經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 周菊 被討論已久的燃油車(chē)禁售話題，現(xiàn)在有了新動(dòng)向。9月16日，國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王秉剛在2020年全球新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會(huì)上表示，其參與制定的2.0版“節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖”已經(jīng)于上個(gè)月通過(guò)專家評(píng)審，而該技術(shù)路線的重要主張之一就是——不建議制定禁售燃油車(chē)時(shí)間表。“專家組不建議把傳統(tǒng)汽車(chē)撇掉，我們不建議制定禁燃時(shí)間表，也不主張?jiān)谥袊?guó)提禁燃的口號(hào)。”王秉剛表示。

但根據(jù)新的技術(shù)路線，燃油車(chē)也需要作出改變。”燃油車(chē)要把能耗降下來(lái)，而降能耗最重要的、最有效的手段就是（油電）混合動(dòng)力。現(xiàn)在很多研究機(jī)構(gòu)或者企業(yè)在努力的提高內(nèi)燃機(jī)的效率，但這更多的是學(xué)術(shù)上的價(jià)值，工程價(jià)值并不是那么顯著。”基于此，王秉剛表示，今后15年中國(guó)的傳統(tǒng)汽車(chē)要全面向混合動(dòng)力轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)與節(jié)能車(chē)的并舉發(fā)展。根據(jù)新技術(shù)路線圖預(yù)測(cè)，到2035年節(jié)能汽車(chē)與新能源汽車(chē)的比例各占一半。

對(duì)于主張不“禁燃”，王秉剛給出了幾個(gè)方面的理由。第一，中國(guó)地域廣闊，地理、氣候、道路、使用環(huán)境很復(fù)雜，需要多元化的汽車(chē)技術(shù)和多元化的能源結(jié)構(gòu)。第二，作為能源消耗大國(guó)，中國(guó)的交通能源僅靠電是不安全的。第三，目前中國(guó)仍以煤炭發(fā)電為主，煤炭除了可以作為能源外也是珍貴的資源需要被珍惜，而世界上還有豐富的石油和天然氣資源可以被利用。

另一方面，王秉剛提出，傳統(tǒng)汽車(chē)混動(dòng)化，將助于消除汽車(chē)技術(shù)體系界限，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體思路。“插電式混動(dòng)與油電混動(dòng)在技術(shù)上有大量重合，所以傳統(tǒng)汽車(chē)混動(dòng)化后，當(dāng)前傳統(tǒng)車(chē)與新能源汽車(chē)之間的技術(shù)界限有望被打破。”基于這些原因，王秉剛認(rèn)為，傳統(tǒng)燃油車(chē)混動(dòng)化代替“禁燃”時(shí)間表的提法更加符合中國(guó)國(guó)情。

新技術(shù)路線圖提出的新方向，在一定程度上提升了混動(dòng)車(chē)型在未來(lái)發(fā)展中的重要性。目前，無(wú)論是新能源汽車(chē)還是節(jié)能車(chē)型中，插電混動(dòng)和油電混動(dòng)車(chē)型的數(shù)量占比均相對(duì)較少，而根據(jù)燃油車(chē)混動(dòng)化的規(guī)劃，混動(dòng)車(chē)型數(shù)量占比或?qū)⒋蠓仙?019年的銷(xiāo)量數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)新能源汽車(chē)的滲透僅為5%左右，到今年1-8月這個(gè)比例進(jìn)一步降低至4%，這意味著按照新的技術(shù)路線，車(chē)市95%以上的傳統(tǒng)車(chē)在接下來(lái)將面臨混動(dòng)化的轉(zhuǎn)型。而據(jù)王秉剛透露，對(duì)于傳統(tǒng)車(chē)企來(lái)說(shuō)，混動(dòng)技術(shù)要比純電動(dòng)技術(shù)難度更高一些，“因?yàn)樗枰_(kāi)發(fā)和搭載另外的一套系統(tǒng)”。

對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē)混動(dòng)化如何實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)，王秉剛對(duì)記者表示，將主要靠市場(chǎng)自身的力量以及雙積分政策對(duì)車(chē)企降低油耗的推動(dòng)，國(guó)家可能不會(huì)推出額外的補(bǔ)貼和引導(dǎo)政策。目前的市場(chǎng)情況是，在電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡后，受退坡影響不大的混動(dòng)車(chē)型的性比價(jià)開(kāi)始顯現(xiàn)。與此同時(shí)，隨著時(shí)間推進(jìn)，雙積分的要求會(huì)越來(lái)越高，車(chē)企降油耗的需求也將越來(lái)越大。

值得注意的是，由汽車(chē)工程學(xué)會(huì)組織制定的2.0版“節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖”，只是供工信部制定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的參考文件，因此雖通過(guò)了評(píng)審，接下來(lái)能否得到采納尚未可知。

關(guān)于國(guó)內(nèi)禁售燃油車(chē)的消息，最早出現(xiàn)在2017年9月，彼時(shí)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在泰達(dá)論壇上首度釋放了研究禁售燃油車(chē)政策的信號(hào)，此后，關(guān)于“禁燃”（禁售燃油車(chē)）的討論一直沒(méi)有斷過(guò)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者的采訪，多數(shù)專家認(rèn)為中國(guó)并不適合立即出臺(tái)禁燃時(shí)間表。不過(guò)截至目前，已陸續(xù)有幾家國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)提出了禁售燃油車(chē)的時(shí)間表。