劉勝軍｜發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”乃國之大者，弘揚企業(yè)家精神是必由之路

劉勝軍2024-03-25 22:45

劉勝軍/文 · 全文共 5000 字，時長約 11 分鐘

· 本文來源：劉勝軍大局觀（劉勝軍微財經(jīng)出品）

新質(zhì)生產(chǎn)力，是一個政治詞匯，不是學術(shù)詞匯。但不要小看政治詞匯的威力。

2024年兩會，最引人注目的不是共同富裕、反腐、房地產(chǎn)這些話題，而是一個新概念：新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力，是一個政治詞匯，不是學術(shù)詞匯。但不要小看政治詞匯的威力。改革開放之初，“實事求是”、“解放思想”、“黑貓白貓”、“讓一部分人先富起來”等看似簡單的政治話語，卻對推動社會發(fā)展和思想解放起到了難以估量的推動作用。

要理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”，必須和另外兩個概念結(jié)合起來。2017年十九大首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”的表述。與“高質(zhì)量發(fā)展”相對應(yīng)的是“粗放式發(fā)展”。十八大之前，中國經(jīng)濟增速雖快，但質(zhì)量不高（污染、腐敗、貧富差距擴大等），不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。因此，“高質(zhì)量發(fā)展”是新時代經(jīng)濟發(fā)展的核心目標。20大提出“中國式現(xiàn)代化”，這是一個總綱領(lǐng)，“高質(zhì)量發(fā)展”是“中國式現(xiàn)代化”在經(jīng)濟領(lǐng)域的目標（“中國式現(xiàn)代化”是對政治、經(jīng)濟、社會在哲學意義上的引領(lǐng)）。

有了“高質(zhì)量發(fā)展”這個目標，下一個問題就是如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過過去幾年的探索，答案已經(jīng)清晰：發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？

新質(zhì)生產(chǎn)力是什么？2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時首次提出加快形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”。關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力，總書記給出了“定義”：

? 新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

從這一定義來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有三個主要路徑：1）技術(shù)革命性突破。近年來，區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、新能源等革命性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上誕生了ChatGPT和SORA這樣的新模式；2）生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，例如將數(shù)據(jù)這種新型生產(chǎn)要素應(yīng)用在很多領(lǐng)域，都會帶來新的商業(yè)模式、管理方式、消費方式（如抖音背后的算法）；3）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，例如從燃油型汽車向新能源汽車的轉(zhuǎn)變。

值得注意的是：

? 必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

為何強調(diào)顛覆性創(chuàng)新？

顛覆性創(chuàng)新，往往能形成巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢。以蘋果為例，喬布斯率先顛覆掉諾基亞，帶領(lǐng)世界步入智能手機時代。雖然三星、華為、小米等公司能迅速跟進模仿，但至今無人可以企及蘋果在智能手機領(lǐng)域的王者地位。

iphone發(fā)布那一刻，喬布斯震撼了世界

美國的強大，很大程度上源于顛覆性創(chuàng)新。過去半個世紀，美國貢獻了大部分的顛覆式創(chuàng)新。最近幾年，美國股市表現(xiàn)強勁，“科技七巨頭（magnificent seven）”（谷歌Alphabet、亞馬遜、蘋果、Meta（facebook）、微軟、英偉達和特斯拉）是核心發(fā)動機。科技七巨頭對標普500指數(shù)的漲幅貢獻率達到60%。七巨頭的市值合計高達逾13萬億美元，相當于全球第三大經(jīng)濟體德國GDP（4.5萬億美元）的幾乎3倍，令人乍舌。

提出新質(zhì)生產(chǎn)力的三個時代背景

知其然，更要知其所以然。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，有深刻的時代背景：

一、第四次產(chǎn)業(yè)革命驚濤拍岸

人類已有250萬年歷史，而真正的經(jīng)濟增長只有250年左右的歷史。人類經(jīng)濟的增長始于第一次工業(yè)革命。

技術(shù)革命也是推動國際力量對比深刻改變、新興大國崛起的關(guān)鍵動力。以機器取代人力為核心的第一次工業(yè)革命，幫助英國崛起為日不落帝國。

以電氣化為核心的第二次、以信息技術(shù)為核心的第三次工業(yè)革命，幫助美國躍升為世界霸主。值得一提的是，美國正是依靠第三次工業(yè)革命，將“日本第一”拉下神壇，日本陷入失去的30年。

步入21世紀，以數(shù)字化、智能化為標志的第四次產(chǎn)業(yè)革命呼嘯而來。這一次產(chǎn)業(yè)革命，是美國與中國的PK。是美國成功守住世界霸主地位，還是中國崛起，關(guān)鍵在此一戰(zhàn)。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的跟蹤數(shù)據(jù)顯示，在人工智能（AI）專利方面，僅2022年，中國AI專利的申請量占全球AI專利申請量的40%以上，幾乎達到美國的兩倍。

