在剛剛過去的第一季度，南京、上海、武漢、無錫等10余個地區(qū)先后出臺人工智能算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地通過開放相關(guān)應(yīng)用場景、現(xiàn)金補貼、發(fā)放“模型券”“算力補貼券”等形式，“真金白銀”鼓勵人工智能企業(yè)加強技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新，引導(dǎo)智能算力集約化調(diào)度。

3月26日，工信部新聞發(fā)言人、總工程師趙志國在國新辦新聞發(fā)布會上表示，下一步，將著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快推動以大模型為代表的人工智能賦能制造業(yè)發(fā)展。今年將開展“人工智能+”行動，促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，推動人工智能賦能新型工業(yè)化。

對通用人工智能（AGI）來說，數(shù)據(jù)、算力、算法三大核心要素中，算力向下扎根于數(shù)據(jù)，向上支撐著算法，是驅(qū)動AGI發(fā)展的核心動力。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國在用機架數(shù)量三年復(fù)合增長率約30%，截至2023年底超過810萬標(biāo)準(zhǔn)機架，算力總規(guī)模達(dá)到230EFLOPS（EFLOPS指每秒進行1018次浮點運算），位居全球第二；全國智能算力規(guī)模達(dá)70EFLOPS，2023年增速超過70%。

但與此同時，我國算力發(fā)展仍然面臨著大規(guī)模、低成本與低能耗三大挑戰(zhàn)。“數(shù)字經(jīng)濟時代，各行業(yè)大模型訓(xùn)練、生成式AI對算力產(chǎn)生了爆炸性需求。”上海流程智造科技創(chuàng)新研究院公司總經(jīng)理賀仁龍在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，算力容量決定了城市未來的發(fā)展空間。各地方政府可以測算和排摸未來五年面向城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、跨境數(shù)據(jù)流動、金融結(jié)算等算力需求，結(jié)合海上風(fēng)電規(guī)劃，對海底數(shù)據(jù)中心進行統(tǒng)一布局規(guī)劃，分區(qū)域、分規(guī)模、分步驟推進海底數(shù)據(jù)中心規(guī)模化建設(shè)。

多地發(fā)文支持算力布局

3月29日，北京市經(jīng)開區(qū)發(fā)布《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快打造AI原生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的若干政策》，目標(biāo)到2026年，人工智能核心技術(shù)取得重大突破，算力算法數(shù)據(jù)有效支撐，建成人工智能算力10000PFlops。為加快推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北京市經(jīng)開區(qū)提出，每年將發(fā)放1億元算力券，企業(yè)可申領(lǐng)算力券用于算力租用。為推動人工智能應(yīng)用場景賦能與開放，北京市經(jīng)開區(qū)每年將發(fā)放1億元模型券，對購買技術(shù)自主可控基座大模型的企業(yè)予以補貼。

3月27日，武漢發(fā)布的《促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（征求意見稿）》提出，加快超（智）算中心建設(shè)，對示范效果突出并獲得省級建設(shè)運營補貼資金的超（智）算中心，按照省級補貼金額給予1：1配套獎勵。根據(jù)算力使用情況每年設(shè)立總額不低于1000萬元算力“服務(wù)補貼券”，重點支持中小企業(yè)購買算力服務(wù)。

另外，無錫市發(fā)布的《關(guān)于加快推進算力發(fā)展和應(yīng)用的實施意見》提出，設(shè)立每年5000萬元的算力券補助資金。《慶陽市“東數(shù)西算”算力券實施方案(試行)》日前發(fā)布，重點支持開展人工智能大模型訓(xùn)練和應(yīng)用，包括語音識別、圖像識別、自動駕駛等領(lǐng)域的應(yīng)用，每年發(fā)放總額不超過1億元的算力券。

此外，近日印發(fā)的《上海市智能算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展“算力浦江”智算行動實施方案（2024-2025年）》提出，到2025年底，上海將努力實現(xiàn)智算設(shè)施高效協(xié)同，智能算力規(guī)模超過30EFlops，通過“算力券”等激勵機制，引導(dǎo)智能算力集約化調(diào)度。

針對近期各地密集發(fā)布大模型支持政策的原因，畢馬威中國數(shù)字化賦能主管合伙人張慶杰在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，大模型訓(xùn)練依然面臨著高昂的成本問題。放眼全球，除了幾大科技巨頭外，幾乎沒有企業(yè)能夠承擔(dān)得起大模型訓(xùn)練的高昂成本，算力不實現(xiàn)普惠化，任何關(guān)于AI和科技革命的暢想都將是空中樓閣。

“目前偏大規(guī)模的算力需求以B端和G端為主，算力降本需求十分迫切，要利用有限資金獲取更多元的算力，并優(yōu)化算力資源配置和利用效率。同時，低能耗也是行業(yè)需要探索的方向。數(shù)據(jù)中心是各國算力發(fā)展的重中之重，但其也存在著嚴(yán)重的碳排放問題，隨著碳中和目標(biāo)成為全球共識，大部分國家都提出了較為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排要求。”張慶杰說道。

成本挑戰(zhàn)仍存

從具體內(nèi)容來看，“算力券”是指重點企業(yè)和單位通過特定城市的算力公共服務(wù)平臺，使用智能算力資源服務(wù)時，給予不超過實際支付智能算力費用的一定數(shù)額實現(xiàn)補助。

以無錫為例，智能算力建設(shè)項目方面，對納入市級統(tǒng)籌建設(shè)、落地?zé)o錫市且主要服務(wù)于本地企業(yè)、高校和科研單位的智算項目，按照“一事一議”方式，最高給予建設(shè)成本15%的補貼，總額最高不超過3000萬元。

算力大模型項目方面，對新引進的人工智能大模型企業(yè)以及人工智能大模型建設(shè)項目，兩年內(nèi)對其通過無錫市算力公共服務(wù)平臺的算力使用成本按照“一事一議”的方式給予支持，原則上比例不高于60%，最高不超過1000萬元，扶持資金按照項目進度撥付。

在張慶杰看來，地方政府牽頭支持算力普惠化非常具有針對性。“中國是世界人工智能重要領(lǐng)軍國家之一，但做大模型還面臨多方面的挑戰(zhàn)，需要在政策、技術(shù)、資源、人才培養(yǎng)等方面進行綜合的改革和發(fā)展。在計算資源方面，訓(xùn)練大模型需要大量的計算資源，包括CPU、GPU、TPU等。雖然中國算力具備一定的基礎(chǔ)，但在計算資源方面還存在一定的短板，各行各業(yè)在底層計算資源上存在缺乏，這會限制大模型的訓(xùn)練和優(yōu)化。”張慶杰說道。

除此之外，他表示，在投入成本方面，大模型的訓(xùn)練需要大量的資金支持，包括硬件設(shè)備、人才引進、技術(shù)研發(fā)等方面的投入。最后，行業(yè)應(yīng)該在專業(yè)人才、技術(shù)生態(tài)以及計算架構(gòu)方面進行發(fā)力，來進一步夯實算力基礎(chǔ)。

（本報記者孫燕對此文亦有貢獻）

轉(zhuǎn)載來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 作者： 張梓桐