，而歐元區(qū)則下降了6.8%。不僅美國和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)鴻溝在擴(kuò)大，一些欠發(fā)達(dá)國家和低收入國家特別是非洲、拉美國家發(fā)展的軌跡也還是在下行。

第二是產(chǎn)業(yè)分化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。據(jù)國際清算銀行BIS最近對(duì)疫情期間全球債券和銀行貸款的分析發(fā)現(xiàn)，大量的大企業(yè)大量的發(fā)債，而小企業(yè)的融資大幅度減少。也就是說，在疫情以來從全球范圍來看，新增的貸款和新增的債券發(fā)行資金大部分都給到了大企業(yè)，小企業(yè)則仍然很困難。從美國的情況來看，美國的科技行業(yè)、金融業(yè)已經(jīng)基本恢復(fù)到疫情前的水平，但是旅游業(yè)、娛樂業(yè)、飲食業(yè)等服務(wù)業(yè)還沒有恢復(fù)。

第三是階層分化，貧富懸殊持續(xù)在擴(kuò)大。根據(jù)世界不平等數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，2019年美國成年人收入最高的10%人群的稅前收入占美國國民全部稅前總收入的比例高達(dá)50%。肖鋼分析這是因?yàn)槿ツ暌詠恚鲊奸_閘防水，推高了金融資產(chǎn)的價(jià)格，使富人的財(cái)富大增，而窮人受疫情的影響、就業(yè)崗位減少，收入也大大減少，所以富人越富、窮人越窮的鴻溝越來越大。

第四是金融市場的分化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)分化，股市本身也發(fā)生了分化。肖鋼觀察發(fā)現(xiàn)，就股市本身而言，美股的五大龍頭股漲得很快，其他的股并沒有漲多少。美國的樓市也是一樣，豪宅銷售大幅上升，但是低價(jià)的住宅價(jià)格仍在下跌，所以金融資產(chǎn)也是分化的。

肖鋼稱“經(jīng)濟(jì)分化”反映了經(jīng)濟(jì)客觀的現(xiàn)象，它是個(gè)中性詞而非貶義詞，所謂“K型”世界，本質(zhì)上是一個(gè)“強(qiáng)者的世界”，出現(xiàn)這樣現(xiàn)象有多方面的復(fù)雜原因。

首先是各國應(yīng)對(duì)疫情的模式和效果不同，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)分化。疫情以來，各個(gè)國家應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的實(shí)力和能力、國家的治理水平都有很大的差異，這些決定了對(duì)疫情防控的效果，近而造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)是不完全相同的。其次是宏觀刺激政策，特別是財(cái)政加貨幣政策雙重的刺激造成的分化。這些措施有利于緩解經(jīng)濟(jì)停擺帶來的巨大沖擊，但由于大企業(yè)率先受益，催生了資產(chǎn)價(jià)格的上漲，更多是惠及了富人。不僅如此，經(jīng)濟(jì)分化和刺激政策是相互作用。分化的結(jié)果促使刺激政策進(jìn)一步加碼，而刺激措施進(jìn)一步加碼又進(jìn)一步加劇了分化，這種情形給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐年演變、企業(yè)競爭優(yōu)勝劣汰、行業(yè)集中度提高以及人口老齡化等趨勢(shì)，這些多年積累的問題遇到疫情外生性的沖擊，使得經(jīng)濟(jì)分化更加明顯。貧富懸殊過大也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。

肖鋼認(rèn)為，當(dāng)前，各國經(jīng)濟(jì)分化的程度不同，產(chǎn)生的原因也不盡一致，各個(gè)因素影響的程度也有差別，因此需要進(jìn)行深入的分析，找到問題的癥結(jié)，從本國實(shí)際出發(fā)對(duì)癥下藥。無論是資本主義國家還是社會(huì)主義國家，只要是搞市場經(jīng)濟(jì)，就都要把有效的市場和有為的政府結(jié)合起來，處理好政府和市場的關(guān)系。

2020年以來，我國防控疫情取得決定性的勝利，經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的大型經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)入2021年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，整體連續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。盡管如此，肖鋼認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然存在不平衡的情況。從供需兩端看，供給恢復(fù)好于需求，供需的缺口持續(xù)擴(kuò)大。從投資端來看，房地產(chǎn)投資增速大大高于制造業(yè)和基建投資的增速。從企業(yè)看，大企業(yè)景氣程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要好于中小微企業(yè)。線上經(jīng)濟(jì)快速增長，線下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游走強(qiáng)下游偏弱，制造業(yè)占GDP的比重也在下降。2019年我國制造業(yè)占GDP的比重是27%，2020年進(jìn)一步下降到26%。制造業(yè)占比下降，可能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率造成結(jié)構(gòu)性的拖累或者下拉的效應(yīng)。從就業(yè)市場看，也很不平衡，廣東、浙江等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大面積地出現(xiàn)了用工的短缺，招工難現(xiàn)象。而中西部省會(huì)城市、地級(jí)市大量的求職者難以找到工作，全社會(huì)靈活就業(yè)增多，而制造業(yè)企業(yè)招工難。從區(qū)域看，東西差距和南北差距在擴(kuò)大，特別是南北差距擴(kuò)大，不僅體現(xiàn)在總量上，還體現(xiàn)在人均水平上。從居民收入和財(cái)富看，貧富差距也在擴(kuò)大。

肖鋼認(rèn)為，我國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性不平衡的現(xiàn)象，既有既有與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同的原因，也有自身獨(dú)特的因素。包括由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中的帶來的各種影響，受疫情沖擊短暫的因素或者特殊因素的影響，還有中美沖突帶來的深刻影響，以及歷史上長期的體制機(jī)制的影響。因此，需要進(jìn)行全面、客觀、深入的分析。

最后，肖鋼認(rèn)為，解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡的問題，從根本上來說，必須全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，同時(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)。此外，還是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。