幾乎沒人能說清楚，自家樓下的沙縣小吃到底是什么來頭。它遍布在街頭巷尾，但多數(shù)人見到的牌匾上，卻從來沒有加盟電話等公開連鎖信息顯示。“沙縣小吃到底是個什么神秘組織？”的疑問，也不止一次地出現(xiàn)在網(wǎng)絡上。

7月26日，福建省三明市沙縣區(qū)紀委監(jiān)委官網(wǎng)消息顯示，沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團有限公司董事長童友健涉嫌嚴重職務違法，目前正接受沙縣區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調查。

童友健的公開簡歷信息顯示，他于2021年8月-2023年12月，任沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團有限公司董事長、總經(jīng)理；2023年12月-2024年7月，任沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團有限公司董事長；2024年7月被免職。

童友健此前所任職的三明市沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團有限公司，成立于2021年9月，為沙縣區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)，注冊資本1.65億元，旗下子公司有沙縣小吃集團有限公司、福建沙陽文化旅游發(fā)展集團有限公司等。據(jù)天眼查APP，童友健同時還為“沙縣小吃集團有限公司”的法人。

而在此之前，沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團還有另外一則高層審查調查信息。沙縣區(qū)紀委監(jiān)委5月公布，該集團副總經(jīng)理徐振海涉嫌嚴重職務違法，目前正接受沙縣區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調查。公開簡歷顯示，徐振海自2021年8月起任沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理。

高層接連“被查”引發(fā)了對企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性的擔憂。

針對該方面，界面新聞致電三明市沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團有限公司，一工作人員表示，“領導層面不會斷掉的，也不會影響到個體戶經(jīng)營”。另有該集團小吃市場部工作人員回復界面新聞表示，“（童友健）一兩個月前就被帶走了，縣里面已經(jīng)派新的董事長來了”。

界面新聞注意到，童友健的名字在4月還出現(xiàn)在了公司的工作簡報中，而到了7月19日，小吃文旅集團官方公眾號發(fā)布文章中，董事長的姓名已換成曹永康，并稱此為“新領導班子”。

直至童友健被調查的消息發(fā)布，許多人不免感到震驚，沙縣小吃居然是國企。

實際上，現(xiàn)在的沙縣小吃背后有一系列復雜的管理機構，但由于“沙縣小吃”起家時間早，初期缺乏整體性的規(guī)范制度，因此門店隊伍較為散亂。而消費者現(xiàn)在能見到的不同沙縣小吃店，性質也早已不盡相同。

第一批沙縣小吃源自1990年代離鄉(xiāng)開店的沙縣人。那時的沙縣小吃更像是流動攤販，一個沙縣人支起桌凳，掛上寫著“沙縣小吃”的牌子，就可以開店。在當時全國務工潮背景下，有著極高性價比優(yōu)勢的沙縣小吃，抓住了打工人的胃，并擴張至全國。

90年代末，沙縣政府將已遍地開花的“沙縣小吃”視作助力沙縣經(jīng)濟發(fā)展的一股力量，介入對沙縣小吃品質與品牌的管理，期望實現(xiàn)規(guī)范化。但鑒于當時已有的沙縣小吃門店已經(jīng)眾多，因此其主要做法是成立公會等相關機構，注冊“沙縣小吃”商標，通過對商標的控制，倡導所有沙縣小吃個體戶入會、共用該商標。

例如據(jù)沙縣區(qū)人民政府官網(wǎng)2021年曾公開的一則通知，使用“沙縣小吃”商標需經(jīng)過“沙縣小吃同業(yè)公會”授權。在此之前，由于未經(jīng)授權就開店從而遭起訴的案例就有發(fā)生——據(jù)《揚子晚報》2011年報道，當時有50家無錫的“沙縣小吃”門店被沙縣小吃同業(yè)公會投訴至當?shù)毓ど滩块T。

2008年，沙縣政府又以獨資的形式成立“沙縣小吃集團有限公司”，即童友健被罷免前所任職之處。

該集團成立的目的，則是為了整合市面上零散的沙縣小吃門店，將他們統(tǒng)一規(guī)劃成連鎖品牌，同時發(fā)展加盟。據(jù)《福建日報》曾報道，沙縣小吃集團麾下管轄的門店，會有統(tǒng)一的著裝、裝修、設備及采購。