然而，在對算力至關(guān)重要的芯片領(lǐng)域，美國裹挾臺灣地區(qū)、荷蘭，形成了對中國內(nèi)地的卡脖子威脅。

此外，ChatGPT和SORA的突飛猛進，再次證明美國在從0到1的顛覆式創(chuàng)新方面具有強大優(yōu)勢。

二、中國經(jīng)濟步入新階段

經(jīng)濟增長是宏觀經(jīng)濟學最為核心的命題。

傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論認為，經(jīng)濟增長主要靠資本和勞動力兩種生產(chǎn)要素的增長來推動。

這種觀念直到1957年才被諾獎得主索洛的研究顛覆。索洛在研究1909年至1949年間美國經(jīng)濟增長時“意外”發(fā)現(xiàn)：資本積累和勞動力增長只能解釋美國人均產(chǎn)出增長的不到13%，剩下的神秘的87%就是大名鼎鼎的“索洛余值”的概念，也就是今天大家熟悉的“全要素生產(chǎn)率”。

全要素生產(chǎn)率（TFP），其實就是在資本和勞動力不變時，靠效率的提升帶來的增長。效率如何提升？具體方法包括：采用新的技術(shù)、改善管理、勞動力素質(zhì)和技能提升、新的商業(yè)模式等。

中國的全要素生產(chǎn)率在改革開放以來有了長足進步，但2008年次貸危機之后出現(xiàn)顯著下滑。另外一個數(shù)據(jù)也能證明：中國的邊際資本產(chǎn)出率（投入產(chǎn)出比）持續(xù)攀升，而同時伴隨著GDP增速的下滑。

之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，是因為：1）原來中國企業(yè)與外企差距較大，具有很大的“學習和模仿”空間，這為迅速提升TFP提供了便捷路徑。但如今，這種后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)不大；2）2008年次貸危機之前，中國推動了大刀闊斧的改革（國企、銀行、市場經(jīng)濟體制、入世、房改、財稅等），制度性交易費用大大降低，為企業(yè)創(chuàng)新打開了空間。如今，改革步入深水區(qū)，推進艱難。由陜西秦嶺別墅事件，可以窺見改革阻力之大。3）中國勞動力從低效率低農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移（農(nóng)民工）已經(jīng)基本結(jié)束。

邊際資本產(chǎn)出率（ICOR）與GDP增速

在這種情況下，中國以加大投資（以2009-2010年四萬億刺激為典型）來延緩經(jīng)濟下滑，非但成效不大，而且會帶來嚴重的債務(wù)和金融風險。

世界經(jīng)濟論壇在其《全球競爭力報告（2006-2007）》中曾將世.界各國劃分為三個特定的發(fā)展階段：要素驅(qū)動、效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動。很顯然，中國已經(jīng)走完要素驅(qū)動（資源的消耗）、效率驅(qū)動（學習和模仿）兩個階段，必須切換到創(chuàng)新驅(qū)動的階段。這是提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的又一個背景。

美國全要素生產(chǎn)率（1954年至今）

三、科技卡脖子挑戰(zhàn)

面對中國的崛起，美國秉持“零和博弈”心態(tài)，力圖以技術(shù)卡脖子（實體清單制裁）來遏制中國發(fā)展。這是當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的直接威脅。

正如我在“從布林肯“餐桌vs菜單論”看美國的道統(tǒng)與政統(tǒng)”中指出的，美國具有兩面性，表面上打著“自由民主法治”的旗號，內(nèi)心里卻充滿“弱肉強食”的叢林法則思維。我們對美國必須“丟掉幻想，勇于斗爭”。

最先進的EUV光刻機有超過45萬個零件，堪稱制造業(yè)的皇冠明珠

在這種背景下，中央提出了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際兩個循環(huán)相互促進”的經(jīng)濟新格局。中央特別指出：“只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進程不被遲滯甚至中斷”。

這一新格局，從供給側(cè)講，就是要解決技術(shù)卡脖子難題；從需求側(cè)講，就是要解決國內(nèi)消費能力問題。而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是突破技術(shù)卡脖子，實現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。這是提出新質(zhì)生產(chǎn)力的第三個背景。

由此可見，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅必要，而且急迫，是“國之大者”。

如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要性、迫切性搞清楚了，下一個問題就是如何發(fā)展。搞清楚如何發(fā)展，首先要搞清楚發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“主體”是誰？政府？國企？還是民企？

以美國為例，幾乎所有的科技創(chuàng)新，都是民企完成的。美國科技七巨頭，無一不是民企。

中國亦然。國家知識產(chǎn)權(quán)局數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)貢獻了全社會70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術(shù)企業(yè)。改革開放以來，重大的創(chuàng)新，幾乎都是民企完成的：華為的5G，寧德時代的電池，比亞迪、蔚來、理想的新能源汽車，小米、oppo的手機，華大基因的基因技術(shù)，騰訊、阿里巴巴、京東、拼多多的互聯(lián)網(wǎng)革命……

