經(jīng)濟觀察報 記者 張銳 今年上半年，重慶以地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）11209.83億元，超越10968.29億元的廣州。

“其實2019年重慶和廣州就差一點點，所以今年上半年重慶超廣州，甚至可能全年超廣州。”8月13日，中國深圳綜合開發(fā)研究院常務副院長、全國港澳研究會副會長郭萬達向經(jīng)濟觀察報記者表示，重慶總面積是廣州的10倍，常住人口大約是廣州的1倍，所以經(jīng)濟總量超越廣州并不奇怪，但重慶的人均GDP是廣州的一半。這個情況與深圳和香港有點類似，深圳在面積、人口上都是香港的1倍，而人均GDP大約也是香港的一半。

從重慶、廣州各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，重慶處于大規(guī)模工業(yè)化階段，而廣州已經(jīng)是后工業(yè)化階段，已經(jīng)進入服務經(jīng)濟階段，這使得兩個城市在經(jīng)濟增長的動力、速度不同。

“光看經(jīng)濟總量來衡量城市肯定是不足夠的。”郭萬達說。

“反超”廣州

日前，廣州、重慶兩市統(tǒng)計局相繼公布上半年經(jīng)濟指標，2020年上半年，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為10968.29億元，同比下降2.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為116.17億元，同比增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2838.07億元，同比下降7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為8014.05億元，同比下降0.8%。

2020年上半年，重慶市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11209.83億元，同比增長0.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值610.02億元，同比增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4407.84億元，增長0.9%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6191.97億元，增長0.5%。

從GDP來看，重慶“反超”廣州，首次打破了“北上廣深”的組合格局。不過，這兩個城市的對比，還需要更多維度。

重慶市人民政府官網(wǎng)資料顯示，重慶市總面積8.24萬平方公里。根據(jù)《2019年重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，重慶全市常住人口3124.32萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為66.8%。按常住人口計算，2019年，重慶人均地區(qū)生產(chǎn)總值75828元，比上年增長5.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37939元，農(nóng)村居民人均可支配收入15133元。2019年，重慶市一般公共預算收入2134.9億元。

對應地，廣州市人民政府官網(wǎng)資料顯示，廣州總面積7434.40平方千米。《2019年廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2019年末，廣州常住人口1530.59萬人，城鎮(zhèn)化率為86.46%。2019年，廣州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為156427元，全年城市常住居民人均可支配收入65052元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入28868元。2019年，廣州地區(qū)的財政收入6336.00億元。

今年上半年，廣州與重慶面臨的經(jīng)濟形勢也不同，尤其廣州作為《2019年中國外貿(mào)百強城市》中的第三名，比第九名重慶受到的影響更大。廣州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣州全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1916.26億元，同比下降7.7%；6月末，全市金融機構(gòu)本外幣存貸款余額11.63萬億元，同比增長14.2%；社會消費品零售總額同比下降10.4%，其中批發(fā)和零售業(yè)零售額同比下降7.5%，住宿和餐飲業(yè)零售額下降40.3%；全市固定資產(chǎn)投資同比增長1.5%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.7%，工業(yè)投資同比下降0.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.9%；全市進出口總額4253.6億元人民幣，同比下降7.6%。

重慶市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.0%；6月末，全市金融機構(gòu)人民幣貸款余額3.88萬億元，同比增長13.2%；全市實現(xiàn)社會消費品零售總額5307.45億元，同比下降7.2%；全市固定資產(chǎn)投資同比增長0.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)投資同比分別增長4.1%和0.7%，工業(yè)投資下降4.4%；全市貨物進出口總額 2759.2億元，同比增長3.5%。

早在2017年，深圳在GDP總量上首次超越廣州，打破“北上廣”的組合格局。郭萬達認為，對于廣州來說，深圳的超越可能對廣州來說壓力比較大，因為深圳的面積比廣州小，基礎(chǔ)也比廣州更薄弱。

工業(yè)化vs后工業(yè)化

《2019年重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《2019年廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，重慶三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.6:40.2:53.2，廣州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為1.06:27.32:71.62。“重慶現(xiàn)在還處于大規(guī)模的工業(yè)化階段，工業(yè)占比大約在40%，第三產(chǎn)業(yè)才50%左右，而廣州第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到了70%。從這角度上看，重慶還屬于工業(yè)化階段，廣州已經(jīng)進入后工業(yè)化階段，其實已經(jīng)進入到服務經(jīng)濟的階段。應該說，重慶和廣州呈現(xiàn)出兩個城市不同的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不同的。”郭萬達如此分析。

今年4月，廣州市第四次全國經(jīng)濟普查公報解讀報告顯示，2013年以來，廣州市開始主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四經(jīng)普查結(jié)果顯示，廣州服務業(yè)單位數(shù)量規(guī)模明顯增大，已成為廣州經(jīng)濟發(fā)展最重要的主體。

前述解讀報告顯示，2018年，廣州服務業(yè)法人單位合計34.4萬個，比2013年三經(jīng)普增長4.1倍；2013-2018年期間，服務業(yè)法人單位數(shù)年均增長速度為38.4%。隨著服務業(yè)市場主體的擴大，服務業(yè)成為吸納就業(yè)的主要渠道。2018年服務業(yè)從業(yè)人數(shù)達313.9萬人，比2013年增長了117.6萬人，2013-2018年平均增速為9.8%。

2013年以來，廣州市服務業(yè)經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，經(jīng)濟總量不斷增大。2018年，服務業(yè)法人單位實現(xiàn)營業(yè)收入14055.08億元，比2013年增加6498.99億元，實現(xiàn)了86.0%的高速增長；2013-2018年，服務業(yè)法人營業(yè)收入年平均增速為13.2%。服務業(yè)法人資產(chǎn)總計70620.67億元，比2013年增加35183.15億元，2013-2018年平均增速為14.8%，服務業(yè)已成為廣州經(jīng)濟增長的主要動力。

郭萬達認為，重慶這兩年的增長是前幾年的投資打下的基礎(chǔ)，正好是在發(fā)力的時候，而廣州正處于調(diào)整的時候，產(chǎn)業(yè)在調(diào)整、結(jié)構(gòu)在調(diào)整，但廣州現(xiàn)在投資開始往上走，增長會出現(xiàn)在未來幾年，所以兩個城市的發(fā)展階段不同，經(jīng)濟增長的動力不同。