也就是說，公會負責沙縣小吃商標的授權使用，以及為個體戶解決經(jīng)營中的具體問題。小吃集團則負責把已有的門店“收編”并統(tǒng)一管理。沙縣小吃店主們，在授權下即可正規(guī)經(jīng)營，但同時也可能“不入編”，即自管自營。

具體到童友健及其公司的管理門店規(guī)模，數(shù)量并不確鑿。截至沙縣小吃最新披露，2023年沙縣小吃總門店數(shù)達8.8萬家，年營業(yè)額超550億元。但這之中經(jīng)公會商標授權的門店數(shù)，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2016年僅有2萬余家。沙縣小吃官方未對此數(shù)據(jù)的真實性有過回應。

而這之中，被納入小吃集團麾下的門店數(shù)量或許更少——一部分是加盟店，據(jù)《中國商報》2023年報道，該數(shù)量在全國約為4000家；另一部分是升級后的原有門店。它們的特點之一就是在牌匾上會有醒目的“沙縣小吃集團xx地第xxx家店”字樣。

也只有這些店，才能被稱為“國企”。

值得注意的是，童友健不光擔任沙縣小吃集團及沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團的董事長，天眼查APP顯示，他同時還是公會的法人。

沙縣小吃依舊面臨較大的管理問題。

除了隊伍依舊散亂外，目前童友健、徐振海二人具體職務違法行為尚未被披露。界面新聞注意到，在二人擔任沙縣區(qū)小吃文旅集團領導期間，公司黨委曾于2022年9月21日至10月21日的一個月內，接受過沙縣區(qū)委第一巡察組的巡查。

根據(jù)沙縣區(qū)政府官網(wǎng)2023年6月公布的《中共三明市沙縣區(qū)小吃文化旅游發(fā)展集團有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報》，巡察反饋的問題包括集團公司管理運營不佳等。

具體上，上述通報提到了“集團公司制度建設缺失”“經(jīng)營運作能力不強”及“對子公司監(jiān)管不到位”等問題。

當時沙縣集團董事會對此的反饋，是派駐3名副總到子公司，并給5家子公司下發(fā)2023年度目標責任書，著力提升集團經(jīng)營收入，實現(xiàn)扭虧為盈。

而隨著中國餐飲市場升級迭代，沙縣小吃也在努力跟上現(xiàn)代化的步伐。

譬如它曾于2017年與2023年分別在北京、上海開出一家“旗艦店”，從裝修風格、門店位置及產(chǎn)品上都做出一定改變，其中北京旗艦店位于月租金數(shù)十萬元的SOHO現(xiàn)代城，上海旗艦店內則增設了燒麥、金包銀、花生冰淇淋等其他沙縣特色小吃。其中，北京旗艦店便是沙縣小吃集團管理的直營店。

從大眾點評評論區(qū)，不難看到消費者“有別于普通沙縣小吃”的說法。

此外，為了進一步連鎖化、標準化管理，沙縣小吃還在沙縣規(guī)劃建設了預制菜產(chǎn)業(yè)基地——事實上，上海的這家旗艦店，其運營者就是沙縣一家標準化小吃配料生產(chǎn)企業(yè)“醉有才”。2023年該公司總經(jīng)理顏發(fā)輝曾對界面新聞表示，公司通過提供創(chuàng)業(yè)培訓將沙縣小吃的口味質量標準化，同時也為加盟店提供預制食材和醬料。在原本傳統(tǒng)產(chǎn)品之外，還有牛肉、魚肉和雞肉等非豬肉的扁肉產(chǎn)品，以及新增的金湯、番茄、老壇酸菜等湯底。

在中國餐飲市場上，8.8萬家的體量已經(jīng)遠遠超越肯德基、麥當勞等國際連鎖品牌，而沙縣小吃究竟要如何在這一規(guī)模下讓品牌重獲競爭力，依舊是擺在面前的挑戰(zhàn)。

來源：界面新聞 作者：李燁