日本、韓國、中國臺灣地區(qū)的實踐也表明，無論政府如何通過產(chǎn)業(yè)政策來推動，在創(chuàng)新中唱主角的始終是民營企業(yè)。

這不是偶然，而是機制使然。

民企的創(chuàng)新優(yōu)勢在于：1）機制靈活，企業(yè)家可以獨斷專行、迅速決策——創(chuàng)新往往需要獨斷專行以打破常規(guī)思維，喬布斯、馬斯克都是霸道總裁的典型；2）民營企業(yè)家可以承擔失敗的風險，成功了可以獲得巨大的收益（企業(yè)家精神是第一生產(chǎn)力：何以比亞迪？）。

國企的創(chuàng)新劣勢在于：1）國企往往被程序鎖定，難以突破常規(guī)思維；2）國企負責人失敗了要問責、成功了卻難以分享足夠的利益，這種風險和收益的嚴重不對稱，導(dǎo)致國企難以從事高風險的創(chuàng)新。體制決定了國企“守舊有余，創(chuàng)新不足”。

必須澄清一個常見的觀念誤區(qū)：創(chuàng)新要靠大企業(yè)。這種認知是錯的。雖然今天的微軟、谷歌、英偉達、特斯拉都是巨型企業(yè)，但別忘了，它們沒有一個不是從微不足道的小微企業(yè)成長起來的。更更重要的是，它們最重要的創(chuàng)新，其實都是在創(chuàng)業(yè)之初就完成了，成功之后的偉大創(chuàng)新乏善可陳。因此，不重視小微企業(yè)，就等于抹殺未來的谷歌、特斯拉和英偉達。

蘋果、亞馬遜、惠普、谷歌都發(fā)軔于車庫

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，最重要的瓶頸不是錢、基礎(chǔ)研究，而是“企業(yè)家精神”。沒有任正非的企業(yè)家精神，就沒有5G；有了任正非的企業(yè)家精神，就可以把土耳其數(shù)學家Erdal Ar?kan的研究成果轉(zhuǎn)化成“新質(zhì)生產(chǎn)力”。企業(yè)家精神是1，其他要素是1后面的一串0（穩(wěn)定民企預(yù)期需要理論創(chuàng)新：企業(yè)家精神才是第一生產(chǎn)力）。

站在“企業(yè)家精神是第一生產(chǎn)力”的高度，才能理解中央為何出臺《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（2017）、《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（2023）。

如何繁榮企業(yè)家精神？

1、法治是最好的定心丸，從法律上和理論上澄清民企對“需要民營經(jīng)濟是無奈的選擇，消滅民營經(jīng)濟是偉大的理想”之類的顧慮，真正實現(xiàn)“有恒產(chǎn)者有恒心”；

2、減少行政審批，給企業(yè)家更大更多的創(chuàng)新空間；

3、真正消除民企與國企在融資、市場準入、資源獲取、市場競爭等所有領(lǐng)域的一切不平等；

落實“競爭中性”知易行難

4、大力發(fā)展資本市場，讓資本市場成為培育“新質(zhì)生產(chǎn)力”的強大流水線（A股跌破3000點：反思與救贖）；

5、教育改革，從培養(yǎng)“工程師”的填鴨式教育向培養(yǎng)“創(chuàng)造性人才”的啟發(fā)式教育轉(zhuǎn)型。

要實現(xiàn)這些，關(guān)鍵靠改革。習近平總書記指出：

? 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)家精神要唱主角。政府并不是無所作為。李強總理曾經(jīng)說過八個字，非常精辟：

? 有求必應(yīng)，無事不擾。

在發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”方面，“有求必應(yīng)”意味著政府要促進大學和科研院所搞好基礎(chǔ)研究，為企業(yè)輸送專業(yè)人才；深化體制改革，讓科技型企業(yè)不為融資所困、不為搞關(guān)系所累。“無事不擾”更難也更重要，政府不要給企業(yè)增加政策上的不確定性，不要好心幫倒忙。政府要能忍得住寂寞，“退一步海闊天空”。有時候，不干擾就是最大的幫助。美國前總統(tǒng)里根有句名言：政府不是解決問題的辦法，政府本身就是問題（Government is not the solution to our problem, government is the problem）。

與此同時，要堅決防止“運動式”發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”，造成無序競爭、脫離實際和資源浪費。尤其是要警惕地方政府打著“新質(zhì)生產(chǎn)力”的旗號，盲目投資、盲目招商，最終一地雞毛（地方政府：一半海水，一半火焰）。