經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 蔡越坤 劉鵬  2020年9月29日，吉林省紀(jì)檢委公告表示，吉林省信托有限責(zé)任公司（以下簡稱“吉林信托”）黨委書記、董事長邰戈涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

在得知這一消息后，投資者李果覺得自己持有吉林信托的300萬“匯融38號”產(chǎn)品，兌付更加渺茫了。截至2020年10月15日，他持有的這一產(chǎn)品仍然尚未兌付，延期超過了2年。2020年以來，多個(gè)產(chǎn)品出現(xiàn)延期兌付的狀況，下半年至今無一只產(chǎn)品登記發(fā)行，近日又曝出董事長被調(diào)查，吉林信托陷入多事之秋。在邰戈之前，吉林信托已有連續(xù)三任董事長落馬。

邰戈被查令信托業(yè)震驚。10月15日，信托業(yè)一位研究人士對記者表示，吉林信托連續(xù)多位董事長出事，反映該信托公司的內(nèi)部治理嚴(yán)重缺失；董事長接連被查，會削弱公司的品牌價(jià)值，對該公司未來業(yè)務(wù)的開展也增加了難度；投資者對內(nèi)部治理嚴(yán)重缺失的信托公司，投資產(chǎn)品會更加謹(jǐn)慎。

記者根據(jù)中國信托登記有限責(zé)任公司（以下簡稱“中國信登"）的信息發(fā)現(xiàn)，2020年以來，吉林信托僅登記發(fā)行了4只產(chǎn)品，且6月份以來無一只新產(chǎn)品發(fā)行登記。

10月15日，記者致電及發(fā)郵件給吉林信托年報(bào)中的信息披露人及聯(lián)系方式就上述事項(xiàng)進(jìn)行采訪，截至發(fā)稿均未獲得回復(fù)。

連續(xù)四任董事長被查

9月30日，東北證券公告表示，接到公司持股5%以上股東吉林信托通知，獲悉吉林信托黨委書記、董事長邰戈涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受吉林省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。目前，吉林信托經(jīng)營情況一切正常。

吉林信托一位內(nèi)部人士亦告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，邰戈被查后，目前公司業(yè)務(wù)運(yùn)行正常。

據(jù)了解，邰戈在金融行業(yè)工作超過15年，從2018年6月起任吉林信托黨委書記、董事長。在此之前，2005年3月，任中國光大銀行長春分行信貸控制部總經(jīng)理助理；2005年12月，任中國光大銀行長春分行業(yè)務(wù)管理部副總經(jīng)理；2007年1月，任中國光大銀行長春分行業(yè)務(wù)管理部總經(jīng)理；2008年3月，任吉林銀行行長助理；2008年11月，任吉林銀行行長助理、四平分行黨委書記、行長；2009年10月，任吉林銀行黨委委員、副行長；2016年9月，任吉林信托總經(jīng)理。

邰戈被查后，成為吉林信托第四任被查的董事長。據(jù)悉，吉林信托首任董事長張興波于2007年涉嫌受賄罪被逮捕，后被判處死緩。第二任董事長高福波于2007年6月接替空缺職務(wù)，2015年辭去董事長一職，2018年12月被查。第三任董事長李偉于2015年10月到任，但不到2年便落馬。在空缺將近一年后，2018年6月邰戈上任，此次成為第四任被查的吉林信托董事長。

對于邰戈的落馬，2020年9月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《信托公司四任董事長先后被查，背后問題值得深思》。文章指出，繼前三任被查后邰戈落馬，這其中不僅有干部個(gè)人自身品質(zhì)的問題，也必然有內(nèi)部治理和外部監(jiān)督缺位的原因。如何切實(shí)管住金融機(jī)構(gòu)“一把手”的權(quán)力，推動構(gòu)建良好政治生態(tài)，值得深思。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，防范化解包括信托在內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，管住人、看住錢、扎牢制度防火墻。

與吉林信托董事長接連落馬類似，北方國際信托股份有限公司（以下簡稱“北方信托”）亦有多任董事長接連曝出問題。據(jù)了解，在北方信托歷屆董事長中，第一任董事長梁建三被曝出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題；第二任董事長戚文福在2001年因貪污受賄，獲刑14年；第三任董事長霍津義2005年被雙規(guī)；第四任董事長劉惠文于2014年4月在家中自殺；第五任董事長王建東2017年6月被免職，2018年9月，涉嫌受賄罪、貪污罪，被提起公訴。

