你有多久沒有打過出租車了？

有多位消費者向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，在出行時已經(jīng)習(xí)慣于以網(wǎng)約車為主，只有在打不到網(wǎng)約車或在特定場所（如機場、火車站）等情況下才會選擇出租車。

從線下?lián)P招轉(zhuǎn)移到線上下單，“打的”也成了時代的眼淚。

數(shù)據(jù)顯示，自2022年12月以來，網(wǎng)約車用戶數(shù)量增加了9057萬人，增長率達20.7%。隨著網(wǎng)約車的興起，傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和變革，與網(wǎng)約車的矛盾也日益凸顯。

矛盾的根源是服務(wù)與效率。如何提升出行整體服務(wù)水平、高效滿足用戶差異化需求，業(yè)內(nèi)一直在探索解決之策。

“利用數(shù)字化技術(shù)提升出租汽車的服務(wù)質(zhì)量和運行效率，促進巡游車和網(wǎng)約車的融合發(fā)展是行業(yè)關(guān)注的熱點話題。”日前，中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會副秘書長、網(wǎng)約車專業(yè)委員會主任李果在智慧巡網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展研討及成果發(fā)布會上表示。

業(yè)內(nèi)一個典型觀點認(rèn)為，巡網(wǎng)融合發(fā)展是出租汽車行業(yè)走出困境，走向高質(zhì)量發(fā)展的方向與出路。近年來，交通運輸?shù)炔块T鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，推動新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，目前已有深圳、北京、昆明、汕頭等城市開啟了巡網(wǎng)融合模式的探索。

曹操出行相關(guān)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，巡網(wǎng)融合新模式的出租車，可以在網(wǎng)約車市場的沖擊下，扭轉(zhuǎn)過去傳統(tǒng)出租車企業(yè)管理差、司機服務(wù)質(zhì)量差、群眾投訴多等局面，幫助傳統(tǒng)出租車企業(yè)度過經(jīng)營難關(guān)，在市場站穩(wěn)腳跟。

傳統(tǒng)出租車亟需數(shù)字化轉(zhuǎn)型

出租車與網(wǎng)約車的矛盾可以追溯至2015年。

Uber（優(yōu)步）在中國掀起了一場網(wǎng)約車補貼大戰(zhàn)，主要的參與者滴滴出行通過大規(guī)模的補貼和營銷活動迅速吸引了大量用戶。

隨后幾年，美團打車、首汽約車、曹操出行等相繼入局，競爭日趨激烈，截至2023年4月30日，全國共有309家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可。

相較于出租車，網(wǎng)約車以其便捷性、價格透明、服務(wù)多樣化等優(yōu)勢迅速贏得了市場和消費者的青睞，對傳統(tǒng)出租車行業(yè)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。最為直接的是，出租車司機面臨著客源減少的問題，觸及了他們的生存利益。

在一個共享出行相關(guān)研討會上，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院管理科學(xué)系教授田林提出了巡游出租車和網(wǎng)約車的均衡問題，“相較網(wǎng)約車，巡游出租車在等車時間、價格、支付便捷性、乘客找車方便度等多方面均處于明顯劣勢。”

與此同時，出租車司機和公司通常需要支付高額的費用以維持運營，而網(wǎng)約車司機則可以通過平臺直接獲得收入，這種利益分配方式的差異也是雙方矛盾的一個體現(xiàn)。出租車司機和公司面臨的經(jīng)濟壓力與網(wǎng)約車司機相對較高的收入形成了鮮明對比，加劇了雙方的利益沖突。

數(shù)據(jù)顯示，隨著網(wǎng)約車預(yù)訂模式出現(xiàn)，出租車市場受到持續(xù)擠壓，整體客運量自2015年以來持續(xù)下降，2020年疊加疫情影響，旅游和出行受到較大影響，客運量僅為253.27億人次，同比2019年下降27.2%。

在網(wǎng)約車進入市場的前幾年，出租車與網(wǎng)約車的矛盾不斷，沖突頻頻發(fā)生，中國多地出現(xiàn)過出租車司機抵制網(wǎng)約車的罷工行為，也有出租車司機圍攻網(wǎng)約車司機的事件。

此后隨著相關(guān)管理政策的落地實施，雙方的矛盾逐漸緩解，但也從未消失。

年初，上海市道路運輸管理局下發(fā)《關(guān)于禁止網(wǎng)約車在浦東機場運營的通知》引起社會廣泛關(guān)注，該通知嚴(yán)禁網(wǎng)約車平臺、聚合平臺發(fā)布起點為浦東機場區(qū)域及涉及的邊界道路的召車信息。

一方面，有出租車司機對此表示歡迎，認(rèn)為這將減少他們在機場排隊的時間，增加收入；另一方面，也有市民和專家學(xué)者對此表示擔(dān)憂，認(rèn)為這一政策限制了網(wǎng)約車司機的運營權(quán)利，影響了網(wǎng)約車與巡游車之間的公平競爭。

雖然該通知在一周后就被廢除，但其背后的爭論再次凸顯網(wǎng)約車與出租車矛盾。

有業(yè)內(nèi)人士向記者分析表示，從長遠來看，解決出租車與網(wǎng)約車之間的矛盾需要更加深入和系統(tǒng)的方法，一方面，網(wǎng)約車平臺需要在監(jiān)管下找到發(fā)展的平衡點確保合規(guī)經(jīng)營，另一方面，出租車行業(yè)需要擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升服務(wù)質(zhì)量和運營效率。

