經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王惠 7月30日，煙臺雙塔食品股份有限公司（下稱“雙塔食品”，002481.SZ）公告稱，美國對中國豌豆蛋白反傾銷、反補貼調(diào)查（下稱“雙反調(diào)查”）做出了最終裁決，包括雙塔食品在內(nèi)的相關(guān)公司將獲得高傾銷稅率。

根據(jù)裁決，雙塔食品及子公司招遠(yuǎn)君邦商貿(mào)有限公司獲得的傾銷稅率為269.77%，其他企業(yè)獲得反傾銷稅率分別為111.65%、269.77%；雙塔食品及子公司招遠(yuǎn)君邦商貿(mào)有限公司獲得的補貼稅率為15.15%，其他企業(yè)獲得的補貼稅率為15.84%—355.89%。

據(jù)雙塔食品2023年年報顯示，公司目前是全球最大的豌豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)，也是全球最大的龍口粉絲生產(chǎn)企業(yè)，公司豌豆蛋白、粉絲、膳食纖維產(chǎn)能多年穩(wěn)居行業(yè)第一。

根據(jù)百諫方略（DIResaerch）研究統(tǒng)計，目前，歐洲是全球最大的豌豆蛋白市場，占有大約80%的市場份額，北美和亞太地區(qū)市場占有超過15%的份額。因此，豌豆蛋白貿(mào)易在中美貿(mào)易中所占比重并不高。

雙塔食品相關(guān)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，此次“雙反終裁”對公司有一定的影響，但影響不大。

據(jù)公開資料顯示，此次貿(mào)易爭端起始于2023年3月，當(dāng)時，由PURIS Foods等豌豆蛋白生產(chǎn)商組成的聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提交了申訴，要求對來自中國的產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關(guān)稅。2024年6月28日，美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自中國的豌豆蛋白作出“雙反終裁”。 

值得注意的是，雙塔食品公告顯示，美國國際貿(mào)易委員會對上述涉案產(chǎn)品做出反傾銷和反補貼產(chǎn)業(yè)損害投票認(rèn)定結(jié)果為“存在實質(zhì)性損害”。

業(yè)內(nèi)人士表示，“實質(zhì)性損害”是指傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對進(jìn)口方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了較嚴(yán)重的損害，要從傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、進(jìn)口方境內(nèi)市場同類產(chǎn)品的價格變化、進(jìn)口方境內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)商所受到的沖擊等三個方面的情況而作出判斷。

該人士認(rèn)為，中國對美國出口豌豆蛋白沒有對美國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。中美豌豆蛋白相關(guān)產(chǎn)品在品質(zhì)、消費人群、定位等方面都是不一樣的，不能簡單以價格來做比較。如果美國對中國產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅，將迫使中國相關(guān)產(chǎn)品退出美國市場。

根據(jù)雙塔食品公告，美國國際貿(mào)易委員會后期將公布產(chǎn)業(yè)損害最終裁定。公布產(chǎn)業(yè)損害最終肯定性裁定后，商務(wù)部將正式發(fā)布反傾銷、反補貼稅令。

據(jù)雙塔食品2023年年報援引的“波士頓咨詢集團(tuán)BCG和Blue Horizon Corporation最新研究”顯示，到2035年，全球食用的十分之一的肉、蛋、奶制品和海鮮將由替代蛋白質(zhì)制成。該報告稱，到2035年，隨著更快的技術(shù)創(chuàng)新和全面的監(jiān)管支持，可能會將市場增長速度提高到22%，屆時替代蛋白的市場份額將由2020年的2%增長到11%。到2025年，歐洲和北美的動物蛋白消費量將開始下降。

值得注意的是，就在美國對中國豌豆蛋白做出雙反裁定后不久，2024年4月22日，加拿大也啟動了對中國豌豆蛋白的“雙反調(diào)查”。

近年來，中國也在尋找新的合作伙伴來規(guī)避“豌豆大戰(zhàn)”帶來的風(fēng)險。2022年10月，中俄簽署了《關(guān)于俄羅斯豌豆類產(chǎn)品向中國出口檢驗檢疫議定書》，允許俄羅斯豌豆進(jìn)入中國市場。

2023年，中國進(jìn)口豌豆268萬噸。其中，從俄羅斯進(jìn)口了91萬噸，占比33.85%；從加拿大進(jìn)口了158萬噸，占比58.85%。

在2023年以前，在中國豌豆進(jìn)口來源國中，加拿大一直以絕對的優(yōu)勢排名第一位。從2015年到2022年，占比分別為89.87%、90.30%、92.03%、96.36%、97.44%、93.31%、91.83%、85.31%。

在應(yīng)對美國“雙反終裁”措施方面，雙塔食品相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，公司將加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，也將持續(xù)開拓美國以外的市場，并密切關(guān)注主要出口國家的政策變化、關(guān)稅變化等事項，借助全球化產(chǎn)能布局提高公司的抗風(fēng)險能力。