記者采訪的多位信托業(yè)人士均表示，一般而言，信托機(jī)構(gòu)黨委書記與董事長的職位如果是“一肩挑”，董事長的權(quán)利非常大，容易造成“一言堂”；如果公司大股東對董事長管理監(jiān)督較少，容易出現(xiàn)尋租空間。

上述信托業(yè)一位研究人士表示，一方面，信托公司高管違紀(jì)實(shí)證比較難獲取，另一方面由于對公司品牌影響大，公司內(nèi)部對違紀(jì)行為檢舉揭發(fā)有所顧忌；建議信托機(jī)構(gòu)大股東完善內(nèi)部治理及組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督力度。

信任危機(jī)

邰戈被查后，多位吉林信托的投資者對記者表示，他們對吉林信托的信任值正在降低。

前述投資者李果回憶稱，2018年以來，他一共去了4次位于吉林信托的總部協(xié)商解決“匯融38號”的解決方案。前3次邰戈均親自接待了投資者，但是也并沒有實(shí)質(zhì)性解決方案，只能等待處置結(jié)果。2020年8月，李果再次去吉林信托時(shí)未見到邰戈，吉林信托其他高管表示，邰戈出差未在公司。

目前，除了“匯融38號”產(chǎn)品尚未兌付之外，記者查詢吉林信托官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，目前其披露的產(chǎn)品信息公告中，涉及逾期的產(chǎn)品有“吉信·匯融50號廣悅化工項(xiàng)目收益權(quán)投資集合資金信托計(jì)劃（以下簡稱‘匯融50號’）”、“吉信·匯融16號中弘礦業(yè)信托貸款集合資金信托計(jì)劃（以下簡稱‘匯融16號’）”。

2020年8月6日，吉林銀保監(jiān)局對吉林信托做出處罰連開三張罰單。分別因?yàn)榧中磐写嫦乱韵聠栴}：第一：吉林省信托有限責(zé)任公司未嚴(yán)格審核信托目的的合法合規(guī)性，為銀行規(guī)避監(jiān)管提供通道的違法違規(guī)行為負(fù)合規(guī)管理責(zé)任；第二：未嚴(yán)格審核信托目的的合法合規(guī)性，為銀行規(guī)避監(jiān)管提供通道；第三：吉林省信托有限責(zé)任公司未嚴(yán)格審核信托目的的合法合規(guī)性，為銀行規(guī)避監(jiān)管提供通道的違法違規(guī)行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。

此前的2019年8月19日，吉林銀保監(jiān)局因?yàn)榧中磐?ldquo;公司治理機(jī)制長期嚴(yán)重缺失，股東會、董事會、監(jiān)事會運(yùn)行不規(guī)范”對吉林信托做出處罰。

據(jù)啟信寶信息，目前吉林信托股權(quán)的情況為，吉林省財(cái)政廳代表吉林省政府持股97.496%，其余四名股東吉林省能源交通總公司、吉林炭素集團(tuán)有限責(zé)任公司、吉林糧食集團(tuán)有限公司、吉林化纖集團(tuán)有限責(zé)任公司各持股0.626%。

多位投資者對記者表示，購買吉林信托產(chǎn)品時(shí)，其中一個(gè)重要的原因是看到吉林信托的大股東為吉林省財(cái)政廳，覺得由地方國資控股的企業(yè)應(yīng)該管理各方面都比較規(guī)范，但是吉林信托董事長接連出事、多只產(chǎn)品延期確實(shí)令人意外，信任值降到了冰點(diǎn)。作為吉林省唯一一家信托機(jī)構(gòu)，吉林信托2019年經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。2019年，吉林信托實(shí)現(xiàn)營收5.29億元，同比下降5.37%；實(shí)現(xiàn)凈利潤2.05億元，同比下降83.9%。根據(jù)用益信托排名數(shù)據(jù)，按照凈利潤，吉林信托排名54位；按照信托業(yè)務(wù)收入，吉林信托排名65位。

（應(yīng)受訪者要求，文中李果為化名）