曹操汽車總經(jīng)理劉立群介紹道，巡游出租車數(shù)字化管理還有不足，其數(shù)字化管理現(xiàn)狀的主流是覆蓋車輛監(jiān)控、線上線下訂單協(xié)同、揚招訂單、司機全流水、司乘評價體系、動態(tài)調(diào)價等方面的數(shù)字化還未全域覆蓋。此外，行業(yè)監(jiān)管難度較高，巡游車行業(yè)大多依托于以“人”為主導(dǎo)的管理模式，數(shù)字化、線上化、自動化管理還有很大提升空間。

巡網(wǎng)融合提升出租車使用效率

為了滿足人們的差異化出行需求，傳統(tǒng)巡游出租車行業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的指引下，通過巡游與網(wǎng)約融合的方式，將巡游出租車線下的專業(yè)力量與聚合平臺的新技術(shù)、新生態(tài)和新場景相結(jié)合，走出了一條獨立發(fā)展、借勢增長的轉(zhuǎn)型之路。

上海社會科學(xué)院研究員、原副院長何建華認(rèn)為，首先要通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升出租車行業(yè)的運營效率和服務(wù)質(zhì)量；其次，要推進公共服務(wù)領(lǐng)域市場化改革；最后，要確保司機等普通勞動者的勞動權(quán)益。“傳統(tǒng)出租車行業(yè)要面對的是提高服務(wù)質(zhì)量，和適應(yīng)新技術(shù)，而不是與網(wǎng)約車的生死博弈。”

事實上，一些城市已經(jīng)在做巡網(wǎng)融合的探索，汕頭就是一個很好的例子。

2019年，汕頭市交通集團公司與曹操出行、杭州優(yōu)行科技有限公司聯(lián)手，合資注冊成立汕頭市優(yōu)行出租汽車有限公司，開始投放“巡游+網(wǎng)約”的全新模式出租車，實現(xiàn)了傳統(tǒng)巡游和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的結(jié)合。這種新模式的出租車采用公車公營的方式，企業(yè)購置車輛并自行經(jīng)營，承擔(dān)保險稅費和車輛保養(yǎng)維修等費用。

2022年，智慧巡網(wǎng)融合解決方案3.0實現(xiàn)了落地，讓巡游出租車具備承接網(wǎng)絡(luò)預(yù)約訂單的線上服務(wù)能力，并對線下?lián)P招場景進行正反饋。

汕頭市交通運輸局二級調(diào)研員林荔松表示，巡網(wǎng)融合顯著提升了出租車的使用效率，保留傳統(tǒng)在道路上巡游攬客的功能基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)上預(yù)約功能，可通過接入線上平臺接受預(yù)約訂單，有效減少了巡游車空駛率。

曹操出行相關(guān)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者透露，在汕頭地區(qū)，曹操巡網(wǎng)融合出租車每車日均載客穩(wěn)定在15次（巡游10次、網(wǎng)約5次），司機月均收入約在7000至8000元左右，車輛日均在線時長8.5小時，訂單響應(yīng)時間1.5分鐘，日均訂單增加4單，空載率30%，時長訂單量1.3單，各項數(shù)據(jù)對比傳統(tǒng)巡游出租車均有30%的提升。

另一方面，巡網(wǎng)融合也提升了出租車服務(wù)水平。林荔松表示，巡游出租車企業(yè)作為出租行業(yè)“老師傅”，在運輸服務(wù)資源、組織運輸經(jīng)驗、安全能力和社會責(zé)任感等方面的專業(yè)能力具有不可替代的優(yōu)勢，巡網(wǎng)融合模式可精準(zhǔn)匹配用戶多元化全時段的用車需求，服務(wù)質(zhì)量大幅度提升，市民滿意度也可以得到較大提升。

更為重要的是，數(shù)字化對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)的滲透將促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

林荔松表示，通過引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進手段，出租車行業(yè)可以實現(xiàn)從傳統(tǒng)服務(wù)模式向智能化、個性化服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，提高競爭力。

傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不是簡單粗暴地以“網(wǎng)”取代“巡”，而是以巡游為根本、以網(wǎng)約促進創(chuàng)新。在巡游車具備線上服務(wù)能力后，向巡游車開放技術(shù)、數(shù)據(jù)、生態(tài)和流量能力，放大巡游車的專業(yè)能量，幫助出租汽車企業(yè)煥發(fā)新活力，引導(dǎo)巡游車和網(wǎng)約車共同提升服務(wù)品質(zhì)。

數(shù)據(jù)顯示，汕頭巡游出租車采用曹操巡游+網(wǎng)約融合模式后，信息化數(shù)字化方面的訂單占比提升50%；公司通過智能化、集約化管理，利用強大的司機和車輛管理后臺，降低人工成本，管理人員成本相比傳統(tǒng)企業(yè)減少60%。

在目前智慧巡網(wǎng)融合模式的推廣過程中，仍有大量城市需要交通運輸行管部門不斷完善包括制訂行業(yè)改革方案、投放巡網(wǎng)融合模式出租車經(jīng)營權(quán)、改革出租車承包經(jīng)營模式、推動新模式新能源出租車運營、確定出租車價格機制改革等相關(guān)的政策基礎(chǔ)。

業(yè)內(nèi)人士向記者表示，特別是在出租車價格機制改革方面，仍需探索巡游出租車可根據(jù)市場需求變化調(diào)整運價，結(jié)合新模式出租車試點運營，形成巡游車使用政府指導(dǎo)價，網(wǎng)約時使用市場定價的新思路。

今年的政府工作報告指出，要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

李果認(rèn)為，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出將進一步促進出租汽車網(wǎng)約車行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是出租車行業(yè)抓住發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的大好時機。

來源21世紀(jì)經(jīng)濟報道 作者： 董靜怡